一九五八年全民大煉鋼

■羅平漢

（作者系本刊特約撰稿人，中共中央黨校黨史教研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師）

1958年是新中國歷史上著名的“大躍進(jìn)”之年，大煉鋼鐵是這年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的顯著的特征。1958年的全民大煉鋼造成國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，成為1959年至1961年國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重困難的直接誘因。

“為實(shí)現(xiàn)一○七○萬噸鋼而奮斗”

1957年，我國的鋼產(chǎn)量為535萬噸，由于“大躍進(jìn)”的發(fā)動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)熱情的高漲，人們的頭腦開始不冷靜了，趕超英國的時(shí)間一再被縮短，1958年鋼鐵產(chǎn)量的指標(biāo)不斷被拔高。

1958年1月24日，國家經(jīng)委擬定的1958年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（草案）提出，1958年全國鋼產(chǎn)量計(jì)劃為624.8萬噸，比1957年增長(zhǎng)19.2%。這個(gè)計(jì)劃得到了這年2月召開的全國人大一屆二次會(huì)議的批準(zhǔn)。

1958年3月，在中共中央于成都召開的工作會(huì)議上，國家經(jīng)委黨組報(bào)送了《關(guān)于1958年計(jì)劃和預(yù)算第二本賬的意見》，將1958年鋼產(chǎn)量指標(biāo)提高為700萬噸，比上年增長(zhǎng)35.5%。會(huì)議期間，冶金工業(yè)部負(fù)責(zé)人提出，鋼鐵工業(yè)苦戰(zhàn)三年，超過“二五”計(jì)劃指標(biāo)，到1962年達(dá)到1500萬噸到1700萬噸，是有把握的，2000萬噸是可以爭(zhēng)取的。這個(gè)設(shè)想得到了毛澤東的肯定。4月14日，國家經(jīng)委匯總各地上報(bào)的當(dāng)年鋼鐵產(chǎn)量計(jì)劃指標(biāo)后，向中共中央報(bào)告說，1958年的鋼鐵產(chǎn)量有了兩本賬，第一本賬是624萬噸，第二本賬是711萬噸。這個(gè)第二本賬與全國人大一屆五次會(huì)議通過的指標(biāo)相比，增加了87萬噸，增長(zhǎng)了14%。

4月下旬，毛澤東找冶金工業(yè)部黨組幾位負(fù)責(zé)人談話，了解鋼鐵生產(chǎn)情況。毛澤東在談話中說，你們不要害怕鋼鐵生產(chǎn)多了沒有地方放。他還風(fēng)趣地說，可以放到我的院子里嘛！又說，1956年投資多了一些，工業(yè)生產(chǎn)快了一些，就有人害怕，慌慌忙忙出來反冒進(jìn)。舊的平衡總是要在發(fā)展中被打破的，然后，又在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的平衡，這是馬克思主義。反冒進(jìn)就是不懂這個(gè)辯證法。我們這樣一個(gè)大國現(xiàn)在才生產(chǎn)幾萬噸鋼，太可憐了，工業(yè)不發(fā)達(dá)就要受帝國主義欺負(fù)。當(dāng)時(shí)冶金工業(yè)部負(fù)責(zé)人就表示，1958年的鋼產(chǎn)量肯定可能超過624萬噸，達(dá)到700萬噸，最多可能達(dá)到800萬噸。

5月，中共八大二次會(huì)議上，毛澤東多次講到超英趕美的問題，并提出了“七年趕上英國，再加八年或者十年趕上美國”的設(shè)想。國家經(jīng)委提交會(huì)議討論的第二個(gè)五年計(jì)劃第二本賬提出：1962年的鋼產(chǎn)量指標(biāo)，第一方案為2500萬噸，同1956年八大一次會(huì)議的建議數(shù)1050萬噸至1200萬噸比較，增加108%—138%；第二方案3000萬噸，同八大一次會(huì)議的建議數(shù)比較，增加150%—186%。會(huì)議期間，冶金工業(yè)部提出，1959年的鋼產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸以上，1962年達(dá)到3000萬噸以上，1967年達(dá)到7000萬噸以上，1972年達(dá)到1.2億噸以上，是完全有把握的。也就是說，五年可以超過英國，15年趕上美國。該部負(fù)責(zé)人在大會(huì)的發(fā)言中說，鋼產(chǎn)量15年趕上美國的預(yù)計(jì)“沒有什么浪漫主義的成分，這種預(yù)計(jì)，是地道的現(xiàn)實(shí)主義的”。因?yàn)?962年達(dá)到產(chǎn)鋼3000萬噸的指標(biāo)，是根據(jù)正在建設(shè)、將要建設(shè)的鋼鐵廠的具體進(jìn)度計(jì)算出來的，“這種計(jì)算既沒有‘憑空估計(jì)’的成分，而又比較充分地考慮到可能遇到的一些困難，因而與其說它是先進(jìn)的奮斗目標(biāo)，倒不如說它還是帶有多少保守性質(zhì)的指標(biāo)”。發(fā)言還說，鋼產(chǎn)量經(jīng)過5年肯定可以躍進(jìn)到3000萬噸，在此基礎(chǔ)上再經(jīng)過5年躍進(jìn)到7000萬噸，然后又過5年躍進(jìn)到1.2億噸就比較容易了，因此，鋼鐵工業(yè)15年趕上美國是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義的目標(biāo)?！叭绻F(xiàn)實(shí)主義和浪漫主義相結(jié)合，那么我們可以設(shè)想：1962年鋼的水平達(dá)到3500萬—4000萬噸，從而趕上美國的時(shí)間將要更快一些。”

