淺談地方高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

覃禮堂　莫凌云　張鮮艷　林華

[摘 要]地方高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)是地方經(jīng)濟社會推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的核心組成，是保障國家科學(xué)進步與技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。在“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的使命下，地方高?？萍紕?chuàng)新平臺理應(yīng)堅持“突出原始創(chuàng)新，鼓勵自由探索，注重基礎(chǔ)應(yīng)用，強化平臺建設(shè)，培養(yǎng)頂尖人才”的思路，發(fā)揮團隊作用，聚集和吸納創(chuàng)新人才，面向地方經(jīng)濟社會重大發(fā)展戰(zhàn)略的需求，構(gòu)筑知識創(chuàng)新體系，促進原始創(chuàng)新能力提升，加強科技創(chuàng)新基地建設(shè)，提高地方高校綜合競爭力。

[關(guān)鍵詞]地方高校 創(chuàng)新平臺 平臺建設(shè)

[中圖分類號] G644 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0045-03

地方高校科技創(chuàng)新平臺是地方高校培育人才和聚集人才的重要載體，是為推動地方區(qū)域經(jīng)濟社會創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是國家科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障?？萍紕?chuàng)新平臺主要包含重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、人文社會科學(xué)重點研究基地、大學(xué)科技園等。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的重點是加強人才隊伍建設(shè)、加大經(jīng)費投入力度、科學(xué)凝練研究方向和加強校企合作力度。高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的目的是希望借助科技創(chuàng)新平臺將學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)與科技發(fā)展統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人才和資源的充分共享，繼而形成一種新的、交叉的、重要的科研組織運行模式。[1]據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，地方高校數(shù)量占全國高校數(shù)量的95%以上，已成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍。地方高校創(chuàng)新平臺是區(qū)域創(chuàng)新體系乃至國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。[2]但相比985高校，地方高校科研創(chuàng)新能力及科研基礎(chǔ)能力較為薄弱。如何建設(shè)及提升地方高校的科技創(chuàng)新平臺是一個值得探討的問題。

一、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺的重要性

科技創(chuàng)新平臺依托優(yōu)勢特色學(xué)科進行探索性和創(chuàng)新性研究，是實現(xiàn)人才和儀器設(shè)備共享的一種新的運行模式?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)重在資源設(shè)置的合理化和利用效益最大化。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的途徑是確定自身的優(yōu)勢特色，尋求全方位合作，加大人才及經(jīng)費的投入，尋求政府的重視與支持，爭取與企業(yè)聯(lián)合建立研究中心，并且加強高校的自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。為提高高校自主創(chuàng)新能力，使其更好地解決重大的科學(xué)問題，促進國民經(jīng)濟快速增長和社會發(fā)展， 2004年7月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由科技部等四部委聯(lián)合制定的《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》的發(fā)表，標(biāo)志著我國科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作全面啟動。[3]科技創(chuàng)新平臺是國家科技創(chuàng)新體系的基本保障，是科技創(chuàng)新成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和載體，也是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的搖籃。所以，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要和重要內(nèi)容，具有技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移、資源共享、共建企業(yè)等作用，是培養(yǎng)增強科技創(chuàng)新能力的重要工具，是科技創(chuàng)新體系的主要支柱，更是社會發(fā)展、科技進步、經(jīng)濟增長的引擎和加速器。

組建科技創(chuàng)新平臺可以融合更多學(xué)科優(yōu)勢，實現(xiàn)系統(tǒng)集成，提高擔(dān)當(dāng)承建重大科研的能力，獲得原創(chuàng)的重大科研成果，滿足學(xué)科發(fā)展的需要。所以要把科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的重點放在增強原始創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力上，這樣才能實現(xiàn)我國的科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，真正掌握發(fā)展的主動性。

二、地方高校創(chuàng)新平臺的發(fā)展現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新平臺作為地方高校創(chuàng)新體系的重要部分，是支撐科技進步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是獲得原始創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力的基本手段。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)就是通過對現(xiàn)有實驗室、工程技術(shù)研究中心、人文社科基地等進行多元化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，改善科學(xué)研究現(xiàn)狀，增強科技的發(fā)展能力，加強優(yōu)勢特色學(xué)科的建設(shè)，加強創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)，為地方高?？茖W(xué)技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展提供強有力的支撐。[4]組建高校科技創(chuàng)新平臺有益于學(xué)科間的交叉貫通、高層次多方面復(fù)合人才的培養(yǎng)、高水平創(chuàng)新團隊的組建和“產(chǎn)學(xué)研用”科技攻關(guān)能力的提升。

