環(huán)球職業(yè)安全健康動(dòng)態(tài)

寧丙文

世界衛(wèi)生組織呼吁在工作場(chǎng)所禁止使用電子煙

據(jù)世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站消息，2014年8月26日，世界衛(wèi)生組織公布了其對(duì)電子煙等電子尼古丁傳送系統(tǒng)所做的研究報(bào)告。世界衛(wèi)生組織指出，盡管通常電子煙的毒性比起普通煙草制品來(lái)說(shuō)要小一些，但它同樣對(duì)公眾健康構(gòu)成危害，而且是一個(gè)發(fā)展速度很快的全球市場(chǎng)，急需得到全球管制。

電子煙并不燃燒或使用煙葉，而是將使用者吸入的液體予以汽化。液體的主要成分除了尼古丁之外，還有丙二醇，有的還含有甘油和調(diào)味劑。電子煙所用的液體及其釋放物還含有其他化學(xué)物質(zhì)，其中一些化學(xué)物質(zhì)被視為毒物。2004年，電子煙等電子尼古丁傳送系統(tǒng)由中國(guó)的一家生產(chǎn)商發(fā)明，并迅速推銷(xiāo)開(kāi)來(lái)。到2014年，市場(chǎng)上一共有466種品牌， 2013年的銷(xiāo)售總額為30億美元。

近10年來(lái)，電子煙一類(lèi)的電子尼古丁傳送系統(tǒng)在市場(chǎng)上的大量出現(xiàn)，引發(fā)了激烈的爭(zhēng)論。2012年11月，《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的締約方在韓國(guó)首爾舉行的一次締約國(guó)大會(huì)上，要求世界衛(wèi)生組織就使用電子煙導(dǎo)致的健康影響進(jìn)行審查，并制定相關(guān)的預(yù)防和控制方案。

2014年8月26日，世界衛(wèi)生組織非傳染疾病預(yù)防部門(mén)的負(fù)責(zé)人道格拉斯·貝徹（Douglas Bettcher）在日內(nèi)瓦舉行的報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，電子煙一類(lèi)的電子尼古丁傳送系統(tǒng)決非像制造商所宣傳的那樣產(chǎn)生的僅是“水蒸氣”，電子煙同樣對(duì)公共健康構(gòu)成威脅。目前，世界上已經(jīng)有30個(gè)國(guó)家禁止在封閉的公共場(chǎng)所使用電子煙。在世界衛(wèi)生組織一半的會(huì)員國(guó)中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，還沒(méi)有對(duì)電子煙采取任何管制措施。因此，必須制止在室內(nèi)、公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所使用電子煙。

美國(guó)因管道爆炸事故向一公司開(kāi)出14億美元罰單

據(jù)美國(guó)職業(yè)安全健康局網(wǎng)站消息，2014年9月3日，美國(guó)加利福尼亞州公共事業(yè)委員會(huì)裁定，美國(guó)太平洋天然氣和電力公司（PG&E）需為其2010年9月24日發(fā)生在加利福尼亞州圣布魯諾的舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的天然氣管道爆炸事故，支付14億美元的罰款。該事故摧毀了附近的街區(qū)，導(dǎo)致8人死亡，38家居民的住宅被損毀。這是該委員會(huì)開(kāi)出的與安全相關(guān)的最大一筆罰單。

美國(guó)加利福尼亞州公共事業(yè)委員會(huì)2名行政法官發(fā)現(xiàn)，美國(guó)太平洋天然氣和電力公司違反了3 798項(xiàng)聯(lián)邦和州有關(guān)天然氣管道運(yùn)營(yíng)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。該公司的許多違法違規(guī)行為持續(xù)了數(shù)年，達(dá)1 800多萬(wàn)天。

在先前的裁決中，該委員會(huì)命令美國(guó)太平洋天然氣和電力公司股東，為改善管道安全狀況支付6.35億美元，加上此次的判決罰款，該公司面臨20多億美元的罰款。而該公司則斷言，其總體財(cái)務(wù)支出將達(dá)47.5億美元，因?yàn)檫€要考慮到其改善天然氣運(yùn)營(yíng)方面所支付的成本費(fèi)用。

美國(guó)太平洋天然氣和電力公司稱(chēng)，在2010年管道爆炸事故發(fā)生后，3500名公司管理人員已經(jīng)接受了安全培訓(xùn)，安裝了新的管道、緊急切斷閥，并采用了氣體泄漏檢測(cè)技術(shù)等安全措施。

