陳希琳+崔博
2008年國際金融危機的爆發(fā)幾乎波及各行各業(yè),對國際貿易及國際貿易規(guī)則產生了巨大影響。6年來,國際金融危機對美國和歐洲的經濟有何影響?我國的外貿形勢發(fā)生了怎樣的變化?接下來又將如何應對?為此,《經濟》雜志對商務部研究院對外貿易研究所所長李健進行了專訪。
世界經濟雙引擎形成
《經濟》:2008年國際金融危機爆發(fā),您能否從外貿層面對這一危機爆發(fā)的時點做一個解讀?
李?。褐袊F(xiàn)在是第一出口大國、第二進口大國、第二大經濟體,中國進出口總額加起來超過美國,是世界第一。在2002年到2008年國際金融危機之前,中國的外貿一直有20%-30%的年增長,這有加入WTO的原因,再有就是美國大市場比較好,需求比較旺盛,而中國經濟和世界經濟這么好的大背景是經濟全球化帶來的。
同時,這也積累起來了矛盾和失衡。美國是貿易逆差,中國是順差,結構失衡。美國是高消費、低儲蓄率,而中國則相反,這都是與經濟結構和順逆差有關系的。他們借錢消費所以有一個逆差,我們是低消費,外匯儲備都存起來了,所以是順差。美國能維持這樣,是因為處于世界領頭羊的地位,此外還有世界貨幣的地位。歐佩克(OPEC)也將出口外匯存起來買美國國債了。這就使得美國有持續(xù)的金融產品創(chuàng)新,有大量的次貸產品,金融杠桿率非常高,這就帶動起了強大的需求支撐中國等國家進行生產,這其實是泡沫。2008年,正是這個泡沫被刺破了,就開始金融危機。
《經濟》:危機爆發(fā)至今的6年間,對美國、歐洲和中國的經濟都產生了哪些影響?世界經濟格局發(fā)生了哪些變化?
李?。?008年,美國等經濟體都開始衰退,20國集團開會要救市。2009年繼續(xù)下降,全球經濟在2010年時有個回升,中國有個4萬億的刺激政策。之后世界開始解決泡沫問題,解決自身結構問題。美國開始收緊QE,歐洲開始控制債務,這時歐債危機開始爆發(fā),我們看到希臘危機,還有歐洲5國問題,其實沒有什么辦法,只能節(jié)約平衡收支,多收稅減少福利,政府現(xiàn)在想要把錢收上來,但之前是放出去的,所以歐洲出現(xiàn)了負增長。美國沒有這種情況,還在緩慢增長。
2010年世界經濟開始有個高增長,2011年到2013年,世界經濟開始低增長,美國要解決問題,歐洲也是,日本更是在危機中沒出來。這時發(fā)展中國家起了作用,通過基礎設施建設等拉動經濟,但這都是不能持久的增長點,所以這幾年世界經濟又回到低增長。世界經濟增長一放慢,世界資源價格也下降了,我國近年來進口也就放慢了。發(fā)達國家增長放慢,發(fā)展中國家增長也放慢了,經濟從高速增長向低速增長轉變。各個國家都在這段時間里解決自身的問題。發(fā)達國家占世界經濟比重下降,發(fā)展中國家的比重開始上升,全球經濟引擎原來是美國,后來就轉為新興經濟體,現(xiàn)在美國經濟發(fā)展有所轉好,就又成了全球經濟引擎,和發(fā)展中國家一起成為了世界經濟雙引擎,形成了新的經濟格局。
未來世界貿易摩擦會更大
《經濟》:世界的投資格局是否也相應地產生了變化?在您看來,未來能帶動世界經濟大發(fā)展的力量是什么?
