當(dāng)代社會(huì)發(fā)展矛盾表現(xiàn)

張瑋祎

［提要］發(fā)展公正性問(wèn)題的凸顯，既是源于人們對(duì)公正作為社會(huì)的首要價(jià)值的深切體會(huì)，也是基于對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)發(fā)展所表現(xiàn)出來(lái)的各種矛盾現(xiàn)象的深刻反思。本文在界定發(fā)展公正概念的基礎(chǔ)上，分析發(fā)展矛盾的具體表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)發(fā)展；發(fā)展公正；表現(xiàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：C91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：當(dāng)代社會(huì)發(fā)展矛盾的表現(xiàn)

收錄日期：2014年6月20日

一、發(fā)展公正詮釋

發(fā)展公正首先是對(duì)人而言的，也即說(shuō)，發(fā)展能否真正做到“以人為本”，實(shí)現(xiàn)人的自由、全面、和諧發(fā)展。進(jìn)一步說(shuō)，發(fā)展公正是對(duì)人與人的關(guān)系而言的，發(fā)展能否形成合理的人與人之間的社會(huì)關(guān)系。因此，發(fā)展的公正性實(shí)質(zhì)上是對(duì)人的生存和發(fā)展方式及社會(huì)關(guān)系合理性的追問(wèn)。發(fā)展公正關(guān)注的重點(diǎn)并不是發(fā)展“是什么”的問(wèn)題，而是發(fā)展“應(yīng)如何”的問(wèn)題，是對(duì)社會(huì)發(fā)展的一種價(jià)值評(píng)價(jià)。發(fā)展的公正性既是一種“實(shí)然”，因?yàn)楣w現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展中；但發(fā)展公正更是一種“應(yīng)然”，它是社會(huì)發(fā)展的一種理想狀態(tài)，或?qū)ι鐣?huì)發(fā)展的理想追求，從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)展公正體現(xiàn)了“實(shí)然”與“應(yīng)然”的統(tǒng)一。發(fā)展公正的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過(guò)程，需要一定的主客觀條件，因此發(fā)展公正是相對(duì)的；但人們對(duì)發(fā)展公正的追求是無(wú)止境的，絕對(duì)的；從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)展公正是相對(duì)和絕對(duì)的統(tǒng)一。發(fā)展公正孕育在合規(guī)律性的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)橹挥泻弦?guī)律性的社會(huì)發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)公正的基礎(chǔ)，但合規(guī)律性的發(fā)展也不一定導(dǎo)致合目的性的結(jié)果，只有使發(fā)展的成果惠及每一個(gè)人，發(fā)展的公正性才能真正體現(xiàn)，所以發(fā)展公正體現(xiàn)了合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。

發(fā)展公正歷來(lái)是人們追求的一種理想狀態(tài)，與人類(lèi)追求和平、自由和平等的本性相吻合。然而，隨著全球化的歷史推進(jìn)，發(fā)展的矛盾性也凸顯出來(lái)，具體表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展權(quán)利和地位上的矛盾，現(xiàn)代化所造就的主體能力的顯著提高，使當(dāng)代人與后代人之間的矛盾也隨之呈現(xiàn)出來(lái)。就我國(guó)而言，隨著中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型，財(cái)富、權(quán)力、聲望等社會(huì)資源在社會(huì)成員的分配方式上也發(fā)生了重大變化，矛盾現(xiàn)象在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會(huì)階層之間表現(xiàn)出來(lái)，并由此引發(fā)了深刻的社會(huì)矛盾，使社會(huì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、發(fā)展矛盾的表現(xiàn)

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的發(fā)展矛盾。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有很大的促進(jìn)作用，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，全球的經(jīng)濟(jì)水平較之前有了很大的提高。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，在其消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大的同時(shí)，生產(chǎn)成本也得到了降低；對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外的高端科技，縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，加快了發(fā)展進(jìn)程。然而，由于發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展階段上低于發(fā)達(dá)國(guó)家，因而很多方面都受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際交往中也就存在著很多矛盾的現(xiàn)象。

首先，資源分配與占有矛盾。一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展建設(shè)是在對(duì)發(fā)展中國(guó)家自愿的掠奪和占有的基礎(chǔ)上的。發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家技術(shù)力量落后和能源意識(shí)淡薄的弱點(diǎn)，通過(guò)自己的先進(jìn)技術(shù)，大肆掠奪發(fā)展中國(guó)家的自然資源，給發(fā)展中國(guó)家造成巨大損失。

其次，資源消耗成本與環(huán)境污染責(zé)任矛盾。發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的工業(yè)化過(guò)程中，向大氣中排放了大量的二氧化碳，導(dǎo)致溫室效應(yīng)，溫室效應(yīng)是一系列自然災(zāi)害的根源。國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)氣候異常，制定出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《<聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約>之京都議定書(shū)》，然而，美國(guó)卻對(duì)溫室氣體減排采取消極反對(duì)的態(tài)度，拒絕在《京都議定書(shū)》上簽字，而非洲作為溫室氣體排放最少的地區(qū)，卻在為人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)引發(fā)的氣候異常高昂買(mǎi)單。