目前高校科技創(chuàng)新平臺尚處于探索和起步發(fā)展階段，一些長期困擾平臺建設(shè)的因素仍然沒有得到解決。[5]許多地方高校的科技平臺建設(shè)還未引起國家或地方性政府的重視，地方高校擁有的國家級科技創(chuàng)新平臺的數(shù)量太少，而且省部級以上的科技創(chuàng)新平臺所屬學(xué)科太過于單一，缺乏學(xué)科與學(xué)科之間的交叉，缺乏原創(chuàng)性成果及前沿性的研究；承擔(dān)國家級重點及重大項目的競爭力嚴(yán)重不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技研發(fā)與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。影響地方高校科研平臺建設(shè)的主要原因是：各級政府部門重視程度不夠，其主要表現(xiàn)在經(jīng)費和人力投入嚴(yán)重不足等，從而導(dǎo)致科技創(chuàng)新平臺建設(shè)進展緩慢，建設(shè)水平低；人才引進培育力度不夠，缺乏科技領(lǐng)軍人才；缺乏激勵政策，留不住人才；團隊協(xié)作精神不夠，沒有大師級人物做臺柱，科研團隊如一盤散沙；資源整合力度不夠，資源共享機制不夠完善，因此很難形成資源優(yōu)化配置。

三、提高地方高校創(chuàng)新平臺建設(shè)的對策及措施

如何建設(shè)好地方高校科技創(chuàng)新平臺，使之有序健康運行，是我們當(dāng)前必須重點思考的問題。各地方高校在建設(shè)科技創(chuàng)新平臺的過程中，要根據(jù)國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的總體要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢特色學(xué)科的作用，堅持“有所為有所不為”的思路，按照“整合、共享、完善、提高”的要求，堅持“優(yōu)化配置、開放共享”的原則積極探索各類平臺建設(shè)，同時還必須結(jié)合地方高校自身特點，爭取各地方政府部門的重視與經(jīng)費投入，建立起符合各地方高校學(xué)科發(fā)展實際和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的科技創(chuàng)新平臺[6]，將提高地方高?？萍紕?chuàng)新能力和科技研究競爭力為目的，來建設(shè)好地方高?？萍紕?chuàng)新平臺。

（一）重視團隊建設(shè)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提升地方高?？萍紕?chuàng)新平臺整體實力

人才隊伍建設(shè)是建設(shè)好科技創(chuàng)新平臺的關(guān)鍵點，也是地方科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的基礎(chǔ)。只有重視人才隊伍建設(shè)，重視大師級人才的引進，在人才引進的過程中采取“開綠燈、花重金、區(qū)別化”的方針，通過設(shè)立科技創(chuàng)新平臺人才引進專項資金、設(shè)立特殊崗位津貼和實施拔尖人才津貼等措施，積極引進高層次、高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)團隊，才能增強學(xué)科的發(fā)展實力。同時要發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，利用團隊的優(yōu)勢來彌補缺乏大師級學(xué)者的不足。利用科技創(chuàng)新這個平臺，培養(yǎng)地方高校自己的大師級人才，人才的培養(yǎng)要重點培養(yǎng)年輕人。充分利用創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢，加大擔(dān)子重量，在實踐中創(chuàng)造人才，“賽場選馬”，我國航天的成功經(jīng)驗就是很好的證明。[7]

因此，地方高校科技創(chuàng)新平臺要想具有真正的競爭實力，首要任務(wù)是加大人才引進及人才隊伍的培養(yǎng)力度；其次是建立以高層次人才為核心，組建多學(xué)科集成的創(chuàng)新團隊，形成大師加團隊的新格局，使地方高?？萍紕?chuàng)新平臺具備與其他高校競爭的真正實力。

（二）加大科技創(chuàng)新平臺專項經(jīng)費的投入

加大科技創(chuàng)新平臺專項經(jīng)費投入力度是加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的重要方面?？萍紕?chuàng)新平臺專項經(jīng)費投入的加大對于科研工作人員和設(shè)備儀器的功效是顯著的。衡量科技創(chuàng)新平臺工作能力大小的重要指標(biāo)之一就是經(jīng)費投入量的大小，科研經(jīng)費的多寡決定著科研成果的大小。但地方高校的科研經(jīng)費往往投入不足，特別是科技創(chuàng)新平臺專項經(jīng)費的投入，這也是制約地方高校科技發(fā)展的原因之一。所以，要促進地方高校的科技發(fā)展和科研平臺的建設(shè)，就必須要爭取更多的政府以外的企事業(yè)單位的項目經(jīng)費投入。例如，要加強與企業(yè)之間的橫向科研任務(wù)的合作，首先應(yīng)該積極加大對平臺建設(shè)的投入力度，通過自身前期投入，開展科學(xué)研究的前階段研究，努力在前期取得較好的成果，為爭取政府更多經(jīng)費投入創(chuàng)造條件。在取得政府經(jīng)費投入后，也要注意分階段、重點突出地朝重點研究領(lǐng)域方面進行投入和扶持。地方高校在爭取政府以外的科研經(jīng)費投入能力較薄弱的情況下，一方面要爭取學(xué)校支持，加大對科技創(chuàng)新平臺的經(jīng)費投入力度，為爭取承擔(dān)應(yīng)用部門的委托研究課題創(chuàng)造條件。另一方面必須依靠政策、管理辦法和管理制度來提高經(jīng)費的使用效率。

