樹立群眾觀念增強(qiáng)宗旨意識(shí)

翁牛特旗是中央領(lǐng)導(dǎo)同志教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)于教育實(shí)踐活動(dòng)，中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委高度重視，給予有力指導(dǎo)。旗委深感責(zé)任重大，把這項(xiàng)工作作為首要政治任務(wù)。

高起點(diǎn)開局， 創(chuàng)新工作舉措

為推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心、知行合一，聽取意見敞開大門、全面覆蓋，我們把讓群眾看到變化、見到實(shí)效、感到滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)有效地開展了學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。

（一） 全覆蓋組織學(xué)習(xí)，確保思想基礎(chǔ)打得“牢”。旗委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為教育實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，圍繞樹立群眾觀念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持不懈抓好思想理論武裝工作，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范打樣。二是強(qiáng)化載體，創(chuàng)新方式。三是統(tǒng)籌兼顧，不留盲區(qū)。（二） 全覆蓋征求意見，確保群眾呼聲聽得“全”。一方面，堅(jiān)持縱向到底，逐村逐戶聽取民意。另一方面，堅(jiān)持橫向到邊，分層分類征求意見。對(duì)旗內(nèi)外征求到的意見建議，全部納入旗級(jí)層面問題清單，為扎實(shí)有效推進(jìn)整改找準(zhǔn)“坐標(biāo)”。（三） 分類別推進(jìn)整治，確保突出問題改得“實(shí)”。一是著力解決“四風(fēng)”突出問題。二是著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。三是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

高標(biāo)準(zhǔn)開展，從嚴(yán)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。旗委細(xì)化工作措施，嚴(yán)格工作要求，確保工作質(zhì)量。

