洛陽(yáng)副市長(zhǎng)失聯(lián)之后

南方周末記者 褚朝新 南方周末特約撰稿 羅婷

◤失蹤多日的郭宜品，仍享受副市長(zhǎng)的某些待遇。洛陽(yáng)市政府辦工作人員仍堅(jiān)持給他的辦公室送公文，“只要他的副市長(zhǎng)沒(méi)有被免，我們就得繼續(xù)給人家服務(wù)”。

◤“省領(lǐng)導(dǎo)震怒，認(rèn)為洛陽(yáng)公安無(wú)能。目前省公安廳已經(jīng)介入找人?！?/p>

◤八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，郭宜品主政的伊川作為洛陽(yáng)的“新亮點(diǎn)”和“增量”，成為上級(jí)官員常去的視察點(diǎn)，“龍門石窟等景點(diǎn)去得少了”。

◤郭宜品的妻子和兒子目前都在正常上班。9月22日，洛陽(yáng)市政協(xié)多名工作人員證實(shí)，郭妻上午還在單位開(kāi)會(huì)，“網(wǎng)上說(shuō)她失聯(lián)完全是胡說(shuō)”。

南方周末記者 褚朝新 發(fā)自河南洛陽(yáng)

南方周末特約撰稿 羅婷

“省領(lǐng)導(dǎo)震怒，省公安廳介入”

對(duì)洛陽(yáng)這樣一個(gè)地級(jí)市來(lái)說(shuō)，副市長(zhǎng)失聯(lián)史無(wú)前例。

2014年9月23日，洛陽(yáng)市黨政大樓2001室大門緊鎖。一份9月22日簽發(fā)、標(biāo)注著“內(nèi)部材料供領(lǐng)導(dǎo)參考”的《政府工作快報(bào)》，從門縫塞了進(jìn)去。

2001室的主人，正是失蹤的副市長(zhǎng)郭宜品。在河南省洛陽(yáng)市黨政大樓內(nèi)，副市長(zhǎng)們大多集中在20樓辦公。郭宜品是排名最后的副市長(zhǎng)，辦公室卻是20樓的1號(hào)房，斜對(duì)面是男女廁所。

“郭宜品不見(jiàn)了！”自8月上旬起，這一驚人的消息開(kāi)始在大樓內(nèi)流傳，很快成為人盡皆知的“秘密”——?jiǎng)倱?dān)任洛陽(yáng)副市長(zhǎng)不到6個(gè)月的郭宜品于8月初和組織失去聯(lián)系。

獲知郭宜品失聯(lián)后，洛陽(yáng)市成立專門班子尋找失聯(lián)副市長(zhǎng)。至今五十多天了，仍沒(méi)有任何結(jié)果。目前來(lái)自河南公安部門的消息顯示，郭宜品因涉嫌受賄500萬(wàn)已被列為網(wǎng)上追逃對(duì)象。

對(duì)洛陽(yáng)這樣一個(gè)地級(jí)市來(lái)說(shuō)，副市長(zhǎng)失聯(lián)史無(wú)前例?！笆☆I(lǐng)導(dǎo)震怒，認(rèn)為洛陽(yáng)公安無(wú)能。目前省公安廳已經(jīng)介入。”洛陽(yáng)市委一名官員向南方周末記者透露。

不過(guò)，失蹤多日的郭宜品，仍然享受副市長(zhǎng)的某些待遇。洛陽(yáng)市政府辦的工作人員，仍堅(jiān)持給2001室送公文。22日簽發(fā)的快報(bào)的內(nèi)容，是2014年洛陽(yáng)市省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。文末標(biāo)注：送——市委常委，市人大正副主任，副市長(zhǎng)，市政協(xié)正副主席，市政府正副秘書長(zhǎng)，市府辦副主任。

“只要他的副市長(zhǎng)沒(méi)有被免，我們就得繼續(xù)給人家服務(wù)?！甭尻?yáng)市政府辦一名工作人員對(duì)南方周末記者說(shuō)。南方周末記者站在2001室門外，不用彎腰，就能看到門縫里還塞著其他類似的公文。工作人員稱，此前門縫里塞的文件太多了，已經(jīng)清理過(guò)一次。

關(guān)于郭宜品失聯(lián)的具體日期，當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)說(shuō)法各異。洛陽(yáng)市安監(jiān)局官網(wǎng)的消息顯示，郭宜品最后一次露面是7月31日，當(dāng)時(shí)他陪同河南省政府安委會(huì)第三督導(dǎo)組在洛陽(yáng)檢查汛期安全生產(chǎn)工作。

