生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的可行性分析

郭慧 陳敏

摘要：隨著老齡化社會的到來，養(yǎng)老問題已成千家萬戶的心頭難事、民生大事，過去單一的養(yǎng)老院模式已經(jīng)不能滿足銀發(fā)市場的需求。在城市化進程中，老年人越來越不適應(yīng)市場競爭的節(jié)奏、頻率、緊張度、作息時間和活動空間，老年人越來越不適應(yīng)污染的環(huán)境及脆弱的生態(tài)，他們需要親近大自然，他們越來越需要一種更關(guān)注他們需求的養(yǎng)老模式，生態(tài)養(yǎng)老的興起漸漸滿足了老年人的這種需求。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老社區(qū)生態(tài)環(huán)境社會因素

1 生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)研究的目的及意義

1.1 目的和意義

構(gòu)建和諧社會首先是人與人之間的和諧，老齡化社會中老年人在家庭中的關(guān)系，在社會中的影響就顯得越來越重要。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)具有許多現(xiàn)實而重要的意義。

1.1.1 解決敬老院與養(yǎng)老問題

隨著社會的發(fā)展，老年人的比例逐年增多，敬老與養(yǎng)老的問題將越來越突出“生態(tài)養(yǎng)老項目可使6000位以上老人老有所養(yǎng)。一是促進和諧社會與和諧家庭的建設(shè)；二是對于采用市場化運作機制解決日益突出的社會養(yǎng)老問題，具有一定積極作用”。

1.1.2 推動生態(tài)合肥的建設(shè)

生態(tài)養(yǎng)老項目建設(shè)以當?shù)厣鷳B(tài)條件為背景，充分依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，并不斷完善與提升，對于加快該地區(qū)的開發(fā)，推動生態(tài)合肥的建設(shè)步伐。

1.1.3 提供就業(yè)崗位

建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)老項目，可以直接提供多個就業(yè)崗位，對于解決城鄉(xiāng)就業(yè)，確保社會穩(wěn)定，具有一定積極作用。

2 生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的背景分析

2.1 目前的老年化趨勢

人口老齡化是指總?cè)丝谝蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應(yīng)增長。國際上通?？捶ㄊ牵斠粋€國家或地區(qū)60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

我國人口不僅是世界第一，目前也是頭號老年人大國。中國現(xiàn)狀的老齡人口已經(jīng)增長到1.6億，為全世界老年人口總數(shù)的20%。并且中國的老年人口還以每年約800萬的速度增加，據(jù)相關(guān)推測，中國60歲及以上的老年人口到2014年將有可能達到2億，2020年約達2.4億，預(yù)計2025年超過4億，達到峰值4.37億的時間估計在2051年，即平均4人中有一位老人。

在經(jīng)濟文化快速發(fā)展的當今，如何真正地實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所為”的目標，是一個需要大家齊心協(xié)力共同解決的現(xiàn)實問題。如此一來建設(shè)適合老年人休養(yǎng)晚年的養(yǎng)老院就顯得尤為重要！

2.2 中國養(yǎng)老環(huán)境的現(xiàn)狀和問題

目前，我們存在的養(yǎng)老方式主要分為家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老。

中國一直以儒家思想為主導，長期以來形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式，贍養(yǎng)老年人已成為國人責無旁貸的責任。父母養(yǎng)育了子女，子女就必須贍養(yǎng)老年的父母，否則，將受到道德輿論的譴責。但是在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中家庭養(yǎng)老面臨著越來越多的問題。以子女為核心的家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老功能面臨著沖擊和弱化。

社會中普遍存在的獨居老年人問題、留守老年人問題、空巢老年人問題、高齡老年人問題等都在不同程度上與家庭養(yǎng)老功能的弱化有一定的關(guān)系。養(yǎng)老成了家庭不能承受之重。

另一種與家庭養(yǎng)老相對的是社會養(yǎng)老。

社會養(yǎng)老主要是指老年人使用社會上的養(yǎng)老機構(gòu)所提供的養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)度過晚年生活。這是社會發(fā)展和社會生產(chǎn)力的必然趨勢和選擇。