（一） 安排部署求“細(xì)”，在精心謀劃中做好準(zhǔn)備工作。進(jìn)入第二環(huán)節(jié)后，旗委常委班子反復(fù)深入學(xué)習(xí)總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委王君書記發(fā)表的《把功夫下在民主生活會(huì)前》專題文章，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于開好專題民主生活會(huì)的相關(guān)文件精神，并圍繞召開一個(gè)高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，提前進(jìn)行認(rèn)真謀劃，詳細(xì)部署，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（二） 查擺問題求“準(zhǔn)”，在多輪聚焦中找準(zhǔn)“四風(fēng)”病灶。一是多個(gè)輪次聚焦找問題。先后進(jìn)行了七個(gè)輪次聚焦。二是對(duì)照標(biāo)尺自己找問題。各位常委認(rèn)真對(duì)照黨章，對(duì)照中央改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、中央活動(dòng)辦梳理的37項(xiàng)問題，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照歷史先賢、革命先輩、時(shí)代先鋒和身邊的典型，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)“照鏡子”，深入查擺“四風(fēng)”問題。三是召開會(huì)議集體找問題。邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)，通過以會(huì)代訓(xùn)形式，指導(dǎo)查找“四風(fēng)”問題。同時(shí)，召開了旗四大班子聚焦“四風(fēng)”學(xué)習(xí)交流會(huì)，進(jìn)行討論交流，進(jìn)行會(huì)診，真找問題，找真問題，特別是從群眾反映的切身利益問題中透視“四風(fēng)”問題，從近年來發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問題，從信訪積案中查擺作風(fēng)問題，從基層暴露出的問題中反思問題，通過分析提煉、歸納整理，把問題找準(zhǔn)找實(shí)、議深議透。 （三） 談心交心求“誠”，在溝通思想中解決矛盾問題。我們把深入開展談心談話，作為開好專題民主生活會(huì)的重要步驟，拿出足夠的時(shí)間精力，確保談心交心活動(dòng)全覆蓋。一是深入開展談心交心。談話中，大家都能夠敞開心扉談想法、說見解、提問題，相互把內(nèi)心深處的東西擺上桌面、亮到明處，態(tài)度非常真誠，氛圍非常和諧，達(dá)到了交換意見、溝通感情、增進(jìn)共識(shí)的目的。二是集體進(jìn)行思想交流。為了進(jìn)一步把常委班子存在的問題、常委相互之間的批評(píng)意見找準(zhǔn)找深找實(shí)，班子成員做到了有交流、有交鋒，有交心、有共識(shí)，有共振、有共勉，使提出的批評(píng)意見建議一次比一次深入具體，一次比一次有辣味，提前為開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)，進(jìn)行有深度、有效果的預(yù)熱升溫。三是注重走好“三個(gè)回合”。針對(duì)民主生活會(huì)上準(zhǔn)備提出的批評(píng)意見，嚴(yán)格走好雙方溝通“提什么”、班長把關(guān)“行不行”、大家評(píng)價(jià)“夠不夠”三個(gè)步驟。針對(duì)常委之間的批評(píng)意見，旗委書記普遍進(jìn)行了四到五輪的把關(guān)，對(duì)沒有辣味，沒有觸及問題的，都及時(shí)退回繼續(xù)談心，直到談深談透、找實(shí)找準(zhǔn)。四是廣泛開展面上談話。旗委書記和紀(jì)委書記、組織部長分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局主要負(fù)責(zé)同志開展了面上談話，既征求了方方面面對(duì)班子、對(duì)自己的意見，也對(duì)他們指出問題、提出要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局、嘎查村社區(qū)及其他基層組織層面的談心談話，按步驟進(jìn)行。（四） 對(duì)照檢查求“嚴(yán)”，在反復(fù)修改中錘煉黨性作風(fēng)。嚴(yán)格按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，在認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題、深入開展談心交心的同時(shí)，堅(jiān)持提前一拍，及早安排撰寫對(duì)照檢查材料，一是明確撰寫要求。二是明確剖析重點(diǎn)。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。（五） 民主生活會(huì)上，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)。2014年5月23日，李克強(qiáng)總理現(xiàn)場指導(dǎo)翁牛特旗委常委班子專題民主生活會(huì)，并發(fā)表重要講話。專題民主生活會(huì)召開前，李克強(qiáng)總理認(rèn)真審閱了專題民主生活會(huì)方案和旗委常委班子及班子成員的對(duì)照檢查材料，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)提出嚴(yán)格要求。專題民主生活會(huì)上，旗委書記敖日格勒率先查擺自身的問題，隨后常委們逐一提出批評(píng)意見。旗委班子成員放下包袱、拋開顧慮，真查擺、真亮丑，共查擺問題249條，其中“四風(fēng)”方面的問題202條；相互批評(píng)開門見山、直奔主題，相互提出批評(píng)意見261條，辣味重、真情濃，條條直指軟肋，句句飽含關(guān)愛，講的人坦誠直言、言無不盡，聽的人真誠面對(duì)、虛心接受，每個(gè)同志都經(jīng)受了一次嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的洗禮。