南方周末記者從當(dāng)?shù)囟嗝賳T處獲知，2014年7月底，郭宜品向市長(zhǎng)李柳身請(qǐng)假兩天，聲稱要帶病重老母去北京治病。假期結(jié)束后，郭宜品沒(méi)有現(xiàn)身，有官員撥打他的電話號(hào)碼詢問(wèn)其母病情，發(fā)現(xiàn)無(wú)法聯(lián)系上他。

和郭宜品一起失聯(lián)的，還有當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)商俞國(guó)強(qiáng)和其司機(jī)張振強(qiáng)。

8月5日，洛陽(yáng)官方認(rèn)定郭宜品失聯(lián)不正常，成立“8·5專案指揮部”，開(kāi)始尋人。當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)布的《“8·5”專案排查提綱》顯示，指揮部部署了大量警力，“對(duì)所有房屋、院舍、廢棄廠房、窯洞等能藏身的地方進(jìn)行排查；對(duì)所有居民和暫住人員進(jìn)行排查，做到村不漏戶、戶不漏人、逐人排查；詳細(xì)詢問(wèn)排查對(duì)象是否認(rèn)識(shí)上述三人?！?/p>

9月12日下午3點(diǎn)，五六名便衣警察找到了洛陽(yáng)市支建街4棟3門401室。這套房產(chǎn)為郭宜品所有，他的戶籍地也在這里，在此戶籍上的，還有他的妻子與兒子。

“那天下著小雨，警察開(kāi)門進(jìn)屋查了半天?！惫业囊幻従痈嬖V南方周末記者，郭家已經(jīng)五六年沒(méi)人住了。過(guò)去，是一個(gè)老太太帶著郭宜品的女兒居住在這棟舊房子里。

9月13日，大量警察出現(xiàn)在郭宜品任過(guò)縣委書記的伊川縣的鴉嶺鄉(xiāng)。根據(jù)網(wǎng)友拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片，多輛標(biāo)有“特警”字樣的警車?？吭诼愤?。警察手持郭、俞、張三人的照片和上述排查提綱，挨家挨戶搜查。

50天過(guò)去了，9月23日，洛陽(yáng)市公安局有關(guān)官員向南方周末記者表示，郭宜品仍然沒(méi)找到。

時(shí)間一天天流逝，在上級(jí)和外部的巨大壓力之下，洛陽(yáng)官方對(duì)外界始終保持沉默。如何處置副市長(zhǎng)失聯(lián)事件，成為考驗(yàn)洛陽(yáng)官員政治智慧的一道難題。

“能官”與“貪官”

郭宜品的“能干”，在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)早有口碑。

9月23日，洛陽(yáng)官方尋找郭宜品的第50天。這天也是郭宜品52歲的生日。

官方簡(jiǎn)歷顯示，郭宜品1962年生于洛陽(yáng)市洛寧縣，先后在洛寧縣擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)黨委書記、縣房管局局長(zhǎng)、縣建委主任。1998年起，他在洛陽(yáng)市欒川縣先后擔(dān)任過(guò)副縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、縣紀(jì)委書記、縣委副書記。2007年起，他先后擔(dān)任洛陽(yáng)市伊川縣縣長(zhǎng)、縣委書記；2014年2月，52歲的郭宜品成為洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)。

成為副市長(zhǎng)半年多來(lái)，郭宜品給洛陽(yáng)市政府辦一名副主任留下的印象是，“很嚴(yán)肅，在電梯里碰到跟他打招呼，他頭都不點(diǎn)一下?！?/p>

相較而言，一名曾在伊川縣當(dāng)過(guò)副縣長(zhǎng)的官員對(duì)他有更多的了解，他向南方周末記者介紹，“他喜歡搞面子工程，膽子大，不管現(xiàn)實(shí)不現(xiàn)實(shí)，他都要強(qiáng)行上馬?！?/p>

郭宜品在伊川任職7年，當(dāng)了兩年縣長(zhǎng)5年縣委書記。有當(dāng)?shù)毓賳T稱，“這7年是伊川大拆大建的7年。”多名洛陽(yáng)人士向南方周末記者介紹，郭宜品任縣委書記期間與房地產(chǎn)商往來(lái)密切。