八大二次會(huì)議后，由于超英趕美的時(shí)間一再被提前，于是各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)不斷被拔高。1958年5月底的中共中央政治局會(huì)議，決定將當(dāng)年的鋼產(chǎn)量指標(biāo)由八大二次會(huì)議確定的711萬噸提高為800萬噸到850萬噸。這是1958年鋼產(chǎn)量計(jì)劃的第三本賬。

6月7日，冶金工業(yè)部向中共中央報(bào)送了 《1962年主要冶金產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃》，其中預(yù)計(jì)1958年鋼產(chǎn)量為820萬噸，1962年為6000萬噸。

這些材料進(jìn)一步增加了毛澤東超英趕美的信心。6月22日，他在冶金工業(yè)部的報(bào)告上親筆批示道：“只要1962年達(dá)到6000萬噸鋼，超過美國就不難了。必須力爭(zhēng)在鋼的產(chǎn)量上在1959年達(dá)到2500萬噸，首先超過英國。”這樣，趕超英國的計(jì)劃大大提前，由原定的15年變成了2年。而1957年全國的鋼產(chǎn)量只有535萬噸，如果1959年要達(dá)到2500萬噸，等于要增加將近5倍，1958年的820萬噸鋼產(chǎn)量顯然低了。

6月12日，國家經(jīng)委黨組向中共中央報(bào)告，地方冶金工業(yè)的躍進(jìn)指標(biāo)，已經(jīng)大大超過“二五”計(jì)劃第二本賬。計(jì)劃今年興建小高爐12694座，大部分年內(nèi)可投入生產(chǎn)，地方鐵產(chǎn)量今年可達(dá)440萬噸，比去年增長(zhǎng)7.9倍；興建轉(zhuǎn)爐220座，電爐43座，地方鋼產(chǎn)量今年可達(dá)200萬噸，比去年增長(zhǎng)2.5倍。根據(jù)地方冶金工業(yè)的飛躍發(fā)展，估計(jì)明年全國鋼鐵產(chǎn)量可以比今年預(yù)計(jì)完成數(shù)翻一番。

6月17日，中央政治局召開會(huì)議，劉少奇聽取國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)委主任薄一波關(guān)于1958年計(jì)劃執(zhí)行情況和1959年設(shè)想的匯報(bào)。在談到鋼鐵生產(chǎn)時(shí)，薄一波說，預(yù)計(jì)今年鋼產(chǎn)量將達(dá)到900萬噸，初步安排，明年計(jì)劃為2000萬噸或2000萬噸以上。

毛澤東沒有參加6月17日的政治局會(huì)議。第二天晚上，他將全體政治局常委及彭真、李富春、李先念、薄一波、廖魯言、黃克誠、王鶴壽等人找來談話。談到鋼鐵生產(chǎn)時(shí)，毛澤東表示贊成提高鋼指標(biāo)。會(huì)議經(jīng)過研究，決定將1958年鋼產(chǎn)量的預(yù)計(jì)完成數(shù)改為1000萬噸，1959年的鋼產(chǎn)量指標(biāo)改為2500萬噸。在談話的過程中，毛澤東對(duì)薄一波說：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了辦法了，叫做“以糧為綱，全面發(fā)展”，你工業(yè)怎么辦？薄一波回答說：工業(yè)就“以鋼為綱，帶動(dòng)一切”吧！毛澤東說：對(duì)，就按這么辦。毛澤東還問冶金工業(yè)部部長(zhǎng)王鶴壽：去年是530萬（按：1957年的鋼產(chǎn)量為535萬噸），今年可不可以翻一番？為什么不能翻一番？王鶴壽說，好吧！布置一下看。后來毛澤東說，開始是600萬噸，第二本賬是700萬噸，第三本賬是800萬噸，爭(zhēng)取900萬噸。我說你索性翻一番，那么拖拖拉拉干什么？王鶴壽同志就很有勁，布置了。王鶴壽“布置”的結(jié)果，決定 1958年鋼產(chǎn)量比1957年翻一翻，完成1070萬噸。這就是這年著名的“為實(shí)現(xiàn)一○七○萬噸鋼而奮斗”口號(hào)的最初由來。

這次會(huì)議后，薄一波根據(jù)毛澤東的指示和會(huì)議精神，重新寫成了一份《匯報(bào)提要》，并于20日?qǐng)?bào)送給毛澤東?！秴R報(bào)提要》提出：1959年我國國民經(jīng)濟(jì)將比今年有一個(gè)更大的躍進(jìn)，經(jīng)過三年苦戰(zhàn)，我國可以在鋼鐵和其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量方面趕上和超過英國，基本建成比較完整的工業(yè)體系，農(nóng)業(yè)方面將實(shí)現(xiàn)水利化，達(dá)到“四、五、八”的要求。對(duì)1959年的工業(yè)生產(chǎn)，估算工業(yè)總產(chǎn)值將比上年增長(zhǎng)60%—70%，鋼達(dá)到2500萬噸，比1958年增加1500萬噸，基本建設(shè)投資將增加一倍，達(dá)到450億元，社會(huì)購買力、外貿(mào)出口額也將有很大的增長(zhǎng)。這是初步很不成熟的方案，待研究后再提交中央8月會(huì)議討論。6月22日，毛澤東對(duì)薄一波的《匯報(bào)提要》作了批示：“此件印發(fā)軍委會(huì)議各同志。趕超英國，不是十五年，也不是七年，只需要兩年到三年，兩年是可能的。這里主要是鋼。只要1959年達(dá)到2500萬噸，我們就在鋼的產(chǎn)量上超過英國了?！泵珴蓶|在批發(fā)這個(gè)報(bào)告時(shí)，還特地將題目改為《兩年超過英國（向政治局的報(bào)告）》。