李?。和顿Y格局也發(fā)生了變化。以前是發(fā)達國家相互投資及向發(fā)展中國家投資,現(xiàn)在是新興經濟國家相互投資以及向發(fā)達國家投資的比重在上升。發(fā)達國家此時正在掉頭,之前實體經濟與虛擬經濟有背離,現(xiàn)在正在改,例如美國想方法擴大出口,搞頁巖氣革命,逐步減少對中東石油的依賴。可以說這是在醞釀產業(yè)進步及結構調整。但是目前還沒找到一個帶動點。以前認為是新能源汽車,但現(xiàn)在還沒有發(fā)展起來。除此之外,新材料和互聯(lián)網革命,這都是推動的力量。但都還沒有像上世紀90年代計算機IT產業(yè)革命一樣能夠帶動世界經濟有大發(fā)展。去年和前年有很多書講新一輪的第三次工業(yè)革命,講的就是這個現(xiàn)象,比如3D打印,比如遠距離能源的傳輸,這都是預示未來5-10年可能會出現(xiàn)的新產業(yè)革命,朝陽產業(yè)會在一些國家發(fā)展起來,一些夕陽產業(yè)會向其他國家轉移,但目前僅是處于醞釀階段。這是生產力及生產方式的轉變。
介于此,美國正在進行TPP的談判,原來是五六個國家發(fā)起的,美國現(xiàn)在參與進來,想讓TPP成為超越WTO的新規(guī)則。WTO僅為貨物貿易方面的規(guī)則,TPP則是高科技和服務產業(yè)的規(guī)則,包括知識產權、環(huán)境標準、勞工標準、政府采購、國營貿易等都被納入其中。上海自貿區(qū)正在做的準入前國民待遇、負面清單等都是美國提出來的新標準,美國試圖通過這些改造未來世界貿易格局,中國現(xiàn)在還沒有能參加這個談判,所以今后這可能會是一個新的問題。
《經濟》:美國的這個新動態(tài)會否增加現(xiàn)在國際貿易中的不穩(wěn)定因素?對中國來說意味著什么?
李?。褐袊F(xiàn)在“塊頭”大了,遇到的貿易摩擦也越來越大。上世紀90年代就開始有貿易摩擦,但以前是幾億、幾十億,現(xiàn)在數(shù)量級已經達百億元了,這也是對中國的影響,以前只是貨物貿易,在WTO的規(guī)則范圍內,但現(xiàn)在變成了新的規(guī)則,管得更寬,管到國內的政策、體制問題了,今后在這方面的貿易摩擦也會更多。貿易摩擦也不一定是國際金融危機帶來的,因為我國已經成為了第一貿易大國,是許多貿易伙伴的第一大出口市場和第一大進口來源地,樹大招風。金融危機后,各個國家都想用外貿出口來推動自身的發(fā)展,所以未來貿易摩擦一定會更大。
中國要培養(yǎng)可持續(xù)的消費
《經濟》:剛才您說的都是經濟格局和投資格局的變化,那么您怎么看這6年的外貿形勢出現(xiàn)的變化?接下來我國面對的外貿形式是否依然嚴峻?
李?。?年來,我國外貿發(fā)展既有外部影響,也有內部影響。上世紀80年代我們的發(fā)展方式還是很粗放的,2001年我國的人均GDP只有1000美元,現(xiàn)在已經達6000美元。我們之前還有低成本的優(yōu)勢,包括人口、資源等,現(xiàn)在都不行了,我們之前城鎮(zhèn)化程度也較低,現(xiàn)在城鎮(zhèn)化程度變高了,城鎮(zhèn)人口比農業(yè)人口多了,人口紅利也沒有了,更多資源消耗產生了,因此我們每年大量進口。所以說這是外部變化的影響,也是我們內部變化的影響。endprint
以前外資企業(yè)來中國建廠是為了出口,現(xiàn)在則是為了中國的市場。我國正在面臨“中等收入陷阱”。而且在我國,新一代的農民工,也不像老一代的農民工?,F(xiàn)在國際市場沒有很大的需求增長率,所以三駕馬車中,出口就無法再成支柱,國內前幾年靠房地產、靠投資,但是后果很嚴重,我們正在淘汰落后產能,所以投資也下來了,現(xiàn)在就說要靠消費,目前有需求,但是尚不能成為支柱,而且我們不能保持8%-10%的GDP增速,買房買車等需求這幾年也下來了,因為這些都是不可持續(xù)的。
因此,我們需要培養(yǎng)可持續(xù)的消費。這都是結構調整所需要的,我們不能靠物質消耗,現(xiàn)在每年還要淘汰一些項目,所以結構調整的結果就是經濟增速放緩。接下來說產業(yè)轉移,我們現(xiàn)在也不是什么產業(yè)都接,再有就是因為中國已經開始有和國外競爭的產業(yè)了,同國外的差距變得越來越小,國外就開始不愿意向中國進行產業(yè)轉移了。所以我們現(xiàn)在招商引資更多的就是服務行業(yè),現(xiàn)在我們生產什么,國外也生產類似的,高端的發(fā)達國家在生產,低端的發(fā)展中國家也在生產,所以競爭很激烈,我們再做代工也不太現(xiàn)實了,畢竟成本優(yōu)勢已經不在。未來面對的外貿情況還是會比較嚴峻的。
《經濟》:任何事情都有兩面性,此次金融危機也不例外,是否也為我國的對外貿易創(chuàng)造了一些機遇?
