河南省義務教育階段《體育與健康課程實施方案》的研制與分析

劉俊凱

摘 要：河南省義務教育階段《體育與健康課程實施方案》提出分類推進，促進體育課改均衡發(fā)展；加強指導，提高常態(tài)體育教學質量等推進體育課改的基本要求。明確了選擇體育學習內容的原則與編排思路，劃分出精學、簡學、鍛煉和介紹等4種不同要求的學習內容，并據(jù)此構建了河南省義務教育階段的體育課程學習內容范圍，以及限定性選修與任意性選修相結合的內容結構；提出了定性評價與定量評價相結合、形成性評價與終結性評價相結合的體育學習評價策略與具體建議。

關 鍵 詞：學校體育；體育與健康課程實施方案；義務教育；河南省

中圖分類號：G807.0 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2014）05-0094-05

Development and analysis of the Physical Education and Health Curriculum

Implementation Plan for the compulsory education stage in Henan province

LIU Jun-kai

（Elementary Education Teaching Research Office of Henan Province，Zhengzhou 450016，China）

Abstract： The Physical Education and Health Curriculum Implementation Plan for the compulsory education stage in Henan province has set basic requirements for boosting physical education class reform， such as implementing based on category， boosting the balanced development of physical education classes， strengthening guidance， enhancing normal physical education teaching quality， etc. The author specified principles for selecting and ideas for compiling physical education learning contents， sorted out 4 types of learning contents with different requirements， i.e. contents to be learnt to a proficient extent， contents to be learnt roughly， contents to be practiced and contents to be introduced， accordingly established the scope of learning contents of the physical education curriculum for the compulsory education stage in Henan province as well as a content structure that combines restrictive electives with optional electives， and put forward physical education learning evaluation strategies and specific suggestions， such as combining qualitative evaluation with quantitative evaluation， combining formative evaluation with summative evaluation.

Key words： school physical education；physical education and health curriculum implementation plan；compulsory education；Henan province

2011年版義務教育階段《體育與健康課程標準》（以下簡稱“課標”）明確提出：“各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應根據(jù)本標準的精神和要求，結合本地區(qū)實際情況和課程發(fā)展的需要，制訂本地區(qū)的地方體育與健康課程實施方案。”[1]“課標”還對實施方案的具體內容從現(xiàn)狀分析、教學內容、評價建議等6個方面提出了具體建議。

河南省現(xiàn)有在校中小學生近2 000萬，是我國的人口大省和教育大省。根據(jù)體育課標精神與河南省具體情況，研制河南省義務教育階段《體育與健康課程實施方案》（以下簡稱“方案”），對于指導和推進全省義務教育階段學校實施體育與健康課程改革，強化體育課和課外鍛煉，促進青少年學生身心健康，體魄強健，具有十分重要的意義。

2003年，河南省制訂了《中小學體育（與健康）教學指導》一書，作為省一級的體育課改實施方案在全國率先推出，這對于穩(wěn)步推進新課改起到了積極的作用，也對“方案”的研制奠定了扎實基礎。

1 “方案”的基本要求

1.1 積極行動，貫徹落實新課標

各市、縣教育教研部門要依據(jù)課標精神，積極督促、指導本地各學校認真制訂本校的實施方案和各層次教學計劃，并提出相應的教學管理和評價要求，保證“方案”的貫徹落實。

學校要按照國家有關規(guī)定足額配備體育教師，為體育教師提供學習進修機會，不斷提高他們的專業(yè)化水平。要按照國家有關規(guī)定修建體育場、館，配置體育設備器材，滿足體育教學和開展一小時校園體育活動的需求。endprint

體育教師要依據(jù)本實施方案提供的學習內容范圍和本地區(qū)的相關規(guī)定，合理確定教學內容，制定各層次體育教學計劃并付諸實施；要認真學習領會新課標提出的基本理念和目標，以學生發(fā)展為中心，面向全體學生，關注個體差異，激發(fā)學生運動興趣，引導學生刻苦鍛煉；要根據(jù)不同學習內容和不同年齡學生特點，深入研究具有針對性和實效性的教學方式方法，不斷深化體育教學改革；要注重定性評價和定量評價、形成性評價和終結性評價的有機結合，探索能有效改進和激勵學生學習的評價機制，不斷提高體育教學質量，促進學生身心健康、體魄強健。