當前我國的社會養(yǎng)老模式主要有兩種：一是由政府投資主辦的民政福利養(yǎng)老機構(gòu)，二是投資的商業(yè)性養(yǎng)老機構(gòu)，前者主要由政府民政福利機構(gòu)敬老福利院，主要目的是給予廣大老年人福利，盈利很少，大多數(shù)甚至由政府補貼經(jīng)費來經(jīng)營。后者主要由社會各種經(jīng)濟組織，個人投資的，主要是面向全社會的商業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其主要目的為盈利。兩者獨立發(fā)展自成體系。

民政福利養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)勢在于細致的生活照料和專業(yè)的醫(yī)療護理，同時集體生活的方式能排解老年人的孤獨感并減輕子女負擔。但是由于有限的政府和單一的經(jīng)濟來源，使得該類養(yǎng)老機構(gòu)的管理和運營機制難以適應(yīng)市場的需要。許多民政福利機構(gòu)運行困難，大多數(shù)在苦苦支撐。這樣使原本就數(shù)量不多的養(yǎng)老機構(gòu)更加一床難求。

一系列數(shù)據(jù)充分說明目前各類政府福利機構(gòu)無論在數(shù)量還是配套設(shè)施等方面都遠遠跟不上人口老齡化的增長速度和養(yǎng)老需求。

開發(fā)商投資的商業(yè)性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)雖然居住環(huán)境良好，項目內(nèi)容豐富，專業(yè)化水平相對較高，從近幾年來看，機構(gòu)養(yǎng)老雖然逐步得到了社會大眾的認可和重視，但是從建設(shè)和使用情況來看，仍存在種種問題：

①資源供求失衡。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國老人占有養(yǎng)老床位，不僅與發(fā)達國家老人占有養(yǎng)老床位數(shù)差距很大，也低于有些發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西的水平。此外，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，公辦民辦結(jié)構(gòu)失衡。

②服務(wù)水平不高。目前大多養(yǎng)老機構(gòu)只停留在基本的生活照料上，服務(wù)水平不高并且服務(wù)方式單一。

另外，養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)水平相對落后，整體管理水平較低，工作人員缺乏專業(yè)知識和技能，專業(yè)人才更為匱乏。

③老年社區(qū)規(guī)劃不合理。一些地方的養(yǎng)老機構(gòu)，規(guī)模小，品質(zhì)層次低，配套設(shè)施不齊全。養(yǎng)老機構(gòu)從規(guī)劃、戶型設(shè)計到配套基礎(chǔ)設(shè)施都與所推崇的老年社區(qū)有很大的差別。

2.3 老年人口市場分析

21世紀中國老年人消費市場蘊藏著潛在的巨大商機，并且與其它細分市場相比，具有更旺盛的生命價值和強大的潛力。

中國未來消費市場的很大部分將是老年人的需求和整體購買力。僅僅以城市老年人口為例，他們的退休金、勞動收入、贍養(yǎng)費等，保守的估計，2000年就達到4000億元，這是相當可觀的購買力。僅僅以退休金來說，2010年已經(jīng)為8400億元，2020年能達到28150億元，2030年為 73000億元。據(jù)聯(lián)合國的估算，年老型人口的消費比年輕型人口高18% 左右。在2000年，日本的老年市場占消費市場的24%，僅老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達6000億美元。美國、法國老年人的消費也占本國總消費力的20%。

3 合肥市養(yǎng)老現(xiàn)狀及優(yōu)勢

3.1 合肥養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)狀

截止2011年底，全市共有各類養(yǎng)老機構(gòu)153家（其中，老年公寓34家，敬老院119家），床位數(shù)13581張。但是普遍規(guī)模較小，一般只有幾十到數(shù)百個床位，全市200張床位以上的僅4家，遠遠不能緩解養(yǎng)老床位的需求；檔次普遍偏低，其主要設(shè)施與公立敬老院相當而已；服務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)高質(zhì)量服務(wù)人才，不能滿足高端群體的需求，缺乏高品質(zhì)，高標準的養(yǎng)老機構(gòu)。