高質(zhì)量推進(jìn)，準(zhǔn)確把握力度節(jié)奏

作為中央領(lǐng)導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，旗委始終把教育實(shí)踐活動(dòng)作為首要政治任務(wù)，盡最大努力抓好落實(shí)。（一） 旗委常委率先垂范。旗委常委班子堅(jiān)持先人一步，先行先做，帶頭學(xué)習(xí)中央精神，帶頭駐村入戶征求意見，帶頭查擺“四風(fēng)”問題，帶頭騰退超標(biāo)辦公用房，帶頭清理超標(biāo)公務(wù)用車。通過常委班子帶動(dòng)旗級(jí)班子，旗級(jí)班子帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局班子帶動(dòng)嘎查村社區(qū)班子，以上率下、上行下效，切實(shí)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面。（二） 自上而下一抓到底。堅(jiān)持以旗委為核心，以教育實(shí)踐活動(dòng)各參加單位為主體，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組為紐帶，層層落實(shí)責(zé)任，人人承擔(dān)任務(wù)，把上級(jí)和旗委的安排部署一竿子插到底。突出實(shí)踐載體，創(chuàng)新工作抓手，組織各參加活動(dòng)單位深入開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實(shí)“四大行動(dòng)”，把工作觸角向基層群眾延伸；全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強(qiáng)旗、干部素質(zhì)提升“六大工程”，讓活動(dòng)成果惠及群眾。（三） 分級(jí)分類統(tǒng)籌推進(jìn)。針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象，實(shí)行分類指導(dǎo)?？v向上，分為旗四大班子、旗直部門和企事業(yè)單位、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道和基層組織三個(gè)層級(jí)，啟動(dòng)時(shí)間梯次展開、壓茬推進(jìn)。橫向上，按照旗委常委會(huì)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)、嘎查村社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等四個(gè)類別，分別制定了具體工作方案，分級(jí)分類靈活推進(jìn)，推動(dòng)各級(jí)班子、黨員干部對(duì)號(hào)入座，使教育實(shí)踐活動(dòng)更加符合實(shí)際、契合基層、貼近群眾。針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，旗委要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村靈活安排，堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，既要抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，又要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。

按照要求，我們將緊貼旗情實(shí)際、把握問題導(dǎo)向、順應(yīng)群眾期盼，繼續(xù)從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣抓好以下工作。

一是堅(jiān)持抓嚴(yán)，做到“六個(gè)一”： 學(xué)習(xí)教育要有一張“課程表”，通過制定一張“課程表”，保障學(xué)習(xí)教育的時(shí)間和質(zhì)量，做到集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合、正面教育和反面警示相結(jié)合；聽取意見有一本“民情書”，通過寫好一本“民情書”，把聽取意見工作做扎實(shí)，讓“民情書”真實(shí)反映涵蓋各個(gè)層面的社情民意；查擺問題有一個(gè)“問題庫”，通過建立一個(gè)“問題庫”，把各類問題查清摸實(shí)，再經(jīng)過反復(fù)聚焦，使問題越查越集中、越查越具體、越查越深入；開展批評(píng)有一份“驗(yàn)收單”，通過出據(jù)一份“驗(yàn)收單”，為召開民主生活會(huì)逐級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，不合要求的不予過關(guān)，以此確保民主生活會(huì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的；整改落實(shí)有一批“承諾函”，通過公開一批“承諾函”，推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從具體的事做起，從關(guān)系群眾利益的問題改起，向群眾作出鄭重承諾，一件一件推動(dòng)落實(shí)；建章立制有一套“好計(jì)劃”，通過落實(shí)一套“好計(jì)劃”，把建章立制工作統(tǒng)籌抓好，著眼于務(wù)實(shí)管用、邊整改邊立規(guī)矩、切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是堅(jiān)持抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”：一是圍繞著力解決“四風(fēng)”突出問題，做到整治“四風(fēng)”“零容忍”。重點(diǎn)形成一套嚴(yán)密的規(guī)章制度，做到有章可循；推行一套嚴(yán)格的監(jiān)管措施，做到有章必循；建立一套嚴(yán)厲的懲處細(xì)則，做到違章必糾。二是圍繞著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，做到群眾訴求“零障礙”。重點(diǎn)完善矛盾排查、利益訴求表達(dá)、權(quán)利維護(hù)三項(xiàng)信訪工作機(jī)制；健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)信訪接待中心、矛盾排查調(diào)解中心、法律援助中心三個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是圍繞著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，做到服務(wù)群眾“零距離”。重點(diǎn)強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè)，完善基層組織服務(wù)功能，建立旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展好“下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)施好自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”和“六大工程”，推動(dòng)黨員干部服務(wù)向基層下沉，便民審批事項(xiàng)向基層下放，社會(huì)民生工程向基層傾斜?！?/p>

（翁牛特旗委供稿）