1.2 分類推進，促進中小學體育課改均衡發(fā)展

各地教育教研部門要進一步加強對農村學校體育課程改革的關注與指導，積極開展送教下鄉(xiāng)和農村體育教師培訓等活動，加快農村學校體育課改步伐，推進全省中小學體育課改的均衡發(fā)展。

對于缺少專職體育教師，開不足體育課時的農村小學，要重點解決體育師資問題，加強對兼職體育教師的培訓，提高他們的體育教學能力。要想方設法開足體育課時，組織學生科學進行身體鍛煉，保證學生每天一小時校園體育活動。

體育條件較差的農村學校，要不斷加大投入力度，改善學校體育設施條件；要利用有限資金，優(yōu)先購買實用性強的體育器材，滿足體育教學和開展大課間體育活動的需求。

城市學校要充分利用自身優(yōu)勢，結合本校實際，積極推進體育與健康課程改革；要激發(fā)學生運動興趣，引導學生刻苦鍛煉，關注學生個體差異，努力提高常態(tài)體育教學質量，促進學生身心和諧發(fā)展。

1.3 加強指導，提高體育與健康常態(tài)教學質量

各地教育教研部門要組織專業(yè)力量，深入教學實際，加強對大班額，場地狹小，學習內容規(guī)范性欠缺，常態(tài)課練習密度不足、趣味性不強、健身特性不夠突出等問題的專項研究，制定有效的應對措施和解決辦法，并努力把研究成果轉化為教學指導的依據(jù)和動力。

大班額現(xiàn)象嚴重的學校，應采取有效措施，遏制大班額現(xiàn)象的泛濫。建議采取男女分班教學（中學）、合理選擇學習內容、發(fā)揮體育骨干作用、優(yōu)化練習組織形式等措施與方法，減小大班額給體育教學帶來的負面影響。

運動場地狹小或因學生人數(shù)過多造成場地相對狹小的學校，應發(fā)揚因地制宜精神，采取科學規(guī)劃場地布局、合理選擇學習內容、開發(fā)利用時間資源、精心設計練習形式等措施與方法，努力保證學生在體育課上得到充分的身體活動，促進學生身心健康發(fā)展。

班額正常、場地器材充裕的學校，要認真貫徹執(zhí)行課標精神，努力實現(xiàn)課標提出的各項目標要求。要堅決反對和杜絕“放羊”式教學現(xiàn)象，做到體育課有明確的學習內容和目標要求，有較高的練習密度和適宜的運動強度，有寬松愉悅的學習氛圍，使學生每節(jié)體育課都有所收獲，有所提高。

2 “方案”核心內容的確定

目標、內容、方法和評價是課程建設中不可回避的重要問題。課標中建構了較為詳盡的課程目標和評價方案，也對教學方法改革提出了明確的建議。但在學習內容方面只提出了以項目名稱出現(xiàn)的大體范圍，把確定具體學習內容權交給了地方和學校，學校和體育教師在課程實施中必然面臨一個如何選擇和編排學習內容的問題。沒有科學的內容體系，就難以支撐起課程目標……確定體育與健康課程的規(guī)定性內容，既是一個理論問題，也是一個推進課程改革需要解決的現(xiàn)實問題[2]。因此，地方的課程實施方案中必須對如何科學選擇學習內容提出要求，必須在學習內容的規(guī)定性與靈活性之間做出平衡，必須對體育學習內容做出更為明確具體的規(guī)定，為學校實施體育與健康課程提供具體的指導與幫助。

我國地區(qū)差異巨大，體育內容繁多，所以，如何處理體育學習內容規(guī)定性與靈活性的關系一直是個難題。10多年的體育課改實踐證明，完全把開發(fā)和選擇學習內容的權力下放給基層體育教師，至少在目前還是一種操之過急、脫離教師專業(yè)水平實際的舉措。在學習內容上放得過開與統(tǒng)得過死同樣不利于體育課程的建設與發(fā)展，缺少具體學習內容的課程將會成為一個空殼。因此，在實施方案中對選擇學習內容的一般原則、編排思路與方法等提出具體的指導性建議，構建一套明確具體、層次清晰的學習內容體系，成為“方案”的核心?！胺桨浮辈莞逋瓿珊?，關于學習內容部分的文字量約占整個方案總文字量的1/2，是本方案中分量最重的部分，基本體現(xiàn)了把構建內容體系作為實施方案核心內容的編制思想。