美國(guó)要求雇主24h內(nèi)報(bào)告所有傷害事故

據(jù)美國(guó)職業(yè)安全健康局網(wǎng)站消息，2014年9月11日，美國(guó)職業(yè)安全健康局公布了一部修訂后的《最終規(guī)則》，要求雇主向其報(bào)告所有傷害事故，包括在8h內(nèi)報(bào)告雇工死亡事故，在24h內(nèi)報(bào)告因工作原因住院治療、截肢或者摘除眼球等傷害事故。該《最終規(guī)則》將于2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

《最終規(guī)則》規(guī)定，如果1名工人在工作中死亡，3名以上工人因工作原因住院，雇主需要向美國(guó)職業(yè)安全健康局報(bào)告。而出現(xiàn)1人因工作原因住院、截肢或摘除眼球等傷害事故，則無(wú)須向美國(guó)職業(yè)安全健康局報(bào)告。

美國(guó)職業(yè)安全健康局局長(zhǎng)大衛(wèi)·邁克爾斯（David Michaels）在評(píng)價(jià)這一新法規(guī)時(shí)，稱(chēng)其“姍姍來(lái)遲”“一個(gè)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于工人安全方面的成功案例”。他說(shuō)：“新的傷害事故報(bào)告制度將會(huì)使所有雇主和雇工獲益，并將有助于降低傷害率。當(dāng)雇主通知美國(guó)職業(yè)安全健康局他們的工人發(fā)生了嚴(yán)重傷害時(shí)，我們會(huì)追問(wèn)傷害事故的原因，而雇主則會(huì)認(rèn)真處理這些危害因素，并承諾預(yù)防未來(lái)的傷害事故。我們相信這種相互作用的結(jié)果，雇主將會(huì)采取必要措施，更好地保護(hù)雇工的身體和生命。”

修訂后的《最終規(guī)則》所帶來(lái)的另外一個(gè)益處就是，從雇主那里收集一些額外的傷害事數(shù)據(jù)，這將幫助美國(guó)職業(yè)安全健康局更好地分配監(jiān)管資源，以及對(duì)現(xiàn)行的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。例如，關(guān)于截肢方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以幫助其更好地實(shí)施截肢預(yù)防計(jì)劃、檢查計(jì)劃和查找出現(xiàn)行機(jī)械防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的缺陷等。

據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013年，美國(guó)共有4 405名工人在工作事故中死亡。而美國(guó)職業(yè)安全健康局新發(fā)布的《最終規(guī)則》，則有助于將死亡和受傷人數(shù)進(jìn)一步加以降低。為了更好地實(shí)施新規(guī)則，美國(guó)職業(yè)安全健康局正在開(kāi)發(fā)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)版的傷害事故報(bào)告系統(tǒng)，作為電話報(bào)告系統(tǒng)的一個(gè)補(bǔ)充。

韓國(guó)舉辦國(guó)際職業(yè)安全健康展覽會(huì)

據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)網(wǎng)站消息，2014年8月7-10日，“韓國(guó)國(guó)際職業(yè)安全健康展覽會(huì)（KISS2014）”在首爾COEX國(guó)際會(huì)展中心舉行，并作為第47屆“職業(yè)安全健康周”的重要活動(dòng)之一。

在本屆展會(huì)上，約有200家公司展出了1萬(wàn)多種產(chǎn)品，參觀者可以比較和評(píng)價(jià)這些代表當(dāng)今科技發(fā)展水平的職業(yè)安全健康裝備和產(chǎn)品。各種創(chuàng)新性的項(xiàng)目引起了人們的關(guān)注，例如具有防滑功能的新型安全鞋，對(duì)油性和傾斜地板的防滑性能良好；具有良好防切割性能的防護(hù)手套，可以有效防御刀具或玻璃碎片的傷害。此外，還有一些重型物料的處理裝備。

參觀者可以參與一些體檢項(xiàng)目，如測(cè)量應(yīng)力的水平、血壓和身體脂肪指數(shù)等。他們還可以學(xué)習(xí)如何處理一些緊急情況，獲得心肺復(fù)蘇術(shù)的第一手資料。參觀者參與了一個(gè)互動(dòng)游戲，當(dāng)化學(xué)品發(fā)生泄漏時(shí)，其所使用的繪畫(huà)顏料就會(huì)變色。他們還學(xué)習(xí)了如何正確地穿戴安全面罩，以及自動(dòng)操作一臺(tái)沖壓機(jī)，學(xué)習(xí)當(dāng)手部接近機(jī)器時(shí)如何加以停機(jī)。

韓國(guó)第47屆“職業(yè)安全健康周”也在同期舉行，活動(dòng)內(nèi)容包括舉辦“職業(yè)安全健康研討會(huì)”，涵蓋了職業(yè)安全健康方面的29個(gè)話題，以及在職業(yè)安全健康績(jī)效方面表現(xiàn)突出的90家企業(yè)開(kāi)展了“最佳實(shí)踐演示”活動(dòng)。

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