市長(zhǎng)，兼那么多小組長(zhǎng)不累嗎

本刊記者 / 徐歐露 整理 制圖 / 王冕

市長(zhǎng)，兼那么多小組長(zhǎng)不累嗎

本刊記者 / 徐歐露 整理 制圖 / 王冕

許多某某小組、某某辦的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)中壽終正寢時(shí)才被人發(fā)現(xiàn)取名奇葩，定位獨(dú)特。

饅頭辦、西瓜辦、足療保健小組、生豬辦……都是五花八門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的名字。如今，它們中的很大一部分已壽終正寢—去年以來(lái)，全國(guó)撤銷13萬(wàn)余個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)規(guī)定，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是為了完成某項(xiàng)特殊性或臨時(shí)性任務(wù)而設(shè)立的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

“它們有利于打破部門之間的壁壘，增加溝通與協(xié)作?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍告訴《博客天下》，“大多數(shù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)是合理的，也有一定必要，像‘西瓜辦’就是為了協(xié)調(diào)瓜農(nóng)進(jìn)城賣瓜和城市管理而設(shè)立的?！?/p>

除了少數(shù)完成“歷史使命”的辦公室和小組之外，大多數(shù)被撤銷的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)都僅僅是做了一塊牌子，沒(méi)有起到真正的協(xié)調(diào)作用。

除了被直接廢除之外，一些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相似機(jī)構(gòu)并在了一起，按這個(gè)思路，“饅頭辦”以后就可以和“大餅”“面條”一起歸“主食辦”管。

領(lǐng)導(dǎo)小組都干啥

打僵尸

一些小組或機(jī)構(gòu)因?yàn)槟承┩话l(fā)事件成立，突發(fā)事件過(guò)去以后，小組并不撤銷、但也不再運(yùn)行，成為“僵尸機(jī)構(gòu)”。2013年遼寧省撤銷了“省防治非典指揮部”，此時(shí)距離“非典”已過(guò)去十年。

“馬上就辦”也是一辦

也有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)真正解決了一些問(wèn)題。

2011年，山東曲阜率先創(chuàng)辦“馬上就辦辦公室”，形成“接辦-交辦-督辦-反饋”的工作流程。據(jù)悉，“馬上就辦”的辦結(jié)率在99%以上，群眾滿意率在98%以上。

“馬上就辦”在此輪整治中未被清理，在今年6月還通過(guò)了ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

奇葩名字小組聯(lián)盟會(huì)

足療保健小組

全稱“推廣足療保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組”

陜西咸陽(yáng)，2006年設(shè)立

目的：為下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供再就業(yè)機(jī)會(huì)，大力推廣足療保健產(chǎn)業(yè)。

（已撤銷）

空餉辦

全稱“清理吃‘空餉’工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”

安徽碭山，2008年設(shè)立

目的：集中清理吃空餉者。

辦公室由紀(jì)委的一名綜合室主任負(fù)責(zé)，其余工作人員由各單位抽調(diào)而來(lái)。

（已撤銷）

饅頭辦

全稱“饅頭生產(chǎn)管理辦公室”

河南鄭州，1998年設(shè)立

目的：整頓驗(yàn)收全市饅頭生產(chǎn)廠點(diǎn)。

“饅頭辦”對(duì)饅頭加工經(jīng)營(yíng)一律采取許可審批制度，每個(gè)許可證要交納1100元的辦證費(fèi)，市區(qū)兩級(jí)“饅頭辦”為爭(zhēng)奪辦證權(quán)、處罰權(quán)，曾發(fā)生肢體沖突。

（已撤銷）

西瓜辦

全稱“鄭州市西瓜銷售服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”

河南鄭州，2005年設(shè)立

目的：協(xié)調(diào)和督促相關(guān)單位服務(wù)瓜農(nóng)、服務(wù)市民，為瓜農(nóng)提供產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)瓜農(nóng)有序售瓜。

2014年10月24日，西瓜辦官方微博表示，今年的西瓜辦已經(jīng)解散。西瓜辦是季節(jié)性的臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成即解散，但今年首創(chuàng)開(kāi)通的@西瓜辦官方微博服務(wù)還在繼續(xù)。

（季節(jié)性撤銷）

23000條

推煙任務(wù)前，只有少先隊(duì)幸免，婦聯(lián)都不行

一些領(lǐng)導(dǎo)小組為了完成任務(wù)，甚至下發(fā)文件，成為亂攤派、亂收費(fèi)的“護(hù)身符”。

2009年，湖北公安縣“卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組”曾下發(fā)文件，規(guī)定行政機(jī)關(guān)的“用煙考核”任務(wù)。按計(jì)劃，全縣各部門和單位一年需抽2.3萬(wàn)多條香煙?？h公安局最多，全年2500條。最少的老干局、婦聯(lián)等單位也有50條。

頭銜太多，忙cry了

很多“領(lǐng)導(dǎo)小組”的一把手一般由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任。東部省份一縣委副書記曾親自統(tǒng)率了近40個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

半個(gè)“日常”機(jī)構(gòu)

一些機(jī)構(gòu)的設(shè)置確實(shí)與百姓的日常生活相關(guān)，屬于保障民生的半個(gè)“日?！睓C(jī)構(gòu)。

比如很多地方都有的“生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室”（簡(jiǎn)稱“生豬辦”），負(fù)責(zé)豬肉品市場(chǎng)的監(jiān)督管理和豬肉品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，還參與研究生豬飼養(yǎng)、定點(diǎn)屠宰的政策。吃上放心豬肉，部分要靠他們。

禁酒辦

全稱“禁止午間飲酒辦公室”

河南商丘，2007年設(shè)立

目的：執(zhí)行禁酒規(guī)定、查處違規(guī)飲酒造成不良影響的工作人員及公務(wù)人員，對(duì)各單位的禁酒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（是否撤銷不詳）

超長(zhǎng)辦

一些辦公室和機(jī)構(gòu)的名字超長(zhǎng)，如：“湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣神農(nóng)溪旅游景區(qū)國(guó)家5A級(jí)新旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)景區(qū)管理綜合治理委員會(huì)景區(qū)及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”全稱63個(gè)字。網(wǎng)友吐槽“章都刻不下”。

（是否撤銷不詳）

鏟草組

全稱“鏟除豚草領(lǐng)導(dǎo)小組”

由遼寧省設(shè)立，遼寧省各級(jí)政府中也有設(shè)立

目的：協(xié)調(diào)鏟除、消滅豚草（一種有毒植物，不是喂豬的草）等省外入侵有害生物。

（已撤銷）

禁操辦

全稱“禁止紅白喜事大操大辦辦公室”

重慶秀山，2008年設(shè)立

目的：對(duì)政府官員、事業(yè)人員借故辦酒席斂財(cái)進(jìn)行干預(yù)。

“禁操辦”規(guī)定，違反規(guī)定操辦紅白喜事借機(jī)斂財(cái)?shù)模宦上让饴毣蛘{(diào)離原單位（崗位）。被免職的人員，3年內(nèi)不得提拔；被調(diào)離原單位（崗位）的人員，5年內(nèi)不得提拔和調(diào)動(dòng)。

（是否撤銷不詳）

各地領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少數(shù)量

從2013年6月開(kāi)始，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分兩批開(kāi)展。清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是“整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫”活動(dòng)的一部分。