3 “方案”學習內容體系構建的基本思路

3.1 學習內容的劃分

體育運動的內容是一個龐大繁雜的系統(tǒng)，選擇什么樣的內容作為體育與健康課程教材，如何對這些內容進行合理有序的編排，通過體育教學過程，既能使學生切實掌握必要的體育與健康的知識方法與技能，有效增強體能素質，為終身體育奠定基礎，又能傳承體育文化，是實施體育與健康課程的核心問題。

傳統(tǒng)體育教學存在的問題之一是，內容繁多，但每項內容的課時偏少，學生學得很多，但淺嘗輒止，最后什么也沒學好。據(jù)此，“方案”在毛振明[3]對體育學習內容按層次進行分類這一思路的基礎上，對學習內容劃分及要求做了進一步完善，以學習要求、課時多少和編排特點為基本依據(jù)，把學習內容分成精學、簡學、鍛煉和介紹4種基本類型，并對每類學習內容提出明確的學習要求及課時編排建議，爭取為基層體育教師合理選擇、編排體育學習內容提供一種明晰的思路。

有主次、分層次劃分學習內容的意義在于，有利于體育教師建立一種清晰的學習內容編排思路，合理編排各項內容的教學進度和單元課時數(shù)量，用足量的課時幫助學生切實掌握所學運動技能，用適量的課時滿足學生廣泛多樣的運動興趣，用小量的課時使學生知曉必要的體育與健康知識，用課課練形式堅持經常性身體鍛煉，從根本上消除體育課什么都學但什么都沒學會的尷尬局面。

3.2 各類學習內容的含義、學習要求及課時編排

基于以上分析，“方案”將體育學習內容分為以下4種基本類型。endprint

1）精學類內容。

精學類內容主要包括那些具有較高健身和教育價值，常見的、可行的、教師能精教、學生很愿學的運動項目的知識、技能和方法，是體育課最主要的學習內容。如籃球、足球、體操、武術等。

要通過集中安排的大量學習時間，組織學生進行較為系統(tǒng)的學練，使學生基本掌握精學類內容的運動技能，了解相關的知識與方法；通過學練過程增強體能，體驗樂趣，逐步養(yǎng)成體育鍛煉的意識與習慣。學習結束時，學生應能獨立、完整、合理地完成所學技術動作并在運動實踐中運用。

精學類內容每學年安排1～2項為宜，應采用大單元的形式集中安排教學，一個單元的教學時數(shù)一般不少于12課時，可在不同學期或學年以螺旋排列形式反復出現(xiàn)，以幫助學生系統(tǒng)掌握某項運動技能，切實提高學生的運動技能水平。

2）簡學類內容。

簡學類內容主要包括那些具有較高健身和教育價值的內容。教學條件允許，學生渴望體驗的運動項目的知識、技能與方法，是精學類教材的必要拓展和補充。如羽毛球、跆拳道、網球、定向越野等。

要通過集中安排適量的學習時間，使學生對所學項目有基本了解并初步掌握項目中的一些主要運動技能，幫助學生體會運動文化的博大精深，同時滿足學生對掌握多種運動技能和體驗運動多樣性的需求。學習結束時，學生應能在指導、提示、保護或幫助下初步完成所學主要技術動作。

簡學類內容每學年安排2～4項為宜，應采用單元形式集中安排教學時間，一個單元的教學時間一般不少于6課時，以幫助學生在該項目上初步入門。一般以不重復出現(xiàn)的直線排列形式為主。

3）鍛煉類內容。

鍛煉類內容主要包括各種需要鍛煉的力量、速度、耐力等體能素質和走、跑、跳、投、支撐、懸垂、攀爬、鉆越、搬運、負重等發(fā)展基本運動能力的練習。

鍛煉類內容是體育與健康課程基本性質和功能的體現(xiàn)，要結合運動技能的學習內容和體能素質發(fā)展敏感期，恰當合理地安排一般或專項身體素質練習，通過日積月累的鍛煉，不斷增強學生的體能素質和運動能力，使學生掌握常用的科學鍛煉身體的方法和基礎知識。

