抓住機遇 建立農(nóng)機再制造體系

李慧良+范雪梅+郭貴洋

摘 要 再制造已在我國許多行業(yè)試行，我國農(nóng)機由于農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機以舊換新施行，大量農(nóng)機集中報廢，廢舊農(nóng)機產(chǎn)品是農(nóng)機再制造的資源，抓住機遇，建立農(nóng)機再制造體系。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機 再制造 體系

0 引言

循環(huán)經(jīng)濟要求不斷提高資源利用率、利用效益，降低污染物排放，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來。2009年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》施行，將再制造納入法律范疇進行規(guī)范，在第四十條中指出，國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。2011年9月14日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點工作的通知》，明確將擴大再制造產(chǎn)品種類和試點范圍，加快編制《再制造產(chǎn)品目錄》。值得農(nóng)機行業(yè)關(guān)注的是，拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械首次納入再制造試點。2011年工業(yè)和信息化部制定了《農(nóng)機工業(yè)發(fā)展政策》，在第二十條中指出，積極開展老舊農(nóng)機回收再制造工作，推進拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)機回收再制造試點工作，研究出臺相關(guān)鼓勵扶持政策。

1 再制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

再制造產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的不同就是再制造產(chǎn)業(yè)是在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將廢舊產(chǎn)品利用技術(shù)手段進行修復(fù)和改進的一種產(chǎn)業(yè)，可以實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品的性能提升。再制造與制造新品相比，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。再制造產(chǎn)品質(zhì)量達到原型新品標準，產(chǎn)品的質(zhì)保期不低于原型新品，享有和原型新品一樣的產(chǎn)品售后服務(wù)，再制造產(chǎn)品的價格是原型新品的60%左右。

我國施行再制造已經(jīng)多年，2008年國家發(fā)改委等部門發(fā)布《汽車零部件再制造試點管理辦法》，對再制造試點企業(yè)的管理、可再制造舊件的管理、再制造產(chǎn)品及市場流通的監(jiān)督管理進行了明確。同年，《汽車零部件再制造試點企業(yè)產(chǎn)品標識管理辦法》明確再制造產(chǎn)品除保留可再制造舊件原生產(chǎn)企業(yè)或授權(quán)企業(yè)商標外，還應(yīng)標注再制造產(chǎn)品標識，內(nèi)容至少包括再制造企業(yè)名稱、再制造產(chǎn)品標志、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號及生產(chǎn)日期。國家發(fā)改委先后確定兩批42家企業(yè)為再制造試點企業(yè)。再制造的產(chǎn)品包括發(fā)動機、起動機、發(fā)電機、轉(zhuǎn)向器、變速箱等。拖拉機與汽車有許多的相似之處，拖拉機再制造可借鑒汽車再制造。

農(nóng)機再制造是一種新型的制造模式，需要各個方面條件，如廢舊產(chǎn)品回收系統(tǒng)、再制造的技術(shù)手段、社會監(jiān)督體系、法律法規(guī)等與其相適應(yīng)，缺一不可。

近幾年，我國執(zhí)行農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)機具以舊換新政策，加快了農(nóng)機具的更新速度，大量的農(nóng)機具進行了報廢處理。廢舊產(chǎn)品是再制造的血液，有了充足的廢舊產(chǎn)品，就可進行再制造。

2 農(nóng)機再制造形式

我國有許多拖拉機發(fā)動機同汽車發(fā)動機是一個企業(yè)的產(chǎn)品，這些企業(yè)中有的已經(jīng)進行了多年的發(fā)動機再制造，現(xiàn)已投入生產(chǎn)的有維柴動力（濰坊）再制造有限公司，玉柴再制造工業(yè)（蘇州）有限公司等，可由這些企業(yè)對拖拉機的發(fā)動機進行發(fā)動機再制造。拖拉機發(fā)動機的發(fā)電機、起動機等也可由汽車零件再制造試點企業(yè)進行再制造。