在伊川，郭支持興建的號(hào)稱投資13.5億的龍門一號(hào)工程，爭(zhēng)議巨大，被指“像一條褲腰帶”，“從龍門石窟景區(qū)的任何角度南望，都能看‘龍門一號(hào)高大的樓群，并且數(shù)量在逐步增多，嚴(yán)重破壞了龍門景區(qū)。”一名知情者說(shuō)。

大拆大建迅速改變了伊川面貌。有媒體報(bào)道，幾年前，伊川縣城周邊還是大量農(nóng)田，到2012年全縣共建成104棟高樓，其中有相當(dāng)數(shù)量是房地產(chǎn)工程?！叭缃?，伊川縣城有些地方的繁華程度甚至超過(guò)了洛陽(yáng)?！甭尻?yáng)市一名金融系統(tǒng)從業(yè)者透露。

洛陽(yáng)市委一名官員介紹，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，郭宜品主政的伊川作為洛陽(yáng)的“新亮點(diǎn)”和“增量”，成為上級(jí)官員常去的視察點(diǎn)，“龍門石窟等景點(diǎn)去得少了”。

得到上級(jí)賞識(shí)后，2014年2月，郭宜品被提拔為洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)。

“洛陽(yáng)下面15個(gè)縣市區(qū)書記，這一次提拔了兩個(gè)副廳，其中一個(gè)就是郭宜品。他能得到提拔，與在伊川的政績(jī)得到上級(jí)認(rèn)可有重大關(guān)系?！甭尻?yáng)市上述官員說(shuō)。

郭宜品的“能干”，在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)早有口碑。知情官方人士向南方周末記者透露，洛陽(yáng)市支建街4棟3門401室，就是多年前洛陽(yáng)市因郭宜品招商引資出色而獎(jiǎng)勵(lì)給他的。郭家的鄰居也介紹，該棟樓內(nèi)多套房都是政府獎(jiǎng)勵(lì)給當(dāng)?shù)毓賳T的。

在一些民間人士眼中，郭是另一番形象。大拆大建帶來(lái)強(qiáng)拆強(qiáng)征，引發(fā)大量上訪。郭宜品任職伊川期間，曾在當(dāng)?shù)爻闪ⅰ坝?xùn)誡教育中心”關(guān)押上訪人員。

有媒體報(bào)道稱，2011年，伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)羅村村民羅學(xué)棟家4畝多耕地被侵占，僅得到每年千余元的租地款。2012年初，羅學(xué)棟因上訪被關(guān)入訓(xùn)誡教育中心8天。曾遭關(guān)押的伊川人張少峰向南方周末記者介紹，土地交易中存在大量的貪腐問(wèn)題。

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郭宜品涉嫌貪腐，在河南官方發(fā)布的立案和追逃信息中已有明確表述。南方周末記者獲得的官方資料顯示，9月11日，郭宜品被鄭州市檢察院立案調(diào)查，案件類型為“貪污賄賂案”?！?012年5月，伊川縣立奇置業(yè)有限公司法定代表人張金元為了感謝時(shí)任伊川縣縣委書記的郭宜品在公司投資的伊川縣政府辦公樓和住宅小區(qū)項(xiàng)目上的關(guān)照，向郭宜品行賄500萬(wàn)元?！?/p>

9月13日，鄭州檢方簽發(fā)拘留證。9月15日，河南公安內(nèi)部發(fā)布追逃信息，確認(rèn)郭宜品為在逃人員。

當(dāng)?shù)囟嗝賳T向南方周末記者介紹，郭涉嫌貪腐的金額肯定不止500萬(wàn)、向他行賄的肯定也不止張金元一人，“省紀(jì)委還沒(méi)查他，但可能他聞到了什么味，提前跑了”。

連發(fā)兩文嚴(yán)控官員請(qǐng)假

“請(qǐng)假時(shí)間上更具體，而且是跨級(jí)批假，更嚴(yán)了?！?/p>

8月6日，洛陽(yáng)市安監(jiān)局接到通知，副市長(zhǎng)尚英照次日要“深入企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作”。

“分管我們局的是郭宜品副市長(zhǎng)，上面突然通知尚副市長(zhǎng)來(lái)檢查工作，我們當(dāng)時(shí)有點(diǎn)意外?！痹摼忠幻賳T告訴南方周末記者，郭跑了的消息當(dāng)時(shí)還沒(méi)有在官場(chǎng)大面積傳開(kāi)。