3.2 合肥市目前的優(yōu)勢條件

3.2.1 政策支持

近年來，合肥市先后出臺了社區(qū)建設(shè)、就業(yè)再業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面相關(guān)政策，從不同層面和環(huán)節(jié)對推動養(yǎng)老服務(wù)社會化進行鼓勵扶持。

3.2.2 形勢所需

在十二五規(guī)劃注重民生領(lǐng)域發(fā)展的大背景之下，全國各地都在對生態(tài)養(yǎng)生開展了項目可行性分析研究，并且這種模式有望在上海市進行試水。根據(jù)資料和實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)合肥市在未來發(fā)展中也有發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老的部分條件。

4 建設(shè)生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)提出推廣的對策建議

4.1 建設(shè)的基本原則

老年人居住環(huán)境應(yīng)從住區(qū)的整體去考慮，強調(diào)外界資源的共享，充分考慮到安全性、舒適性、健康性、方便性。創(chuàng)造良好的住區(qū)環(huán)境對老年人十分重要。因此，應(yīng)遵循以下原則：

4.1.1 以人為本的原則

“以人為本”是老年人居住環(huán)境規(guī)劃設(shè)計實施的基本原則，它主要表現(xiàn)在安全、舒適、方便、美觀等幾個方面。

4.1.2 可持續(xù)發(fā)展的原則

生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)也同樣要對未來發(fā)展作出分析，針對未來有可能發(fā)生的情況作出規(guī)劃，為突發(fā)的變化提供應(yīng)急的預(yù)案，這樣才可以給社區(qū)環(huán)境的發(fā)展留下彈性空間。

4.1.3 適時適地的原則

生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)要適應(yīng)當?shù)氐母鞣N條件，同時要注重地方精神，融入地方歷史傳統(tǒng)、地方文化傳統(tǒng)和地方宗教傳統(tǒng)。

4.1.4 生態(tài)化原則

生態(tài)化原則是目前環(huán)境設(shè)計中共有的原則，它主要分為自然生態(tài)化和社會生態(tài)化。社會的生態(tài)是養(yǎng)老院中的“軟環(huán)境”。良好的老年居住環(huán)境必須達到自然和社會兩方面的共同生態(tài)。

4.2 生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)具體規(guī)劃

規(guī)劃要突出“以人為核心”的原則，重點要處理好自然環(huán)境-養(yǎng)老社區(qū)-人的關(guān)系。把養(yǎng)老社區(qū)的環(huán)境、養(yǎng)老功能、文化交流等作為規(guī)劃重點，爭取把養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃成集養(yǎng)老、生態(tài)、休閑、商業(yè)于一體的場所。

生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)中主要分為的三個區(qū)：老年公寓區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、休閑游樂區(qū)共同構(gòu)成養(yǎng)老社區(qū)的整體空間，同時這三個區(qū)分別承擔不同的職能。

4.2.1 綜合服務(wù)區(qū)

綜合服務(wù)區(qū)是公共服務(wù)設(shè)施的集中場所，主要包括入口廣場、餐廳、茶室和接待中心。此區(qū)可位于養(yǎng)老社區(qū)的主入口處，全園的中部，服務(wù)區(qū)要有良好的地理位置和景觀視線和綜合服務(wù)設(shè)施。這樣既為園內(nèi)的老人提供服務(wù)，也可為園外來者提供了充分的服務(wù)。

4.2.2 老年公寓區(qū)

老年公寓區(qū)是老年人日常生活和休息的主要場所。同時作為老人的居住地點，動靜分區(qū)尤為重要。

4.2.3 生態(tài)休閑區(qū)

生態(tài)休閑區(qū)可以包括園區(qū)中的生態(tài)森林田園區(qū)、生態(tài)森林垂釣區(qū)和休閑游樂。該區(qū)建成后必將是養(yǎng)老園區(qū)中的天然氧吧和休閑場所，可使入住老人和其他人感受到真正回歸自然、回歸生活的感覺。同時清新的空氣和良好的環(huán)境是確保老年人健康的重要因素。

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基金項目：

國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目(201310357320)。

作者簡介：

郭慧（1990-)，女，安徽馬鞍山人，本科生，研究方向：管理學。

陳敏（1992-)，女，安徽宣城人，本科生，研究方向：管理學。