有實力的大型農(nóng)機企業(yè)可組建再制造企業(yè)，也可授權(quán)別的企業(yè)對自己的產(chǎn)品進行再制造。

除了大型農(nóng)機企業(yè)，我國還有許多中小型農(nóng)機企業(yè)，不可能每個企業(yè)都有能力對自己的產(chǎn)品進行再制造，可在一個區(qū)域內(nèi)建立一個再制造企業(yè)，對某種相近產(chǎn)品進行再制造。以單缸柴油機為例，我國生產(chǎn)單缸柴油發(fā)動機的企業(yè)很多，型號、技術(shù)參數(shù)差距不大，通用件較多，也無多少商業(yè)機密，可在不同的地區(qū)成立一個單缸發(fā)動機再制造企業(yè)，由原生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)生產(chǎn)，對廢舊發(fā)動機進行再制造。這樣，可以減少物流成本，也可使再制造的企業(yè)有充足原料進行生產(chǎn)，避免一個地區(qū)多個廠家進行重復(fù)投資，造成用于再制造原料的廢舊件供應(yīng)不足。

3 建立再制造物流體系

農(nóng)機再制造回收物流系統(tǒng)，可以通過兩個途徑進行回收。一是通過銷售網(wǎng)絡(luò)進行回收，誰銷售，誰回收。銷售網(wǎng)點對產(chǎn)品熟悉，回收的標準好控制，而且有利于再制造產(chǎn)品銷售。農(nóng)機用戶修理農(nóng)機，需更換可再制造的零部件時，可到銷售網(wǎng)點用廢舊零件折價更換再制造零部件。二是由農(nóng)機報廢企業(yè)進行回收。其特點是回收的品種多，有舊件存放場地，可對回收廢舊產(chǎn)品進行前期拆解，把可再制造零部件分類運到不同再制造企業(yè)進行再制造，減少物流成本，同時可確保拆解環(huán)保。

4 加強宣傳

加強對農(nóng)機再制造宣傳，使用農(nóng)機再制造產(chǎn)品，有利于環(huán)境保護，有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；使用農(nóng)機再制造產(chǎn)品利國利民，是一高尚的行為；農(nóng)機再制造產(chǎn)品與農(nóng)機原產(chǎn)品有相同或更高的品質(zhì)，是新品60%的價格，與新品享受相同的售后服務(wù)。讓農(nóng)機用戶了解農(nóng)機再制造產(chǎn)品種類，拖拉機、聯(lián)合收割機再制造零部件包括發(fā)動機、變速箱、后橋、前橋、轉(zhuǎn)向器、轉(zhuǎn)向泵、液壓系統(tǒng)零部件等，主要滿足農(nóng)機維修的需要，農(nóng)機用戶可用可再制造的廢舊零配件更換再制造產(chǎn)品。

5 制定相應(yīng)政策

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見的通知》中指出農(nóng)機回收單位應(yīng)對回收的農(nóng)機建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)業(yè)機械，并對其發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零件進行破壞處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機械。

對有再制造價值的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零件進行破壞性處理是一種浪費，可以再制造的廢舊產(chǎn)品本身附加著價值，以變速箱的機體為例，從原料的采集、熔煉、制坯、機加工，及物流、設(shè)計等勞動價值都附加在可以再制造的廢舊產(chǎn)品中，如果廢舊產(chǎn)品進行簡單的報廢處理是對社會財富的浪費。政府有關(guān)部門應(yīng)建立新的法律法規(guī)促進農(nóng)機再制造體系的建立。

6 結(jié)論

為促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)制定促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，盡快建立健全農(nóng)機再制造體系，推進農(nóng)機再制造業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強農(nóng)機再制造宣傳，使更多的農(nóng)機用戶，了解農(nóng)機再制造，使用農(nóng)機再制造產(chǎn)品，確保農(nóng)機再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。