8月8日，該局又接到通知，將安監(jiān)局的職能、涉及的法律法規(guī)等整理成材料報(bào)給尚英照，“以后安監(jiān)工作向尚副市長(zhǎng)報(bào)告”。

“這算是正式通知我們，分管安監(jiān)的副市長(zhǎng)變了。不過(guò)沒(méi)有來(lái)文件。”上述官員說(shuō)。

洛陽(yáng)市政府辦九科，是郭宜品分管的科室。該科工作人員向南方周末記者證實(shí)，郭宜品作為副市長(zhǎng)分管安監(jiān)、煤炭、環(huán)保、交通、地震等工作，郭宜品失聯(lián)后，安監(jiān)和煤炭劃給了副市長(zhǎng)尚英照暫管，環(huán)保、交通和地震劃給了副市長(zhǎng)高義暫管。

“郭分管的工作，都正常開(kāi)展，沒(méi)有受到影響?！痹摴賳T說(shuō)。

分管地震局約半年，地震局的副局長(zhǎng)們只見(jiàn)過(guò)郭宜品一次。“他還沒(méi)進(jìn)入狀態(tài)，處于熟悉人的階段，換分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地震局影響不大。”該局一名副局長(zhǎng)說(shuō)。

除副市長(zhǎng)們的分工臨時(shí)有調(diào)整，郭宜品的失聯(lián)還給洛陽(yáng)的干部管理帶來(lái)了兩大緊箍咒。

8月8日晚上，洛陽(yáng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)劉三獻(xiàn)突然收到了一條來(lái)自洛陽(yáng)市委辦和市政府辦的短信，內(nèi)容是要求各單位要加強(qiáng)干部外出請(qǐng)假管理。當(dāng)晚，這條短信被緊急轉(zhuǎn)發(fā)給了該局所有副處級(jí)官員。

8月12日，洛陽(yáng)市委辦和市政府辦再次以“內(nèi)部明電”形式向各單位發(fā)文，要求“加強(qiáng)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部離洛外出請(qǐng)假和報(bào)備工作”。9月3日，洛陽(yáng)市政府辦第三次發(fā)出通知，要求“進(jìn)一步規(guī)范縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部離洛外出請(qǐng)假和報(bào)備工作”。

一連三個(gè)通知，讓洛陽(yáng)市某局副局長(zhǎng)顧文（化名）感覺(jué)到郭宜品失聯(lián)給洛陽(yáng)官場(chǎng)帶來(lái)的震撼。過(guò)去，他請(qǐng)一兩天假，給局長(zhǎng)說(shuō)一聲就行了。按照新規(guī)定，他這樣的副職要請(qǐng)假，“必須先向局長(zhǎng)請(qǐng)假，再向分管副秘書長(zhǎng)請(qǐng)假。若請(qǐng)假超過(guò)兩天，還要向分管副市長(zhǎng)請(qǐng)假?！?/p>

南方周末記者獲得的官方文件顯示，新規(guī)定要求，洛陽(yáng)的市委常委、各縣區(qū)黨政主要官員離開(kāi)洛陽(yáng)，要提前三天向市委書記請(qǐng)假，各縣區(qū)長(zhǎng)要同時(shí)向市長(zhǎng)請(qǐng)假。人大、政府、政協(xié)班子成員離開(kāi)洛陽(yáng)，要提前三天向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，請(qǐng)假超過(guò)兩天要再向市委書記請(qǐng)假。

“請(qǐng)假的時(shí)間上更具體，而且是跨級(jí)批假，更嚴(yán)了?！鳖櫸恼f(shuō)。

洛陽(yáng)還加強(qiáng)了官員們的護(hù)照管理，防止官員外逃事件再次發(fā)生。

8月，洛陽(yáng)市安監(jiān)局一名副局長(zhǎng)被通知，護(hù)照要交給市委組織部統(tǒng)一保管。該副局長(zhǎng)告訴南方周末記者，“過(guò)去也有相關(guān)規(guī)定，但這一次很嚴(yán)，要求所有市管干部的護(hù)照交給市委組織部，其他干部只要是吃財(cái)政飯的，護(hù)照都要交給局人事科?！?/p>