在爭取政府的經(jīng)費投入方面，地方高校一方面需要省部級相關(guān)部門的支持來進行科研平臺建設(shè)；另一方面，要爭取各研究方向的學(xué)術(shù)帶頭人進入省級各類人才培養(yǎng)計劃。在此之外，地方高校也要加強與地方政府的聯(lián)系，爭取地方政府的更多經(jīng)費支持。

（三）整合資源，發(fā)揮地方高校自身特色學(xué)科優(yōu)勢，凝聚特色，建設(shè)特色型科技創(chuàng)新平臺

地方高校除了要緊跟國家科研熱點和科研重點領(lǐng)域外，更要注重突出和發(fā)展自身的優(yōu)勢特色。優(yōu)勢特色是地方高校增強科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競爭力的重要手段。形成特色，發(fā)揮特色，創(chuàng)造特色是實現(xiàn)地方高?？蒲邪l(fā)展的重點標(biāo)志之一。第一，地方高校應(yīng)樹立自身的學(xué)科品牌專業(yè)，注重加強內(nèi)涵建設(shè)，服務(wù)于地方經(jīng)濟和增強地方社會發(fā)展，比如加強地方資源的合理利用及跟地方企業(yè)事業(yè)單位的科研合作等，通過對資源的優(yōu)勢利用給地方高校的科研發(fā)展帶來長足的好處。其次，地方高校要堅持開展校企、校行、校市之間的合作，在給地方經(jīng)濟帶來廣闊發(fā)展的基礎(chǔ)上，整合有關(guān)的資源，結(jié)合相關(guān)的優(yōu)勢學(xué)科，創(chuàng)建有獨特優(yōu)勢的科研創(chuàng)新平臺。在該平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，科技創(chuàng)新團隊就能夠更好地找準(zhǔn)研究方向，更容易取得優(yōu)良成果和獲得較快的科研增長速度，積累達到一定的實力后，就可以朝更具有挑戰(zhàn)的領(lǐng)域出發(fā)，進一步增強實力，從而努力成為國內(nèi)外的科研水平一流的團隊。

（四）促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強地方高校的社會認(rèn)同

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是地方高?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)的生命力所在，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是發(fā)展科學(xué)研究的根本途徑。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，高校是人才、知識和技術(shù)的搖籃和重要力量，同時地方高校的責(zé)任和功能之一也是為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。所以地方高校更應(yīng)該團結(jié)學(xué)校內(nèi)部資源和外部地方、企業(yè)的相關(guān)資源，努力建設(shè)完整成熟的高新技術(shù)科技平臺和對內(nèi)外可以共享資源的科技平臺；充分發(fā)揮科技平臺與地方經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢，找準(zhǔn)合作的重點，積極加強與企事業(yè)單位的聯(lián)系和合作力度，努力推進“產(chǎn)學(xué)研用”的結(jié)合，從而提高科技創(chuàng)新平臺的研究水平和服務(wù)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展能力。

四、結(jié)論

在“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的使命下，地方高?？萍紕?chuàng)新平臺理應(yīng)堅持“突出原始創(chuàng)新，鼓勵自由探索，注重基礎(chǔ)應(yīng)用，強化平臺建設(shè)，培養(yǎng)頂尖人才”的思路，發(fā)揮團隊作用，聚集和吸納創(chuàng)新人才，面向地方經(jīng)濟社會重大發(fā)展戰(zhàn)略的需求，構(gòu)筑知識創(chuàng)新體系，促進原始創(chuàng)新能力提升，加強科技創(chuàng)新基地建設(shè)，提高地方高校綜合競爭力。

[ 注 釋 ]

[1] 蘇躍增，徐劍波.高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的幾個問題[J].教育發(fā)展研究，2006（12）：39-41.

[2] 覃永毅.基于創(chuàng)新平臺建設(shè)的地方高校創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2008（7）：190-192.

[3] 戴曉琳，劉成敏，陳子敏.西部高?？萍紕?chuàng)新平臺服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的實踐——以寧夏大學(xué)為例[J].科技管理研究，2010（2）：91-92.

[4] 閆健，欒忠權(quán).地方高?？萍紕?chuàng)新與發(fā)展的策略研究[J].中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2010（1）：70-72.

[5] 駱丹，華小梅，宋浩.高?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)的幾點思考[J].高等教育管理，2007（9）：20-22.

[6] 王志剛.論地方高?？蒲衅脚_的建設(shè)——高校辦學(xué)特色系列研究之七[J].寶雞文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2005（4）：84-90.

[7] 徐劍波，蘇躍增.論高?？萍紕?chuàng)新平臺的工作機制[J].科學(xué)管理研究，2009（1）：22-25.

[責(zé)任編輯：陳 明]