7月1日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名“王樸”的文章《以鋼為綱》，公開提出了“以鋼為綱”的口號(hào)，并且認(rèn)為“鋼是連接著整個(gè)工業(yè)的一條綱，它的發(fā)展速度，決定著整個(gè)工業(yè)化的速度，決定著整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的速度，決定著整個(gè)技術(shù)革命的速度”，要求各級(jí)黨委、特別是第一書記，切實(shí)把鋼這條綱抓起來。

同一天，薄一波在《紅旗》雜志上發(fā)表題為 《打破辦工業(yè)的神秘觀點(diǎn)》的文章，認(rèn)為辦工業(yè)必須打破“大（大工業(yè)）、高（高標(biāo)準(zhǔn)）、國（國家集中辦）”這些神秘觀點(diǎn)，進(jìn)行工業(yè)建設(shè)方法上的大革命，實(shí)行全黨辦工業(yè)、各級(jí)辦工業(yè)、全民辦工業(yè)。這對(duì)于工業(yè)飛躍具有極其重大的意義。文章說：“今年我國的鋼產(chǎn)量，預(yù)計(jì)可以超過1000萬噸，明年估計(jì)可能超過2000萬噸。由此看來，我國在鋼鐵和其他主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕過英國的時(shí)間，比不久前的設(shè)想，還可以大為縮短”。

7月5日，劉少奇在石景山發(fā)電廠同工人座談時(shí)說，現(xiàn)在趕上英國不是十幾年，二三年就行了，明年后年要超過英國。這不是假的。鋼鐵、煤炭明年可以超過，電要慢點(diǎn)。國家大有希望，大有前途，超過英美就變成世界上最富強(qiáng)的國家。

8月8日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《土洋并舉是加速發(fā)展鋼鐵工業(yè)的捷徑》。社論說，最近一兩個(gè)月來，全國各省市先后召開了地方工業(yè)會(huì)議或鋼鐵工業(yè)會(huì)議，打掉了對(duì)鋼鐵工業(yè)的神秘思想，確立了鋼鐵工業(yè)的“元帥”地位，訂出了發(fā)展鋼鐵工業(yè)的躍進(jìn)規(guī)劃和措施，吹起了全黨全民向鋼鐵工業(yè)大進(jìn)軍的號(hào)角。一個(gè)以鋼為綱，帶動(dòng)工業(yè)全面發(fā)展的工業(yè)建設(shè)的新高潮已經(jīng)形成。轉(zhuǎn)爐高爐遍地開花，鋼水鐵水到處奔流的日子，即將到來。要在一年內(nèi)建成200座中小型轉(zhuǎn)爐，增加1000萬噸鋼，以及要在一年內(nèi)建成13000多座中小型高爐，增加2000萬噸鐵的計(jì)劃，不僅可以百分之百地完成，而且將大大超過。

社論認(rèn)為，我國鋼鐵產(chǎn)量之所以能夠?qū)崿F(xiàn) “百分之百甚至更高的比例發(fā)展”，主要有兩個(gè)方面的根據(jù)：一是我國礦產(chǎn)資源豐富，煉鐵需要大量的煤，而在我國2000多個(gè)縣中，就有1500多個(gè)縣有煤；二是鋼鐵的原料——鐵礦石，在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，探明的鐵礦儲(chǔ)量已達(dá)56億噸。加上有黨的領(lǐng)導(dǎo)和6億人民，這是一個(gè)決定的因素。

“一項(xiàng)頭等重要的任務(wù)”

到這年的7月，全國的鋼產(chǎn)量總共才380多萬噸，其中7月份為70萬噸，也就是說，剩余的五個(gè)月時(shí)間，必須完成近700萬噸的任務(wù)。這個(gè)產(chǎn)量顯然是靠正規(guī)的鋼鐵企業(yè)按常規(guī)生產(chǎn)無法完成的，于是自然而然地想起了老辦法——發(fā)動(dòng)群眾，組織以大煉鋼鐵為中心的群眾運(yùn)動(dòng)。

1958年 8月17日至30日，中央政治局在北戴河召開擴(kuò)大會(huì)議，主要討論1959年的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村工作等問題，其中最重要的是討論鋼鐵生產(chǎn)和在農(nóng)村建立人民公社的問題。

據(jù)薄一波回憶：“北戴河政治局?jǐn)U大會(huì)議開會(huì)的頭幾天，大家分析了6月19日以后鋼鐵生產(chǎn)未見起色的原因：第一，從部到相當(dāng)多的工廠，根據(jù)南寧會(huì)議后下達(dá)的《工作方法六十條（草案）》的要求，把注意力都放到編計(jì)劃 （五年計(jì)劃和明年計(jì)劃）方面去了，部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)都在外面參加各協(xié)作區(qū)的計(jì)劃會(huì)議，忽視了抓生產(chǎn)；第二，由于小高爐生產(chǎn)不穩(wěn)定，農(nóng)民工不熟練和大批工廠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系改變 （5月29日閉幕的政治局?jǐn)U大會(huì)議要求，到6月15日24時(shí)止，大批中央部直屬廠轉(zhuǎn)交地方領(lǐng)導(dǎo)），主管部門和地方忙于辦交接手續(xù)，生鐵調(diào)度不靈；第三，鋼鐵冶煉需要的設(shè)備供應(yīng)不上，6月間安排生產(chǎn)的一批冶煉設(shè)備，有的被計(jì)劃外的東西沖掉了，有的還沒有安排落實(shí)。”

