推進(jìn)北京文化與科技融合發(fā)展的思考

周茂非

文化與科技融合是當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，黨的十八大報告指出，要促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。北京市十分重視文化與科技的融合發(fā)展，在2011年就提出了文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略；今年2月，習(xí)近平總書記視察北京時進(jìn)一步明確了首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市戰(zhàn)略定位，文化與科技均列其中，新的定位為北京文化與科技的融合發(fā)展提供了重要機(jī)遇。面臨新的發(fā)展形勢，如何進(jìn)一步推動文化和科技深度融合，促進(jìn)北京文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高端化發(fā)展，值得我們深入思考。

北京文化與科技融合發(fā)展的資源優(yōu)勢

作為國家首都，北京是我國文化與科技融合發(fā)展優(yōu)勢最為突出的城市，聚集了大量的行政資源、文化資源、科技資源和教育資源，合理利用好這些資源，對于加速北京文化與科技融合有重要意義。

一是北京具有全國最密集的行政資源。北京是我國的政治中心，是國家最高行政機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)所在地。因此與文化科技融合相關(guān)的國家最高管理機(jī)構(gòu)，如文化部、科技部、國家新聞出版廣電總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等都聚集在北京。此外，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委員會等也都位于北京。因此，密集的行政資源為北京在獲取政策信息、了解政策走向以及爭取優(yōu)惠政策方面奠定了得天獨厚的優(yōu)勢。

二是北京具有全國最深厚的文化底蘊(yùn)。北京是我國的文化中心，是中國“四大古都”之一，擁有6項世界遺產(chǎn)，是世界上擁有文化遺產(chǎn)項目數(shù)最多的城市，是一座有三千余年建城歷史、八百六十余年建都史的歷史文化名城，擁有眾多歷史名勝古跡和人文景觀。除傳統(tǒng)文化外，北京還是我國現(xiàn)當(dāng)代文化的中心，是我國現(xiàn)代文學(xué)、現(xiàn)代藝術(shù)、現(xiàn)代戲劇的起源地和重要基地。這些豐厚的文化積淀為北京促進(jìn)文化與科技融合提供了重要的發(fā)展資源。

三是北京具有全國最密集的科技創(chuàng)新資源。北京擁有全國最多的科技活動人員，研發(fā)活動相對比較活躍，研發(fā)內(nèi)部支出額和研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高居全國榜首。與國內(nèi)其他地區(qū)相比，北京在科技論文數(shù)量、科技成果獲獎和發(fā)明專利批準(zhǔn)方面都遙遙領(lǐng)先。由此可見，高度密集的科技創(chuàng)新資源為北京促進(jìn)文化與科技融合提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

四是北京具有全國最發(fā)達(dá)的教育資源。北京是我國教育最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。截至目前，北京市共有普通高等院校91所，其中包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等全國最為著名的學(xué)府。我國最著名的文化藝術(shù)類專業(yè)院校，如中央戲劇學(xué)院、中國傳媒大學(xué)、北京電影學(xué)院也都位于北京。據(jù)統(tǒng)計，北京市全年本專科在校生達(dá)到57.7萬人。全市共有52所高等學(xué)校和117個科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究生，在學(xué)研究生達(dá)到20.9萬人。發(fā)達(dá)的教育資源為北京促進(jìn)文化與科技融合提供了充沛的智力支持。

北京推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的舉措

北京作為全國的文化中心和科技創(chuàng)新中心，非常重視推動文化與科技融合，出臺了一系列促進(jìn)文化與科技融合的政策文件，搭建了一批文化與科技融合的公共服務(wù)平臺，積極推進(jìn)中關(guān)村文化與科技融合示范基地建設(shè)，各項舉措取得了顯著成效。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中明確了文化與科技融合方向。北京市委市政府牢牢把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識文化與科技融合發(fā)展的態(tài)勢，在今年6月出臺的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，明確將文化與科技融合作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的兩條主線之一，并圍繞這條主線規(guī)劃了兩個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；同一天出臺的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃（2014-2020年）》，也將文化與科技融合作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，提出要著力發(fā)展動漫游戲、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、視聽新媒體、3D打印、綠色印刷等文化與科技融合新業(yè)態(tài)。兩個規(guī)劃從市級層面明確了文化與科技融合的方向和重點，對北京未來文化與科技的融合發(fā)展提出了要求。