第三，國(guó)際交往規(guī)則矛盾。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家有著明顯的先在優(yōu)勢(shì)，不但發(fā)展程度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家，而且國(guó)際交往規(guī)則也是發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)自身的利益制定的，在這種矛盾交往規(guī)則下，發(fā)達(dá)國(guó)家得到了更大程度的發(fā)展，而發(fā)展中國(guó)家由于在規(guī)則制定上無(wú)話(huà)語(yǔ)權(quán)，在規(guī)則實(shí)施中又沒(méi)有能力保護(hù)自己，致使利益受到嚴(yán)重?fù)p害。針對(duì)全球性的污染問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境治理與貿(mào)易聯(lián)系起來(lái)，制定矛盾的“綠色壁壘”，打著治理生態(tài)污染和保護(hù)本國(guó)居民生命健康的旗號(hào)，制定出比發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)高很多的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，限制發(fā)展中國(guó)家商品的進(jìn)口。

（二）代際間的發(fā)展矛盾。代際公正是指人類(lèi)社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中，始終保持公平、正義，既滿(mǎn)足當(dāng)代人的發(fā)展需要，又不損害后代人的發(fā)展權(quán)益，也就是說(shuō)，后代人具有和當(dāng)代人同樣的利用資源滿(mǎn)足其需求的權(quán)利。然而，在粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，人們對(duì)自然資源進(jìn)行著掠奪式的開(kāi)發(fā)，使可再生資源的更新能力降低，不可再生資源逐漸枯竭，不僅有損當(dāng)代人的發(fā)展，而且危害到后代人的生存。而且這種危害是單向的，即當(dāng)代人危害后代人的發(fā)展，而后代人卻不可能危害到當(dāng)代人的發(fā)展，因此當(dāng)代人危害后代人發(fā)展的這種行為得不到后代人的制約而變得更加嚴(yán)重，后代人的利益越來(lái)越被邊緣化。代際矛盾?chē)?yán)重危害可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）城鄉(xiāng)之間的發(fā)展矛盾。我國(guó)的大部分人口是農(nóng)村戶(hù)口，因此我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上還是取決于農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r，鄉(xiāng)村的小康才是全國(guó)的小康，鄉(xiāng)村的和諧才是全國(guó)的和諧。但我國(guó)目前城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，矛盾問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

首先，城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)水平矛盾。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市居民的收入來(lái)源越來(lái)越豐富，消費(fèi)途徑越來(lái)越多樣化，城鄉(xiāng)居民的收入差距和消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大。另外，國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民還有一些實(shí)物補(bǔ)貼，如果將這些補(bǔ)貼再計(jì)算在內(nèi)，城鎮(zhèn)居民的收入可能比鄉(xiāng)村居民的收入多出五倍，也就是說(shuō)，6個(gè)農(nóng)村居民的收入才相當(dāng)于1個(gè)城市居民的收入，城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距要比名義上的收入差距大得多。而且城鎮(zhèn)居民工資的年增長(zhǎng)率比農(nóng)村居民高出很多，基礎(chǔ)上的差距，加之增長(zhǎng)率的巨大差距，使農(nóng)村居民的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。

其次，城鄉(xiāng)醫(yī)療水平和政府公共服務(wù)水平矛盾。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系尚不健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平差距過(guò)大。城市居民的醫(yī)療保障率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，就享受低保來(lái)說(shuō)，城市中的貧困人口幾乎都可以享受到，而農(nóng)村卻有70%的貧困人口享受不到這個(gè)福利。

（四）區(qū)域間的發(fā)展矛盾。每個(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r都有明顯的地域性，中國(guó)有著遼闊的國(guó)土面積、復(fù)雜的地理面貌、多民族共居，因此區(qū)域間的發(fā)展?fàn)顩r有很大的不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政治面貌呈現(xiàn)高度集中狀態(tài)，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展差異并不十分明顯。但隨著改革開(kāi)放的不斷深入，區(qū)域間的發(fā)展差距逐漸拉大，嚴(yán)重制約政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入矛盾。改革開(kāi)放尤其是上世紀(jì)九十年代末期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性越來(lái)越明顯，區(qū)域差距越來(lái)越大，東部沿海地區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出西部地區(qū)，東西部居民的人均收入差額也逐年遞增，東部地區(qū)個(gè)人的月收入甚至比西部地區(qū)一個(gè)家庭的年收入還要高，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r極度不平衡，如果這種狀況繼續(xù)惡化，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，造成社會(huì)動(dòng)亂。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上看，新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前的30年間，中、西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要略高于東部地區(qū)。但進(jìn)入20世紀(jì)八十年代以后，中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度便開(kāi)始落后于東部地區(qū)，并且增幅差距逐漸拉大。而這種不均衡的發(fā)展格局，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量向東部地區(qū)大量集中，東西部的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