毛澤東聽取鋼鐵生產(chǎn)情況的匯報(bào)之后，打電話給陳云作了八點(diǎn)指示：（一）國家經(jīng)委主要抓生產(chǎn)；（二）原材料調(diào)配要服從國家計(jì)劃，分配鋼材既要照顧重點(diǎn)，又要照顧農(nóng)民的需要；（三）抓緊冶煉設(shè)備的生產(chǎn)和安裝；（四）機(jī)械廠收到鋼材后，第一是用來制造煉鋼煉鐵軋鋼的設(shè)備；（五）各省市自治區(qū)黨委每星期抓一次鋼鐵生產(chǎn)；（六）加大保險(xiǎn)系數(shù)，冶金部直屬鋼鐵廠今年增加50萬噸鋼的新任務(wù)（按：1958年鋼產(chǎn)量的實(shí)際指標(biāo)是1150萬噸）；（七）要有鐵的紀(jì)律，沒有完成生產(chǎn)和調(diào)撥計(jì)劃的，分別情況給予警告、記過（小過、中過、大過）、撤職留任、留黨察看、撤職、開除黨籍的處分；（八）立即把各省、市、自治區(qū)黨委主管工業(yè)的書記（后簡(jiǎn)稱工業(yè)書記）找來北戴河，開一次工業(yè)書記會(huì)議。

8月21日，陳云向全體與會(huì)人員傳達(dá)了毛澤東的指示。陳云在傳達(dá)時(shí)還說：我們今年要生產(chǎn)1100萬噸鋼，已經(jīng)傳到國外去了。這時(shí)，鄧小平插話說：給赫魯曉夫打了保票的。陳云接著說：7月31日到8月3日赫魯曉夫來華訪問期間，毛主席跟赫魯曉夫講，我們今年生產(chǎn)鋼1070萬噸，明年是2500萬到3000萬噸。赫魯曉夫不大相信，說中國的同志提出來的計(jì)劃大概我們相信可以完成，究竟具體情況怎么樣，他不問，那是很大的懷疑。赫魯曉夫那天簽公報(bào)的時(shí)候，他的總顧問，也是新中國成立初期在華蘇聯(lián)專家總顧問阿爾希波夫跟赫魯曉夫一起來了。我跟他講，我們明年的（鋼產(chǎn)量）計(jì)劃完成得了完成不了？他不回答，笑一下，說很大的計(jì)劃，偉大的計(jì)劃，能完成百分之八十、九十也是很好的。他是沒有信心的。陳云“介紹的阿爾希波夫這幾句話，曾引起大家的憤慨”。

北戴河會(huì)議期間，毛澤東多次談到鋼鐵生產(chǎn)問題。在開幕當(dāng)天的講話中，他講了鋼鐵生產(chǎn)。他說，鋼由1957年的530萬噸翻一番，達(dá)到1100萬噸，有完不成的危險(xiǎn)，中心問題是搞鐵，現(xiàn)在都打了電話，發(fā)動(dòng)了，可是還要抓緊些，要回電話，要保證。

8月19日，毛澤東召集7個(gè)協(xié)作區(qū)主任開會(huì)說，我們一定要在三年、五年、七年之內(nèi)，把我國建設(shè)成一個(gè)大工業(yè)國。為了這個(gè)目的，必須集中力量把大工業(yè)搞起來，抓主要的東西，對(duì)次要的東西，力量不足整掉一些。鋼鐵誰搞誰不搞，要服從決定。要下緊急命令，把鐵交出來，不許分散。大、中鋼廠的計(jì)劃必須完成，爭(zhēng)取超額完成。鋼要拼命完成，鐵少一點(diǎn)可以，也要爭(zhēng)取完成。

8月21日，他又在協(xié)作區(qū)主任會(huì)議上說，1100萬噸鐵，必須完成。經(jīng)過三令五申，仍完不成任務(wù)，或者有鐵拿不出來者，對(duì)搞分散主義的，就要執(zhí)行紀(jì)律。我看1100萬噸有完不成的危險(xiǎn)。有些人不懂得，不完成1100萬噸，是關(guān)系到全國人民利益的大事。要拼命干，“拼命干”三個(gè)字下面要加著重號(hào)。

8月30日，他在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上又說，有個(gè)文件講，明年是決定性的一年，這句話講得好。糧食再翻一番，鋼要搞到2500萬到2700萬噸，爭(zhēng)取3000萬噸。這是一場(chǎng)大仗，這一仗是沒有休息的，機(jī)器不能休息。6月19日出了題目，但沒有具體措施，大家都抓計(jì)劃去了。從8月21日起，還有19個(gè)星期，133天，一天不多，一天不少，現(xiàn)在又過了10天，相當(dāng)危險(xiǎn)。要緊急動(dòng)員，能否完成，我有懷疑，我是“觀潮派”，明年1月1日能不能搞到，我總是“十五個(gè)吊桶打水——七上八下”。如果沒有搞到，一是題目出錯(cuò)了，二是工作沒有抓緊。今年1100萬噸鋼，到底扎實(shí)不扎實(shí)，我是懷疑的，拿到手才算數(shù)。“鋼鐵尚未成功，同志仍須努力”，明年?duì)幦?000萬噸。