重視科技支撐，推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的公共服務(wù)平臺建設(shè)。為整合文化與科技資源，北京近年來針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性問題，對企業(yè)需求分類進(jìn)行整合，把以往分散獨立的科技資源連接起來，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。北京渲染平臺是支撐北京文化創(chuàng)意和設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺，涵蓋影視、動畫、建筑漫游、會展設(shè)計，游戲和工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)新設(shè)計領(lǐng)域，聚集了中央電視臺、水晶石數(shù)字科技、電影學(xué)院、清華美院等龍頭企業(yè)與重點院校資源，可以提供不同需求的渲染服務(wù)。北京軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐體系，是為企業(yè)提升提供軟件工具、開源軟件、軟件質(zhì)量管理、軟件過程管理、軟件測試服務(wù)、硬件設(shè)備資源應(yīng)用等服務(wù)的平臺，目前已服務(wù)包括軟件企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、行業(yè)用戶和科研院所等在內(nèi)的各類客戶1500家。北京數(shù)字娛樂軟件公共技術(shù)支撐平臺包括動畫技術(shù)支撐平臺、游戲測試平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲通用引擎技術(shù)平臺、動畫影視后期制作平臺和一個動畫技術(shù)培訓(xùn)中心，主要面向動漫畫、手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)支持和服務(wù)。這些平臺的建立對于支撐文化與科技融合發(fā)展起到了重要作用。

強(qiáng)化基地示范，積極推動中關(guān)村國家文化和科技融合示范基地建設(shè)。2012年6月印發(fā)的《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，明確提出“開展文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明的國家級文化和科技融合示范基地”，“以文化和科技融合示范基地為主體的產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)全面推進(jìn)”要求。為落實《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，北京市積極申報國家級文化和科技融合示范基地，北京中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地成為首批16家國家級文化和科技融合示范基地之一。為做好基地建設(shè)工作，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好國家級文化和科技融合示范基地工作的通知》要求，建立了北京中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地聯(lián)席會議機(jī)制，形成了各相關(guān)委辦局、區(qū)縣協(xié)同推進(jìn)中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地的建設(shè)和發(fā)展的態(tài)勢。

北京文化與科技融合發(fā)展面臨的問題

盡管北京市在推進(jìn)文化與科技融合方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，并取得了一系列工作進(jìn)展，但同時也存在著一些問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是文化科技融合的系統(tǒng)性與整體性亟待加強(qiáng)。目前，全市文化科技融合工作存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、多頭管理的問題，亟須政府在促進(jìn)制度層的融合方面有所突破。雖然包括市委宣傳部、市文資辦、市科委、市文化局、市新聞出版廣電局等在內(nèi)的各委辦局都對文化與科技融合十分重視，但由于缺乏更高層面的統(tǒng)籌，推進(jìn)實施顯得較為分散。各部門在推進(jìn)文化科技融合方面的工作定位、職責(zé)分工、推進(jìn)路徑、工作抓手都還有待優(yōu)化加強(qiáng)。

二是文化科技融合的政策環(huán)境尚須優(yōu)化。從現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠激勵政策來看，比較零散，臨時性稅收優(yōu)惠政策居多，且扶持激勵力度不大，也沒有促進(jìn)文化與科技融合方面的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。特別是當(dāng)前的國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，文化企業(yè)雖然也可以申報，但由于其門檻主要是針對科技企業(yè)來設(shè)定的，對于文化企業(yè)來說門檻太高、覆蓋面有限。

