朝鮮半島生變：韓國擬加入美國反導系統(tǒng)

◤近一段時間來，關于韓國是否加入美國部署的“薩德”導彈防御系統(tǒng)一事，在韓國乃至東北亞被炒得沸沸揚揚，因為從實際安全需要而言，一般認為這一系統(tǒng)并非防御朝鮮導彈，而實際上是針對中、俄的。目前塵埃已經(jīng)落定，南方周末獨家消息來源顯示：韓國已基本同意加入美國反導系統(tǒng)。

南方周末記者 劉迪 發(fā)自首爾

“你以為韓國愿意美國在韓國部署導彈防御系統(tǒng)啊？你知道面對北方的核武器、面對韓美聯(lián)盟，我們韓國有多么不容易嗎？”在北京的一家朝鮮餐館里，當談起時下韓國熱議的美國有意在韓國部署導彈防御系統(tǒng)“薩德”話題時，在中國生活了20年，以向韓國推廣中國傳統(tǒng)文化為職業(yè)的韓國人樸先生這樣說道。

近一段時間來，關于韓國是否加入美國部署的“薩德”導彈防御系統(tǒng)一事，在韓國乃至東北亞被炒得沸沸揚揚，因為從實際安全需要而言，一般認為這一系統(tǒng)并非防御朝鮮導彈，而實際上是針對中、俄的。目前塵埃已經(jīng)落定，南方周末獨家消息來源顯示：韓國已基本同意加入美國反導系統(tǒng)。

韓國國防部一位要求匿名的高級官員9月16日在首爾告訴南方周末記者：目前韓國國防部長官和駐韓美軍司令對于美國在韓國設置“薩德”導彈防御系統(tǒng)一事正在緊急磋商，并將于10月3日在華盛頓舉行的韓美安全協(xié)議會（SCM）上就韓國加入美國的導彈防御體系發(fā)表聲明，正式發(fā)表部署計劃。

地緣政治平衡將被打破

韓國加入美國導彈防御系統(tǒng)，朝鮮半島的穩(wěn)定和地區(qū)平衡將被徹底打破。因為屆時一旦俄美或者中美發(fā)生沖突，韓國就成了中俄美之間進攻或者反擊對方的前哨；而且客觀上中俄屆時也很難不站在朝鮮一邊。

上述韓國國防部匿名官員進一步告訴南方周末記者：美國在9月3日前后對韓國適合部署導彈的地點進行了現(xiàn)場考察。目前看來，韓國京畿道平澤美軍基地最可能成為部署1臺“薩德”發(fā)射系統(tǒng)的首選地區(qū)；另外，京畿道的烏山美軍基地也是候選地之一。一個“薩德”發(fā)射陣地由6臺移動式發(fā)射車輛和48枚導彈組成，而保護整個韓國需要部署2至4個發(fā)射陣地。據(jù)該官員介紹，引進一座發(fā)射陣地大約為2萬億韓元，2至4個發(fā)射陣地的總費用為4萬億至8萬億韓元。

該官員還透露：除了在平澤地區(qū)部署的一個發(fā)射陣地外，另一個追加的發(fā)射陣地的部署方案正在討論中?？紤]到韓國的費用負擔，韓國如果認為追加一個發(fā)射陣地會在安保費用上造成負擔的話，美國可能會考慮韓美共同負擔部分費用。

在韓國設立“薩德”系統(tǒng)是美國向韓國要求的，名曰防御朝鮮導彈，但其實不然。韓國軍事科學技術協(xié)會的全鎮(zhèn)元接受南方周末記者采訪時介紹說：韓國自主研發(fā)的導彈防御體系主要針對朝鮮方面發(fā)射的導彈，與美國導彈防御體系“在標靶與攔截范圍方面不同”。美國導彈防御系統(tǒng)設計初衷是保護其本土不受攻擊，而“韓國型導彈防御體系的目標是摧毀朝鮮導彈，朝鮮發(fā)射的導彈飛行距離較短”。從攔截高度來說，駐韓美軍愛國者導彈（pac-3）和韓軍的（pac-2）只能攔截在40㎞以下高度，而“薩德”是可以探測并攔截40-150km高空的導彈防御體系。因此，這一系統(tǒng)針對中俄兩國的目標指示傾向幾乎是不言而喻的。

但是，一旦部署這一系統(tǒng)，朝鮮半島的穩(wěn)定和地區(qū)平衡將被徹底打破。因為如果這一導彈防御體系部署成功，一旦俄美或者中美發(fā)生沖突，韓國就成了中俄美之間進攻或者反擊對方的前哨；而一旦出現(xiàn)這種情形，客觀上中俄也很難不站在朝鮮一邊。在當前中韓關系急劇升溫的情勢下，韓國不僅將徹底喪失自己在中韓關系上的回旋余地，還把另一全球核大國俄羅斯也變成了自己的敵人，韓國因此也就成為了夾在中俄和美國三大國之間的“三明治”。對于上述情形，韓國的媒體和專家認識得非常清楚。

韓國《東亞日報》本月稱，如果美國在韓國平澤美軍基地部署導彈防御系統(tǒng)，那將是離中國最近、世界最大的美軍基地，“美國的目的不言而知，第一目標就是中國，而如果韓國官方正式發(fā)布消息，那必將刺激極其敏感的中國，將對中韓外交關系帶來不小的風波?！睂Υ藛栴}，韓國政府應該慎重冷靜考慮。

而韓國遠東研究所的研究教授張喆運在接受南方周末記者采訪時表示，現(xiàn)在東北亞的局勢已經(jīng)發(fā)生很多變化，“中國是韓國的第一大貿易伙伴國，而且中國在朝鮮問題上具有重大的影響力和建設性的作用，韓國雖然要維系韓美同盟關系，但考慮到未來南北統(tǒng)一的問題，韓國必須也要顧忌與中國之間的關系。”