在北戴河會(huì)議期間，根據(jù)毛澤東的指示，8月25日至31日在北戴河召開全國工業(yè)書記會(huì)議，專題討論怎樣完成1958年的鋼鐵生產(chǎn)任務(wù)問題。會(huì)議由薄一波主持，李富春作報(bào)告，陳云到會(huì)作了兩次講話。陳云在講話中提出，要依靠黨委，發(fā)動(dòng)群眾搞“土爐子”，說“土爐子”在中國的命運(yùn)還有一個(gè)時(shí)期。薄一波在總結(jié)發(fā)言中，提出“緊急行動(dòng)起來，為完成以1150萬噸鋼為綱的工業(yè)生產(chǎn)躍進(jìn)計(jì)劃而斗爭(zhēng)”的口號(hào)，并傳達(dá)了毛澤東的指示：“對(duì)土爐子要有信心，不能泄氣。即使在一百個(gè)土爐子中，只有一個(gè)出鐵，那就很好，就算是插上了紅旗，其余九十九個(gè)都應(yīng)當(dāng)向它學(xué)習(xí)?！?0日下午，主要鋼鐵產(chǎn)區(qū)的工業(yè)書記和鞍鋼、武鋼、太鋼等幾個(gè)大廠的黨委書記們，在薄一波的帶領(lǐng)下來到毛澤東的住處，一個(gè)一個(gè)向他當(dāng)面擔(dān)保完成鋼鐵生產(chǎn)任務(wù)。“盡管不少同志慷慨激昂，保證完成任務(wù)，但毛主席還是不放心，因?yàn)橹皇Ｏ?個(gè)月，時(shí)間太緊迫，他念了一句古詩：‘夕陽無限好，只是近黃昏?！?/p>

北戴河會(huì)議經(jīng)過討論，通過了《中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議提出今年宏偉目標(biāo)，為生產(chǎn)一千零七十萬噸鋼而奮斗》的會(huì)議公報(bào)。公報(bào)指出：工業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)必須首先保證重點(diǎn)。工業(yè)的中心問題是鋼鐵的生產(chǎn)和機(jī)械的生產(chǎn)，而機(jī)械生產(chǎn)的發(fā)展又決定于鋼鐵生產(chǎn)的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前全國人民對(duì)于鋼鐵的巨大需要和對(duì)于鋼鐵生產(chǎn)的巨大努力，根據(jù)鋼鐵冶煉設(shè)備正在逐月增加和迅速投入生產(chǎn)的情況，鋼鐵生產(chǎn)的飛躍發(fā)展是必要的和可能的。按照今年2月第一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議所通過的1958年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，今年鋼產(chǎn)量是620萬噸，比去年增產(chǎn)85萬噸，這個(gè)數(shù)字早已顯得不夠了。今年5月底，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議建議把今年的鋼產(chǎn)量增加到800萬噸至850萬噸。現(xiàn)在看來，這個(gè)數(shù)字仍然嫌低。會(huì)議經(jīng)過討論，決定號(hào)召全黨和全國人民用最大的努力，為在1958年生產(chǎn)1070萬噸鋼，即比1957年的產(chǎn)量535萬噸增加一倍而奮斗。

北戴河會(huì)議確定的1958年鋼產(chǎn)量是1150萬噸，但會(huì)議公報(bào)寫的是1070萬噸，據(jù)薄一波說，這個(gè)數(shù)字是他提議寫上的。薄一波后來說：“當(dāng)時(shí)，我對(duì)‘一○七○’的任務(wù)，已經(jīng)有些信心不足了。由于考慮到此事已經(jīng)捅到國外去了，毛主席又強(qiáng)調(diào)一噸不能少，我風(fēng)格不高，也就不便說出自己的懷疑。8月30日下午在毛主席那里，看到大家都說能夠完成，我就向毛主席建議，把‘一○七○’寫到公報(bào)上。毛主席表示贊成。我馬上拿起電話，通知起草公報(bào)的胡喬木同志，說毛主席講了，把‘一○七○’寫到公報(bào)上。結(jié)果，后來發(fā)表的政治局?jǐn)U大會(huì)議公報(bào)就寫了這樣一句：‘會(huì)議經(jīng)過討論，決定號(hào)召全黨和全國人民用最大的努力，為在1958年生產(chǎn)1070萬噸鋼，即比1957年產(chǎn)量535萬噸增加一倍而奮斗?！?/p>

北戴河會(huì)議一結(jié)束，各地聞風(fēng)而動(dòng)，立即采取措施，大辦鋼鐵。河北省委召開了地（市）委電話會(huì)議，要求各地委、縣委第一書記都要親自掛帥，親臨鋼鐵生產(chǎn)前線，地委、縣委都要組織鋼鐵指揮部。山西從省到地（市）、縣各級(jí)黨委都成立了鋼鐵辦公室，并組織了800多人的工作團(tuán)和技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)，“到各地總結(jié)已有的生產(chǎn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力，實(shí)行以土為主，土洋并舉的方針”。內(nèi)蒙古自治區(qū)提出要通過抓生產(chǎn)、抓原料、抓設(shè)備、抓技術(shù)、抓運(yùn)輸，到年底完成15萬噸鋼和25萬噸鐵的生產(chǎn)計(jì)劃。山東省委要求各級(jí)黨委把鋼鐵生產(chǎn)作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。同時(shí)，除了大量普遍地加速各種型號(hào)煉鐵爐的興建以外，還要抓緊濟(jì)南鋼鐵廠的興建工作。江蘇省委召開電話會(huì)議，要求各地開展鋼鐵高產(chǎn)競(jìng)賽，一斤不少、一臺(tái)不少、一立方米不少地完成鋼鐵生產(chǎn)、冶煉設(shè)備制造和小高爐基建任務(wù)，力爭(zhēng)提前一個(gè)月完成全年鋼鐵生產(chǎn)計(jì)劃。中共河南省委決定從省委書記到每個(gè)省委常委，都要抓鋼鐵生產(chǎn)，要參加鋼鐵試驗(yàn)田。湖北省委要求全省立即動(dòng)員百萬大軍辦鋼鐵，黨委第一書記必須切實(shí)掛帥，親自搞鋼鐵“試驗(yàn)爐”，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)。湖南省委和湖南省人民委員會(huì)聯(lián)合舉辦了 “動(dòng)員全省人民向鋼鐵大進(jìn)軍”廣播大會(huì)，要求盡一切可能把今后四個(gè)月的鋼鐵生產(chǎn)任務(wù)大部分提前在9、10月份完成。江西省委決定在9月份完成2萬到2.5萬個(gè)新爐子的建設(shè)任務(wù)，保證爐爐出鐵，生產(chǎn)正常，日產(chǎn)生鐵達(dá)到1萬噸。