三是具有國際影響力的文化科技企業(yè)和復(fù)合型創(chuàng)新人才缺乏。由于缺乏具備國際領(lǐng)先創(chuàng)新能力的文化與科技融合型企業(yè)，北京市具有高品質(zhì)和高品牌特征的高科技含量文化產(chǎn)品較少，文化與科技的融合創(chuàng)新水平亟待提高。北京市文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)的智力支持亟待加強(qiáng)，能夠引領(lǐng)文化科技融合的領(lǐng)軍人才和高層次人才嚴(yán)重缺乏。

推進(jìn)北京文化與科技融合發(fā)展的建議

根據(jù)以上北京文化與科技融合的實際與面臨的問題，結(jié)合當(dāng)前文化與科技融合的發(fā)展趨勢，對北京文化與科技融合發(fā)展提出如下建議：

一是聚焦重點文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，明確文化與科技融合發(fā)展的目標(biāo)。圍繞重點文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，集中優(yōu)勢資源重點突破，以文化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計為主打造一批具有國際影響力的文化品牌，造就中國的迪斯尼、蘋果，以及風(fēng)靡全球的品牌性文化產(chǎn)品；以文化內(nèi)容體驗為主創(chuàng)作一批文化領(lǐng)域的精品力作，立足北京傳統(tǒng)文化，打造能夠與意大利歌劇、維也納音樂相媲美的國際文化盛宴；以市場化為主導(dǎo)造就一批本土化的跨國文化集團(tuán)，形成具有與美國電影、日本動漫、韓國影視劇同等影響力的外向型中國文化產(chǎn)品，繁榮中國文化市場的同時推動中國文化的大規(guī)模輸出。

二是圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立文化與科技融合發(fā)展的路徑。堅持需求導(dǎo)向，在文化產(chǎn)業(yè)若干優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)聚焦文化與科技的結(jié)合點，針對文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)需求開展研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)，在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)中，一定要時刻考慮發(fā)揮科技的支撐作用，提升文化產(chǎn)品的科技含量；通過開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)文化與科技融合的自主創(chuàng)新能力，在科技產(chǎn)品的研發(fā)中，一定要注重提升其文化含量、塑造文化品牌，提升產(chǎn)品文化附加值。

三是大力加強(qiáng)園區(qū)基地建設(shè)，找準(zhǔn)文化與科技融合發(fā)展的抓手。一是選擇優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能區(qū)，尤其是國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地、在行業(yè)內(nèi)具有廣泛影響力的集聚區(qū)和功能區(qū)以及大型企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基地，將其建設(shè)成為文化與科技融合的示范基地；二是選擇具有優(yōu)勢和特色的文化產(chǎn)業(yè)門類，如數(shù)字出版、動漫游戲、新媒體等新興高端文化產(chǎn)業(yè)，將其建設(shè)成為文化與科技融合的示范領(lǐng)域。

四是培育合格市場主體，推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的載體建設(shè)。企業(yè)是文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的主體，尤其是中小企業(yè)，船小好調(diào)頭，對市場反應(yīng)靈敏，創(chuàng)意思維活躍，創(chuàng)新能力強(qiáng)，好的創(chuàng)意能夠以最快的速度實現(xiàn)，是文化與科技融合發(fā)展的主要載體。因此，要加強(qiáng)中小型文化企業(yè)的培育，將其作為文化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，做好文化與科技融合相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品推介工作，幫助企業(yè)開拓市場。

五是加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立文化與科技融合發(fā)展的機(jī)制。文化部門與科技部門之間要進(jìn)一步建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技研發(fā)納入科技發(fā)展計劃總體考慮，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技需求與當(dāng)前科技工作的有效對接；通過扶持文化科技中介等行業(yè)組織，實現(xiàn)文化科技資源流動，使一些共性技術(shù)在文化企業(yè)間實現(xiàn)共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)含量。

（作者：北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任）

責(zé)任編輯：高 斌