李健:金融危機之后,中國也有很多機遇。首先,我們在服務業(yè)上有發(fā)展空間?,F(xiàn)在外需不行了,還有很大的內需,我們有那么多農村人口轉進城市,未來還有服務升級的空間。我們要出口汽車、飛機、船舶,就需要金融支持,這不像賣鞋,所以今后會有很多附加服務可以配套出口。目前我們銀行業(yè)開到國外,但是服務跟不上。
我們現(xiàn)在人均收入6000美金,已經步入了中等收入階段,但老百姓不知道怎么去投資,所以在這方面,以及在教育、出游、通訊等方面都有發(fā)展空間。我們現(xiàn)在是貨物第一出口大國,未來要做服務業(yè)第一出口大國。
第二就是大國的規(guī)模優(yōu)勢,比如未來我們發(fā)展新能源汽車,需要一個大的市場才能使技術成本被攤薄,我們中國就有這樣的規(guī)模經濟優(yōu)勢。
再者,中國話語權比以前更多了。美國在參與WTO談判或其他也好,都知道中國的重要性,中國支持美國就能談成,否則談不成。但中國現(xiàn)在就是有點不適應,我們站在最前沿了,卻不知道怎么表態(tài)、想要什么,不太清楚自己的核心利益應該是什么,我國現(xiàn)在就像是青年人,很壯、很高,但是還不是很成熟。
企業(yè)在向高利潤的產品結構轉型
《經濟》:面對錯綜復雜的國際環(huán)境,我國政府出臺了一系列政策,改善對外貿易環(huán)境,緩解企業(yè)的經營壓力,幫助企業(yè)渡過難關。那么,您認為,接下來,在政策層面我們還應采取哪些措施?
李健:我國今后更多地會讓市場來調節(jié),而非讓政府再來調節(jié)。十八大時說,讓市場對資源配置起決定性作用。之前經濟不行,要發(fā)展什么我們看得很清楚。初級產品出口不行,我們就發(fā)展輕紡產品出口,再后來是機電產品出口,然后是高新技術產品出口,但現(xiàn)在我們也說不清楚是飛機、汽車還是什么比較好,所以今后市場會起到調節(jié)作用。
《經濟》:這幾年間,我國的外貿企業(yè)在危機應對上也積累的一些經驗,您認為,在新形勢下,外貿型企業(yè)應該如何順應危機而生?
李?。耗壳翱?,企業(yè)的倒閉率還是處于正常情況的。浙江、福建前一段時間因為連環(huán)擔保出了問題,一個企業(yè)連帶了一批企業(yè)倒閉,后來當?shù)爻雠_了一些政策,現(xiàn)在看情況有所好轉。
那么我國企業(yè)目前是怎么適應危機的?企業(yè)是不一樣的,有的企業(yè)被兼并或者倒閉了,有的企業(yè)則發(fā)展得很好,他們有的做了產業(yè)鏈中很好的一段,有的企業(yè)有品牌優(yōu)勢,有的做研發(fā),比如青島三聯(lián),一家專門出口門鎖的公司,收購了世界很多制造鎖的企業(yè),用他們的品牌的渠道打開國際市場。
還有一些南方的做衣服加工的企業(yè),現(xiàn)在因為知道渠道,去哪兒融資,去哪兒找加工,去哪兒銷售,于是他們就開始做渠道了,加工轉給了別處的企業(yè),他們做的就是原來香港企業(yè)做的事情。
我們現(xiàn)在不僅是世界工廠,而且正在向利潤高的產品結構轉型。這都是企業(yè)自身的轉變,比如有的企業(yè)自身能力提高了之后,專做貿易渠道,知道自己的優(yōu)勢,能替1000家生產企業(yè)做出口,這樣他可以和銀行、運輸、保險談最低的費率?,F(xiàn)在沿海地區(qū)做的不錯。而且在廣東、浙江和福建,一些地方在做專業(yè)性的展會,他們做得也很好。endprint