9月1日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《立即行動(dòng)起來，完成把鋼產(chǎn)翻一番的偉大任務(wù)》的社論，指出：“最近舉行的我們黨的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定，為了適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)的新形勢(shì)，為了高速度地發(fā)展我國工業(yè)，我國今年鋼的生產(chǎn)量，要比去年翻一番，就是說從去年的535萬噸躍增至1070噸。這是一個(gè)有歷史意義的振奮人心的偉大號(hào)召。全力保證實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)翻一番，是全黨全民當(dāng)前最重要的政治任務(wù)?！?/p>

9月5日，《人民日?qǐng)?bào)》又發(fā)表社論，強(qiáng)調(diào)要“全力保證鋼鐵生產(chǎn)”。社論指出：要保證1070萬噸鋼，必須具有停車讓路，首先為鋼的全局觀點(diǎn)。當(dāng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展與其他工業(yè)的發(fā)展，在設(shè)備、材料、動(dòng)力、人力等方面發(fā)生矛盾的時(shí)候，其他工業(yè)應(yīng)該主動(dòng)放棄或降低自己的要求，讓路給鋼鐵工業(yè)先行。

9月8日，毛澤東在最高國務(wù)會(huì)議上講話，他指出：鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛躍發(fā)展對(duì)工業(yè)的越來越大的壓力，還鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作方面已經(jīng)有了比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)和比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)工作的重心需要適時(shí)地從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面轉(zhuǎn)移到工業(yè)建設(shè)方面來。中央和省一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須一手抓工業(yè)，一手抓農(nóng)業(yè)，而從現(xiàn)在開始，要把重點(diǎn)放在工業(yè)方面。在工業(yè)方面，必須首先抓緊鋼鐵工業(yè)和機(jī)械工業(yè)，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和加強(qiáng)國防力量的基礎(chǔ)。

北戴河會(huì)議后，中共中央對(duì)鋼鐵生產(chǎn)抓得很緊，多次召開電話會(huì)議，一再強(qiáng)調(diào)1070萬噸鋼的任務(wù)只能多不能少。在9月4日的電話會(huì)議上，譚震林在傳達(dá)毛澤東的指示時(shí)說：主席提出，明年糧食再翻一番，又提出今年1100萬噸鐵一噸也不能少，少了就是失敗。這個(gè)要求一定要完成。這就勢(shì)必要逼迫我們又要拿出相當(dāng)?shù)膭趧?dòng)力去挖鐵礦，去辦小高爐。彭真也說：主席要求在9月15日鋼鐵有一個(gè)大躍進(jìn)，因?yàn)?月是要命的一月。

9月9日，中共中央召開鋼鐵生產(chǎn)電話會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，全民辦鋼鐵已經(jīng)形成高潮，完成北戴河會(huì)議規(guī)定的指標(biāo)已經(jīng)有了保證，但還需要做出很大努力。為解決技術(shù)力量不足的問題，中央決定調(diào)派一部分人力，其中大學(xué)畢業(yè)生10000人，大專生5000人，技術(shù)干部1200人，支援鋼鐵工業(yè)第一線。會(huì)議提出，9月份鋼鐵生產(chǎn)的關(guān)鍵是抓生鐵，而且首先要滿足煉鋼需要。會(huì)議還決定，以后每星期召開一次電話會(huì)議，以便及時(shí)掌握鋼鐵生產(chǎn)情況。

9月25日，中共中央書記處召開鋼鐵生產(chǎn)電話會(huì)議，根據(jù)鋼鐵生產(chǎn)將完不成9月份任務(wù)的情況，要求各省、市、自治區(qū)要力爭(zhēng)把9月份的鋼鐵任務(wù)多完成一些，規(guī)定必須在30日以前完成日產(chǎn)鋼6萬噸、鐵10萬噸的指標(biāo)。

“鋼鐵元帥升帳”

北戴河會(huì)議后，一個(gè)全民大煉鋼鐵的群眾運(yùn)動(dòng)迅速在全國城鄉(xiāng)興起。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的放“衛(wèi)星”之風(fēng)，也蔓延到鋼鐵生產(chǎn)上，各地開始大放鋼鐵生產(chǎn)“衛(wèi)星”。

9月17日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，9月15日，河南全省投入45000多座煉鐵爐，動(dòng)員360萬鋼鐵大軍，出動(dòng)40.7萬輛各種運(yùn)輸工具，打了一個(gè)日產(chǎn)生鐵18693.92噸的大勝仗。這個(gè)數(shù)字，比在鋼鐵工業(yè)基地遼寧以及吉林、黑龍江三個(gè)省當(dāng)時(shí)的生鐵日產(chǎn)量還要高?！度嗣袢?qǐng)?bào)》為此還發(fā)表了《祝河南大捷》的社論，要求各地像河南一樣，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，緊緊地抓，狠狠地抓，爭(zhēng)取9月份內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)土高爐生鐵生產(chǎn)不正常的局面，完成和超額完成9月份的生鐵計(jì)劃。