張喆運認為，“不應該脫離政治考慮軍事，應把設置高空區(qū)域防御的爭論放在中美關系和亞洲的大背景中?！彼硎?，如果韓國加入美國的高空導彈防御體系，當中美之間爆發(fā)武力沖突時，韓國作為美國的軍事基地，從國際法來看，韓國幾乎成為中國的敵對方；從中國的自衛(wèi)權來看，如果中國攻擊駐韓美軍基地，韓國無法提出抗議。其二，中國的全球影響力在不斷地增長，而美國則希望在亞洲找到制衡中國的隊友，美國通過與日本和韓國的合作來尋求自己在亞洲的霸主地位。美國推行亞洲再平衡戰(zhàn)略，而推行導彈防御系統(tǒng)就是美國亞洲再平衡戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

韓國KBS一位負責國防軍事消息的資深媒體人則對南方周末記者直言：“如果中國將韓國視做威脅自己的前哨陣地，有可能對韓國采取敵視政策。如果韓國接受美國的要求，決定部署‘薩德系統(tǒng)的話，韓中關系面臨困境的可能性很大?！?/p>

面對夾在中美大國中進退兩難的情形，韓國民眾十分焦慮，有韓國民眾抗議說：“我們是主權國家，為什么要看中美兩大國的臉色。對于韓國自身考慮來說，是不是真的需要加入美國的導彈防御體系？”

中國外交部發(fā)言人秦剛2014年5月在例行記者會上的講話，為上述觀點提供了一個很好的證明。秦剛說，“我們認為在這個地區(qū)部署反導系統(tǒng)，不利于地區(qū)穩(wěn)定和戰(zhàn)略平衡?！薄拔覀兘^不允許在中國家門口出現(xiàn)局勢緊張導致生戰(zhàn)生亂！”

此外，韓國《京鄉(xiāng)新聞》的軍事新聞評論員金鎮(zhèn)浩在接受南方周末記者采訪時說，薩德的引進將給韓國帶來巨大的經(jīng)濟負擔?！凹兇鈴捻n國的立場上看，韓國領土不需要部署薩德。而且，中國和俄羅斯的極力反對可能會導致東北亞的軍備競爭?！?/p>

9月23日，中國外交部新聞司官員告訴南方周末記者：中國對韓國加入美國導彈防御系統(tǒng)的立場，沒有絲毫變化！

離開美國：韓國無力自衛(wèi)

韓國無法依靠自身力量應對朝鮮武力威脅；其次，在韓國看來，美國是在目前半島南北對峙局勢下能夠保護韓國安全的唯一國家。

韓國國內輿論認為，韓國之所以不拒絕美國的這一導彈防御體系，實際上是為了推遲移交韓美戰(zhàn)時指揮權。一直以來，關于韓美聯(lián)軍的指揮權從美國移交給韓國的問題一直是兩國關系的重要內容之一，目前，美國實際上只移交了聯(lián)軍平時的訓練、演習等方面的指揮權給韓國。由于今年以來朝鮮半島局勢的持續(xù)緊張，韓國希望推遲原定于明年移交給韓國的戰(zhàn)時指揮權，目的當然是為了利用美國壓制朝鮮；而美國則以此作為獲取利益的大牌，韓國需要答應美國包括支付駐韓美軍費用等在內的一系列條件。

韓國《京鄉(xiāng)新聞》9月15日透露：2013年10月，美國國防部長在參加韓美安保會議時就稱，美國同意韓國提出的推遲戰(zhàn)時指揮權移交的重要條件，是韓國加入導彈防御系統(tǒng)。

中央黨校長期研究朝鮮問題的專家張璉瑰告訴南方周末記者：近期由于烏克蘭問題，美國和俄羅斯的關系日益緊張，從而也影響到了中美關系，美國希望通過在韓部署導彈防御體系加強日美韓三國同盟關系，從而給中國施壓。而韓國的現(xiàn)狀是：希望通過拉攏美國換取推遲戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權的移交。

張璉瑰認為：希望各方不要故意夸大美國在韓部署導彈防御系統(tǒng)的軍事意義。他強調，與軍事影響相比，這是美國對中國實施的“心理戰(zhàn)”，而考慮到美韓各有所圖，中國應該站在中韓關系的發(fā)展上看問題。

張璉瑰的觀點明白無誤地透露出了兩個信息：韓國無法依靠自身力量應對朝鮮武力威脅；其次，在韓國看來，美國是在目前半島南北對峙局勢下能夠保護韓國安全的唯一國家。這一現(xiàn)實與南方周末記者獲得的韓國峨山政策研究院在今年習近平主席訪韓后進行的一項民意調查結果相一致。

該機構的調查顯示：當問及“中國和美國兩個世界超級大國的實力不斷增長甚至出現(xiàn)抗衡時，應該加強和哪個國家的合作”時，59.6%的被調查者選擇了美國，24.9%的人選擇中國。在問及“加強韓美日安保合作和加強韓中安保合作哪個更為重要”時，59%的被調查者認為韓美日同盟安保合作更重要，26.5%認為韓中安保合作更重要。

另一方面，曾任中國外交部副部長的武大偉曾在一次與新華網(wǎng)網(wǎng)友的對話中表示，中國在朝鮮半島有三大利益：無核化，半島的和平與穩(wěn)定，未來半島以什么樣的形式實現(xiàn)統(tǒng)一。

“目前中韓關系這樣好，我都已經(jīng)在中國生活了20年啦，你認為韓國會打中國嗎？絕不可能！”來自韓國的樸先生這樣說，他表示還要和中國政府機構合作，繼續(xù)在韓國傳播中國傳統(tǒng)文化。