妻兒仍在正常上班

“我們請(qǐng)示了上級(jí)有關(guān)部門，得到的指示是‘不回應(yīng)?！?/p>

自9月16日開(kāi)始，大量關(guān)于郭宜品失聯(lián)的消息出現(xiàn)在媒體上。9月18日，有媒體報(bào)道，和郭宜品一同失聯(lián)的還有妻兒，后有報(bào)道稱郭失聯(lián)后，警方排查了郭的家庭，發(fā)現(xiàn)郭的孩子早在國(guó)外，其妻也不見(jiàn)蹤影。

南方周末記者調(diào)查獲知，郭宜品第一任妻子病逝，后郭再婚，現(xiàn)任妻子在洛陽(yáng)市政協(xié)工作。2011年，郭宜品曾公開(kāi)表示，其妻是“洛陽(yáng)市政協(xié)一名普通的干部”。

在洛陽(yáng)市政協(xié)，各科室門口的去向牌上標(biāo)注著工作人員的姓名和職務(wù)。9月22日下午，南方周末記者在郭妻所任職的相關(guān)科室外的去向牌上找到了她的名字，其處于“在崗”狀態(tài)。該政協(xié)多名工作人員向南方周末記者證實(shí)，郭妻一直正常上班，上午還在單位開(kāi)會(huì)，“網(wǎng)上說(shuō)她失聯(lián)完全是胡說(shuō)”。

洛陽(yáng)市另一名副處級(jí)官員也向南方周末記者證實(shí)，“前幾天我去政協(xié)辦事，還看到她，手里拎著一瓶奶和幾塊雞蛋灌餅去上班?！?/p>

關(guān)于郭宜品兒子的消息，也多有不實(shí)。南方周末記者調(diào)查獲知，其子小郭在洛陽(yáng)市一家銀行工作。

9月23日上午，小郭告訴南方周末記者，最近仍在正常上班，他父親的事對(duì)他造成了一些影響。郭宜品失聯(lián)前，小郭參加了一個(gè)支行副行長(zhǎng)的競(jìng)選，“選上了，但是最后沒(méi)有任命。那事對(duì)我多少有點(diǎn)影響?！?/p>

知情人士介紹，小郭工作表現(xiàn)不錯(cuò)，但郭宜品出事了，銀行擔(dān)心若任命小郭當(dāng)支行副行長(zhǎng)可能引起非議，出于穩(wěn)妥考慮，小郭最終被列為了后備干部。

小郭向南方周末記者表示，“會(huì)好好工作”。隨后，他向其所在的支行行長(zhǎng)報(bào)告了記者采訪一事。

另?yè)?jù)南方周末記者調(diào)查，小郭同父異母的妹妹確實(shí)在國(guó)外，但出國(guó)已有數(shù)年。

對(duì)于外界傳播的一些不實(shí)消息，洛陽(yáng)市主要官員心知肚明。南方周末記者從洛陽(yáng)官方獲得的信息是，當(dāng)?shù)孛刻旖M織專人監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，并以《日?qǐng)?bào)》形式報(bào)送市委常委、市政府副市長(zhǎng)和市委市政府秘書長(zhǎng)等洛陽(yáng)高層領(lǐng)導(dǎo)。

在看到“郭妻兒一并失聯(lián)”的消息后，洛陽(yáng)市委一名官員明確告訴南方周末記者，“這是假消息”，多名洛陽(yáng)官員對(duì)此表示不滿，但洛陽(yáng)官方始終不愿公開(kāi)辟謠。

洛陽(yáng)公安對(duì)涉警的不實(shí)信息也選擇了不回應(yīng)。有媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貞屹p500元追逃郭宜品?！斑@500元，是內(nèi)部追逃獎(jiǎng)勵(lì)。自從公布追逃信息庫(kù)建立，就是這個(gè)傳統(tǒng)。追逃獎(jiǎng)勵(lì)與公開(kāi)懸賞，是兩碼事?！甭尻?yáng)一名警察私下向南方周末記者抱怨。

“我們請(qǐng)示了上級(jí)有關(guān)部門，得到的指示是‘不回應(yīng)。”洛陽(yáng)市委一名官員解釋說(shuō)。

9月22日，在洛陽(yáng)市公安局宣傳處，南方周末記者提出，洛陽(yáng)因此事隔三岔五上頭條，可能會(huì)影響當(dāng)?shù)匦蜗?。陪同采訪的洛陽(yáng)市委宣傳部副主任科員龐曉磊當(dāng)著多名警察的面表示，“我覺(jué)得挺好啊，汪峰想上頭條還上不了呢！”