其次，區(qū)域間發(fā)展政策和措施矛盾。改革開(kāi)放初期，我國(guó)試行東部沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的政策，梯度式推進(jìn)共同發(fā)展，即東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展到一定階段后，再逐步將資金、技術(shù)等推進(jìn)到中、西部地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這個(gè)政策有其一定的合理性，自實(shí)施以來(lái)，國(guó)家在政策法規(guī)、資金投入、財(cái)政稅收等方面給予東部沿海地區(qū)極大的自主權(quán)，給東部地區(qū)帶來(lái)了明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。并且國(guó)家通過(guò)價(jià)格體制改革，放松了對(duì)能源和原材料的價(jià)格管制，為沿海地區(qū)提供了大量的廉價(jià)資源，使東部地區(qū)快速發(fā)展。然而，在東部地區(qū)快速發(fā)展成績(jī)喜人的同時(shí)，本身發(fā)展就落后于東部沿海地區(qū)的中、西部地區(qū)，加之國(guó)家政策的不平衡傾斜，發(fā)展更為落后緩慢，進(jìn)一步加劇了東西部地區(qū)“兩極化”的趨勢(shì)。

第三，區(qū)域生態(tài)環(huán)境矛盾。我國(guó)幅員遼闊，從地理因素上看，東中西部地區(qū)自然環(huán)境和資源具有差異，但這種差異卻在人為地不斷擴(kuò)大，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)及設(shè)備逐漸被淘汰，然而這些企業(yè)仍然擁有需求市場(chǎng)，作為正在起步和發(fā)展的中西部地區(qū)，便接納這些企業(yè)和市場(chǎng)，使東部地區(qū)的污染源轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。西部地區(qū)本身的自然環(huán)境相對(duì)于東部地區(qū)較差，再加上“污染西遷”，區(qū)域間的環(huán)境不公進(jìn)一步拉大。

（五）社會(huì)階層之間的發(fā)展矛盾。社會(huì)階層是指在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，全體社會(huì)成員按照一定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為彼此地位相互區(qū)別的社會(huì)集團(tuán)，同一社會(huì)集團(tuán)成員的態(tài)度、行為、價(jià)值觀等具有相似性，不同社會(huì)集團(tuán)成員間存在差異性。社會(huì)同一階層的成員活動(dòng)具有類(lèi)似的特征，社會(huì)階層有高低之別，發(fā)展有快慢之分，因此在同一社會(huì)狀態(tài)下，不同的社會(huì)階層間也存在發(fā)展不公。

首先，先富階層在我國(guó)出現(xiàn)，并迅速發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平有了顯著提高。改革開(kāi)放為每個(gè)社會(huì)成員都提供了相對(duì)平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，政策越來(lái)越開(kāi)放，一部分緊抓機(jī)遇，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、努力奮斗先富起來(lái)；但也有一部分人鉆國(guó)家法律的空子，投機(jī)倒把，通過(guò)不合法的手段也富裕起來(lái)。

其次，廣義上的貧困階層在改革開(kāi)放中出現(xiàn)，并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的貧苦問(wèn)題大大緩解，從溫飽線(xiàn)上解放出來(lái)的人越來(lái)越多。但與此同時(shí)，廣義上的貧困階層也開(kāi)始出現(xiàn)，這個(gè)階層的貧困不僅限于物質(zhì)狀態(tài)，更重要的表現(xiàn)在社會(huì)生活狀態(tài)上。這里所謂的貧困，是指社會(huì)成員生活水平低下，發(fā)展機(jī)會(huì)匱乏以及發(fā)展能力不足。這種貧困可以分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。絕對(duì)貧困就是傳統(tǒng)意義上的貧困，主要指社會(huì)成員的溫飽得不到滿(mǎn)足；相對(duì)貧困是指社會(huì)成員的生活水平低于社會(huì)平均值，發(fā)展機(jī)會(huì)也少于社會(huì)平均值的狀態(tài)?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家和大部分發(fā)展中國(guó)家都把消除相對(duì)貧困作為消除社會(huì)發(fā)展中矛盾的一個(gè)重要指標(biāo)。

第三，貧富差距不斷拉大。貧富差距拉大是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，我國(guó)在短短的20年時(shí)間里就從絕對(duì)平均主義盛行的狀態(tài)發(fā)展到貧富差距懸殊的狀態(tài)。世界銀行指出，中國(guó)在如此之大的國(guó)家之中，在如此之短的時(shí)間之內(nèi)，收入差距分配如此迅速地?cái)U(kuò)大，這是歷史上任何一個(gè)國(guó)家不曾有過(guò)的現(xiàn)象。

總之，發(fā)展矛盾現(xiàn)象存在于各個(gè)方面，嚴(yán)重威脅到社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，必須受到重視，消除發(fā)展不公現(xiàn)象，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)步向前發(fā)展。

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