內(nèi)陸地區(qū)立足道路運(yùn)輸發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)策略研究

摘要：通過闡述我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的意義和作用，分析發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的是內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，提出了內(nèi)陸地區(qū)立足道路運(yùn)輸發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的具體措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)陸 多式聯(lián)運(yùn) 道路運(yùn)輸

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了物資空間位置上的快速頻繁移動(dòng)。近年來物流業(yè)“井噴”式的發(fā)展對(duì)運(yùn)輸組織提出了更高的要求，“快捷、低廉、安全、可靠”等因素也就不是某種單一的運(yùn)輸方式所能夠達(dá)到的。多式聯(lián)運(yùn)作為一種先進(jìn)的運(yùn)輸組織形式，能夠充分利用各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過有效地協(xié)調(diào)配合，達(dá)到“最優(yōu)運(yùn)輸組合、最低運(yùn)輸成本、最佳運(yùn)輸效果”。對(duì)內(nèi)陸地區(qū)而言，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，道路運(yùn)輸既是基礎(chǔ)，又是有效補(bǔ)充，應(yīng)協(xié)調(diào)配合航空、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，共同實(shí)現(xiàn)“門到門”的運(yùn)輸服務(wù)。

1 內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的意義和作用

1.1 發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，有利于形成運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展。通過精心組織和市場(chǎng)的帶動(dòng)，單一的線性運(yùn)輸方式就逐步形成了多種運(yùn)輸方式聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展。

1.2 發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，有利于降低運(yùn)輸成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。內(nèi)陸地域遼闊，便于航空、鐵路、水路、道路運(yùn)輸方式充分發(fā)揮其最優(yōu)運(yùn)距，從而降低運(yùn)輸成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。

1.3 發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，有利于提升運(yùn)輸組織水平，加快交通運(yùn)輸管理體制改革。多種運(yùn)輸方式有序、高效地協(xié)調(diào)運(yùn)作，需要非常先進(jìn)的管理理念和運(yùn)輸組織水平，“大交通”的理念和運(yùn)作也會(huì)逐步形成，推動(dòng)管理體制機(jī)制的改進(jìn)。

2 立足道路運(yùn)輸發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)

2.1 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展綜合運(yùn)輸政策，促成內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的形成。有效銜接各種運(yùn)輸方式，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大效率是發(fā)展綜合運(yùn)輸?shù)淖罱K目的，單一的運(yùn)輸方式是很難實(shí)現(xiàn)的，政策鼓勵(lì)發(fā)展綜合運(yùn)輸，這正是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的必要條件。

2.2 各種運(yùn)輸方式發(fā)展面臨的突出問題，促成多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。能源枯竭、運(yùn)輸成本過高，管理乏力、安全事故多發(fā)是各種運(yùn)輸方式面臨的共同問題，同時(shí)，道路運(yùn)輸還存在結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)力大于運(yùn)量，競(jìng)爭(zhēng)混亂、運(yùn)輸價(jià)格過低的問題，只有聯(lián)合協(xié)作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才是生存之道。

2.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資加大，鐵路貨運(yùn)能力增強(qiáng)使得航空、鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提高，其比較優(yōu)勢(shì)也凸顯發(fā)揮，運(yùn)輸成本就會(huì)降低，從而推動(dòng)多種運(yùn)輸形式聯(lián)合完成運(yùn)輸任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本的最低。

3 內(nèi)陸地區(qū)立足道路運(yùn)輸發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的措施和對(duì)策

改革開放以來，內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)過幾十年的努力，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展取得了一定成就，但是運(yùn)輸設(shè)施總量及運(yùn)輸能力供給仍然不足，運(yùn)輸保障能力還較弱；區(qū)域發(fā)展不平衡，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)差距仍然突出；運(yùn)輸管理體制滯后，市場(chǎng)機(jī)制仍需健全，綜合運(yùn)輸系統(tǒng)整體效率有待提高等問題的存在，嚴(yán)重制約著多式聯(lián)運(yùn)的形成和發(fā)展。因此，內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)要重點(diǎn)解決以下問題：

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快建設(shè)路網(wǎng)和樞紐點(diǎn)，為發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，在加快航空、鐵路、水路和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造的同時(shí)，加大貨運(yùn)樞紐站功能建設(shè)，健全和完善樞紐站不同種運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換、銜接問題，特別是做好道路運(yùn)輸和航空、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)挠行с暯樱瑸楦咝?、快捷的多式?lián)運(yùn)發(fā)展提供基本保障。

3.2 改進(jìn)管理體制，協(xié)調(diào)各部門利益，為發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)提供適宜的管理環(huán)境。在國(guó)家健全“大交通”管理體制的前提下，各種運(yùn)輸方式的利益就更趨于科學(xué)合理的解決，管理體制和機(jī)制的改進(jìn)只有充分凸顯不同種類運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，綜合發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才能為多式聯(lián)運(yùn)提供適宜發(fā)展的管理環(huán)境和氛圍。

3.3 服務(wù)內(nèi)陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開辟多式聯(lián)運(yùn)新途徑，打造多式聯(lián)運(yùn)大動(dòng)脈。多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)要緊密結(jié)合內(nèi)陸地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際，以區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)輸物資的類別和流動(dòng)等為發(fā)展方向，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的主要運(yùn)輸方式為載體，積極開辟適宜的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新途徑，形成具有一定影響力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、利潤(rùn)可觀的多式聯(lián)運(yùn)大動(dòng)脈。

3.4 鼓勵(lì)發(fā)展通用型、專用型運(yùn)輸設(shè)備，為多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。多式聯(lián)運(yùn)的主要優(yōu)點(diǎn)就體現(xiàn)在實(shí)效性上，貨物在不同運(yùn)輸方式中快捷的轉(zhuǎn)換銜接非常必要，因此，采用通用的、專用的運(yùn)輸設(shè)備是多式聯(lián)運(yùn)得以保障的關(guān)鍵，在投資伊始就使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的載運(yùn)工具以及設(shè)施設(shè)備就能起到事半功倍的作用。

3.5 培養(yǎng)專業(yè)人才，充分發(fā)揮科技信息優(yōu)勢(shì)，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供科技保障。多式聯(lián)運(yùn)這種先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，必須要現(xiàn)代化的管理方式和暢通的科技信息手段作為基礎(chǔ)保障的，需要不斷培養(yǎng)專業(yè)的人才，及時(shí)掌握先進(jìn)的管理理念，參照及時(shí)準(zhǔn)確的科技信息網(wǎng)絡(luò)資料，科學(xué)合理調(diào)配各種運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的資源共享、成本最低、利潤(rùn)最大、效率最高。

總之，內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，除了規(guī)劃設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、區(qū)域發(fā)展、設(shè)施設(shè)備以及科技信息等的保障外，道路運(yùn)輸才是多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)，是貨物在各種運(yùn)輸方式中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，最終到達(dá)目的地的重要組成部分。

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作者簡(jiǎn)介：

馬君（1980-），男，陜西渭南人，研究方向：交通運(yùn)輸管理。endprint