萊蕪市建立事業(yè)單位法人信用等級評定制度

楊豐培

為加強事業(yè)單位法人誠信體系建設(shè)，促進事業(yè)單位誠實守信開展業(yè)務(wù)、服務(wù)社會，萊蕪市編辦聯(lián)合20個部門，制定出臺了《萊蕪市事業(yè)單位法人信用等級評定暫行辦法》，這也是取消法人年檢后，加強事業(yè)單位監(jiān)管的一項重要舉措。

一是多方聯(lián)動，綜合評定。事業(yè)單位法人信用等級評定由編辦牽頭，事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議成員單位共同參與，形成了機構(gòu)編制、法檢、財政、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、審計、物價、稅務(wù)、金融等部門密切協(xié)作、聯(lián)合開展的工作機制。根據(jù)《萊蕪市事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度》、《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》，對實名制信息公開、印章及標牌使用管理、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、社會保險繳納、勞動人事爭議仲裁、收費許可及標準執(zhí)行、依法納稅、合同履行、組織機構(gòu)代碼證使用管理、財政經(jīng)費使用、賬戶管理及銀行信用等情況綜合考評。

二是嚴明程序，科學(xué)評定。事業(yè)單位法人信用等級評定每兩年為一個周期。按照自查自評、信息征集、確定等級、公示備案、信用公告的程序進行。信息征集由事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé)，依據(jù)評定標準分別對事業(yè)單位法人相關(guān)信用指標量化評分，確保了廣泛性。信用等級由聯(lián)席會議確定，并進行公示，接受申訴舉報，確保了公正透明。

三是星級分類，動態(tài)管理。信用等級評定成績90分以上的，定為五星級信用單位；80～89分的，定為四星級信用單位；70～79分的，定為三星級信用單位；70分以下的，不能定為星級信用單位。評定的信用等級有效期為兩年，在兩年有效期內(nèi)，經(jīng)查實有失信行為的，降低或取消其信用等級，被取消信用等級的，下次不得被評定為取消前的信用等級及更高層次的信用等級。

四是注重獎懲，強化監(jiān)管。獲得星級單位的頒發(fā)相應(yīng)信用等級榮譽證書，連續(xù)兩個周期被評為五星級信用單位的，授予“誠實守信明星單位”稱號并給予通報表彰。未被評為星級單位的，責(zé)令限期整改，并列為重點監(jiān)管對象，隨后一個信用等級評定周期內(nèi)，加大其申辦變更登記、年度報告等事宜的現(xiàn)場核查力度。連續(xù)兩個周期未被評為星級信用單位的，列入行政執(zhí)法重點檢查對象，聯(lián)席會議成員單位對其進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，約談其法定代表人，并視情進行相應(yīng)處理，直至撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》和單位印章。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位法人 信用等級評定 誠信體系