河南第一個(gè)放鋼鐵生產(chǎn)“衛(wèi)星”的是魯山縣，該縣在這年8月28日率先放了第一顆日產(chǎn)千噸鐵的 “衛(wèi)星”。隨后，魯山又提出要力爭(zhēng)盡快達(dá)到日產(chǎn)鐵兩千噸以上的新目標(biāo)。9月15日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《向日產(chǎn)千噸鐵的魯山人民致敬》的社論，稱魯山縣的這一新舉措，“是鋼鐵戰(zhàn)線上的一大喜訊，是土高爐大面積豐收的衛(wèi)星。它和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的大面積豐收有同等重要的意義，而在目前來說，有更重要的意義，全國有幾百個(gè)有鐵礦資源的縣，如果每個(gè)縣都像魯山那樣大面積豐收，那末，我們每天就可從土高爐拿到十幾萬到幾十萬噸鐵，就可以根本扭轉(zhuǎn)小高爐出鐵情況仍然不好的局面。這樣，今年產(chǎn)鋼1070萬噸就有了基本保證”。魯山果然不負(fù)眾望，9月28日，再次放出一顆日產(chǎn)生鐵34360噸的大“衛(wèi)星”。

9月29日，是全國大放鋼鐵生產(chǎn)“衛(wèi)星”日，有8個(gè)省宣布生鐵日產(chǎn)量突破了萬噸。據(jù)10月1日《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道：在29日這天，河南全省參加大煉鋼鐵勞動(dòng)力達(dá)577萬多人，12.8萬多座各種煉鐵爐共產(chǎn)生鐵90784.68噸，產(chǎn)鋼5034.4噸；山東數(shù)十萬座各式煉鐵爐從29日零時(shí)到30日零時(shí)，共產(chǎn)生鐵67390噸；河北全省日產(chǎn)鐵58300噸，日產(chǎn)鋼2328噸；山西發(fā)射出日產(chǎn)25700噸生鐵、3900噸鋼的高產(chǎn)“衛(wèi)星”；湖北省184300多座煉鐵爐共產(chǎn)生鐵16920噸，出現(xiàn)了紅安、鄂城、隨縣、?？怠⒘_田、麻城等6個(gè)千噸縣；湖南全省在這一天參加煉鐵的群眾達(dá)700萬人，共產(chǎn)生鐵15517噸；江蘇全省產(chǎn)鐵14924.733噸，大部分是小土爐生產(chǎn)出的；四川省生鐵日產(chǎn)量已達(dá)到10200噸，鋼的日產(chǎn)量達(dá)到5500噸。

這年放出的最大的鋼鐵生產(chǎn)“衛(wèi)星”，當(dāng)屬廣西的環(huán)江縣和鹿寨縣。只有16萬人口的廣西環(huán)江縣，10月中旬，除原有6萬固定的鋼鐵野戰(zhàn)軍外，后方又有2.7萬人開赴鋼鐵前線。此外，宜山、河池兩縣也派來一支2.3萬人的野戰(zhàn)軍，帶著工具和車輛馬匹前來支援。10月17日，環(huán)江縣宣布：在鋼鐵高產(chǎn)周的第一天——10月15日出產(chǎn)生鐵63321.5噸，另有燒結(jié)鐵51808.5噸，生鐵產(chǎn)量躍居全國首位，該縣這一天生產(chǎn)的生鐵，大約等于解放前廣西一個(gè)世紀(jì)的產(chǎn)量。而且這天產(chǎn)的生鐵，“經(jīng)過中共環(huán)江縣委第一書記洪華和中共河池縣委第一書記于子明及前來參加鋼鐵生產(chǎn)的北京大學(xué)、地質(zhì)學(xué)院學(xué)生的驗(yàn)收，證明都是灰口鐵和白口鐵”。

與環(huán)江同屬柳州地區(qū)的鹿寨縣隨后放出了一顆更大的衛(wèi)星，10月19日，鹿寨宣布：從17日下午2時(shí)到18日下午2時(shí)的一天時(shí)間內(nèi)，全縣共生產(chǎn)出生鐵207243噸，另產(chǎn)燒結(jié)鐵288139噸。這一天的鐵產(chǎn)量，就等于今年國家分配給廣西的全年任務(wù)。該縣在10月21日還放出了一顆日產(chǎn)鋼13416噸的煉鋼“衛(wèi)星”。這兩項(xiàng)分別創(chuàng)下了1958年一個(gè)縣生鐵與鋼產(chǎn)量的全國最高紀(jì)錄。

雖然這些鋼鐵“衛(wèi)星”的真實(shí)性令人懷疑，但在這年的鋼鐵生產(chǎn)中，確實(shí)出現(xiàn)了男女老少齊上陣的場(chǎng)面，是一場(chǎng)真正的大煉鋼鐵的群眾運(yùn)動(dòng)。9月24日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《關(guān)鍵在于大搞群眾運(yùn)動(dòng)》的社論，強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前的鋼鐵生產(chǎn)中，大辦土高爐最能把千百萬群眾的積極性動(dòng)員起來，最能發(fā)揮群眾的智慧和力量，最能在最短的時(shí)間內(nèi)，取得最大的效果。因?yàn)橥粮郀t沒有任何“依賴性”，完全是土生土長(zhǎng)的，只要自己動(dòng)手幾天內(nèi)就可以建造成功，因而能夠使廣大的群眾插進(jìn)手來，形成一個(gè)全民辦鋼鐵的運(yùn)動(dòng)，使生鐵生產(chǎn)高速度地發(fā)展。

北戴河會(huì)議后，毛澤東視察湖北、安徽、江蘇、上海等地。9月29日，他回到北京，并同新華社記者談話，他說：此次旅行，看到了人民群眾很大的干勁，在這個(gè)基礎(chǔ)上各項(xiàng)任務(wù)都是可以完成的。首先應(yīng)當(dāng)完成鋼鐵戰(zhàn)線上的任務(wù)。在鋼鐵戰(zhàn)線上，廣大群眾已經(jīng)發(fā)動(dòng)起來了。但是就全國來說，有一些地方，有一些企業(yè)，對(duì)于發(fā)動(dòng)群眾的工作還沒有做好，沒有開群眾大會(huì)，沒有將任務(wù)、理由和方法，向群眾講得清清楚楚，并在群眾中展開辯論。到現(xiàn)在，我們還有一些同志不愿意在工業(yè)方面搞大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，他們把在工業(yè)戰(zhàn)線上搞群眾運(yùn)動(dòng)，說成是 “不正規(guī)”，貶之為 “農(nóng)村作風(fēng)”“游擊習(xí)氣”。這顯然是不對(duì)的。