鍛煉類內容主要應采取課課練形式，有意識、有目的、持之以恒地組織學生進行鍛煉。對于那些技術性較強的田徑內容，可以安排小單元進行專門學練，在學生基本掌握動作方法后，再作為課課練內容進行鍛煉。鍛煉類內容應以螺旋排列形式出現(xiàn)。

4）介紹類內容。

介紹類內容主要包括那些有必要讓學生知曉、理解乃至運用的體育與健康知識與方法，是傳承體育文化和掌握體育與健康知識、方法的需要。如疾病預防、食品安全與健康、青春期特點與保健、體能的構成、奧運會知識等。

要通過多樣化的途徑，積極采用多媒體教學手段開展介紹類內容的學習活動，保證課時的落實，不斷提高教學質量，使學生能知曉、理解和運用所學內容，從理性層面更深刻地認識和理解體育文化。

介紹類內容主要以室內課形式進行學習，也可滲透在實踐課中學習。應采用分散形式或利用雨雪天安排教學時間，每學年一般不應少于8個專題和課時。介紹類內容以直線排列形式出現(xiàn)。

3.3 選編學習內容的要求與建議

體育教材的適宜性問題假如得不到有效解決，系統(tǒng)化、科學化的體育教學仍將比較遙遠[4]。為幫助基層教師科學選擇體育學習內容，提高學習內容的適宜性和有效性，“方案”在對學習內容選編提出一般性要求的同時，還提出一些具體要求和建議供學校參照執(zhí)行。

1）“方案”提出的各類學習內容的單元教學時間具有較大彈性，不同年級的學生具有不同的心理生理特點和運動能力及學習需求，教師在設計和編排單元教學計劃時，應充分考慮不同年齡學生的特點，合理安排單元教學的時間，有機搭配單元教學的內容，以適應不同年齡學生的特點及需求。小學階段的教學單元不宜過大，單元內容的安排要豐富多樣，合理搭配，鍛煉類內容也可設計成小單元形式進行學練。要采用多樣有趣的游戲形式，發(fā)展學生身體基本活動能力，掌握運動項目中簡單的基本動作，防止單一化、成人化和競技化傾向。

2）“方案”提供學習內容按水平1和2、水平3、水平4等3個層次，分別提供3套學習內容，供各學校選擇使用。每套學習內容分成精學、簡學、介紹、鍛煉4種類型，各校可以從各類內容范圍中選取符合本校實際的內容進行教學，可以對這些內容進行補充、調整或刪減，也可以把精學類和簡學類的內容交換，如交換使用，應對簡學類的具體內容進行補充。

3）學習內容分為限定性選修和任意性選修兩部分。限定性選修內容是具有規(guī)定性的，學校必須優(yōu)先選擇的內容，其教學時間不得少于總教學時間的50%。任意性選修內容是學校根據(jù)實際情況可以自主選擇的內容，具體內容和教學時間可根據(jù)實際情況靈活確定。

3.4 學習內容舉例

限于篇幅，僅以水平3為例，提供學習內容（帶★的為限定性選修內容）如下。

1）精學類內容。

（1）教學要求。各校應根據(jù)本校實際合理選擇學習內容。要指導學生通過游戲、比賽等多種練習形式基本掌握運動技能，并為學生提供在比賽或游戲活動中運用所學運動技能的機會。學習結束時，學生應能獨立、完整、合理地完成所學技術動作。要注重培養(yǎng)學生在運動實踐中運用所學運動技能的能力，激發(fā)學生的運動興趣，培養(yǎng)學生的協(xié)作精神、公平競爭意識和堅強意志品質。

（2）內容范圍。①小籃球（★）：各種熟悉球性的練習和游戲、體前變向運球、雙手胸前傳接球……②小足球（★）：各種熟悉球性和控球的練習、各種障礙運球游戲、以腳內側和腳背正面為主的各種踢球方法……

2）簡學類內容。

（1）教學要求。各校應根據(jù)本校實際選擇學習內容，使學生了解所學內容的基礎知識并能初步掌握其中的主要動作。學習結束時，學生應能在指導、提示、保護或幫助下初步完成所學運動技能。要激發(fā)學生對更多的體育運動產生興趣，滿足學生對運動多樣性的需求，為發(fā)展體育專長奠定基礎。endprint