在領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)和宣傳媒體的鼓動(dòng)下，很快全國范圍內(nèi)形成了千軍萬馬煉鋼鐵、土高爐遍地開花的局面。這年10月中旬，河南全省參加鋼鐵生產(chǎn)的勞動(dòng)力達(dá)640多萬人；廣東投入鋼鐵生產(chǎn)的有460萬人，接近全省勞動(dòng)力的一半；廣西投入的勞動(dòng)力達(dá)到580萬人，占全自治區(qū)總勞動(dòng)力700萬人的82%。7月底時(shí)，全國鋼鐵生產(chǎn)的勞動(dòng)力只有幾十萬人，到8月底，增加到幾百萬人，而9月底達(dá)到了5000萬人，到10月底增加到6000萬人，而到1958年底，高達(dá)9000萬人，加上其他戰(zhàn)線直接或間接支援鋼鐵生產(chǎn)的，全國投入大煉鋼鐵群眾運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過1億人。當(dāng)年全國總?cè)丝跒?5994萬人，全社會(huì)勞動(dòng)力為26600萬人，也就是全國超過五分之二的勞動(dòng)力加入了大煉鋼鐵的行列，當(dāng)時(shí)農(nóng)村主要的青壯年勞動(dòng)力基本上大煉鋼鐵去了，是名副其實(shí)的全民大煉鋼。

早在北戴河會(huì)議之前，一些地方就提出要用小（小轉(zhuǎn)爐、小平爐）、土（土法煉鋼）、群（群眾運(yùn)動(dòng)）的方式，高速發(fā)展鋼鐵工業(yè)。例如江蘇提出：可以用多種多樣簡(jiǎn)陋的辦法來冶煉鋼鐵，可以到處大搞、遍地開花；由于小型冶煉和土法冶煉的技術(shù)比較簡(jiǎn)單，因此，可以迅速為人民群眾所掌握，立即上馬，立即出鐵出鋼。又如河南要求凡是有鐵礦和礦砂的地區(qū)，應(yīng)組織鄉(xiāng)、社大量興建日產(chǎn)500斤至1000斤鐵的土高爐，它的優(yōu)點(diǎn)是建爐快，不需要鋼材，技術(shù)簡(jiǎn)單。7月9日的《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，此時(shí)河南全省已經(jīng)投入生產(chǎn)的小高爐和土高爐有600多座，煉出了1萬多噸生鐵。這種土高爐一般只需投資30元左右，10天就能建成，可以日產(chǎn)生鐵500斤到1000斤；半土半洋的簡(jiǎn)易小高爐半個(gè)月可以建成，每個(gè)投資1萬多元，日產(chǎn)生鐵3噸到5噸。

北戴河會(huì)議后，土高爐迅速在全國各地遍地開花。這年9月22日，新華社曾對(duì)各省、市、自治區(qū)已建和在建的土高爐進(jìn)行過專門的統(tǒng)計(jì)：到9月15日止，全國已經(jīng)投入生產(chǎn)的土高爐有11.6萬多座。進(jìn)入10月后，小高爐的數(shù)量更多了。到10月初，全國土高爐的數(shù)量由一個(gè)月前的20多萬座猛增到60多萬座。到10月底更是發(fā)展到數(shù)百萬座。這些小土高爐遍及農(nóng)村的田間地頭、城市中的車間街道，甚至高等學(xué)校的校園里、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的大院里，都可以見到土高爐的身影。

這些土高爐主要用于煉鐵，但大多數(shù)地方并無鐵礦石，于是千方百計(jì)搜羅各種廢鐵，以至于老百姓家中鐵鍋、鐵鏟、鐵鎖甚至所有鐵器，都當(dāng)做廢鐵投進(jìn)了土高爐，燒結(jié)成根本不能用的鐵疙瘩。煉鋼煉鐵需要焦炭，煤炭部門提出“兵對(duì)兵，將對(duì)將，用分散的小煤窯對(duì)分散的小高爐”；“哪里有千噸鐵，哪里就有萬噸煤”，發(fā)動(dòng)男女老少上山找煤；找不到煤，就伐木拆房燒木炭代替。如此這般之后，各地爭(zhēng)先恐后在大放鋼鐵生產(chǎn)“衛(wèi)星”，實(shí)際上這些土高爐煉出的鋼鐵基本沒有任何使用價(jià)值，白白地浪費(fèi)了大量的人力物力。

1958年12月21日，新華社宣布：1958年我國人民奪取1070萬噸鋼的大戰(zhàn)已經(jīng)告捷。據(jù)冶金工業(yè)部12月19日為止的統(tǒng)計(jì)，今年全國已經(jīng)生產(chǎn)鋼1073萬噸，比1957年的鋼產(chǎn)量535萬噸增加了一倍掛零。四個(gè)月前，在北戴河舉行的黨中央政治局?jǐn)U大會(huì)議所發(fā)出的、要在今年把鋼產(chǎn)量翻一番的偉大號(hào)召，經(jīng)過全國人民的艱苦奮戰(zhàn)，現(xiàn)在已經(jīng)勝利地提前、超額完成了。12月31日，新華社又宣布全年鋼產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸左右。

1070萬噸的任務(wù)雖然完成了，但付出的代價(jià)卻是巨大的。1958年完成的1073萬噸鋼中，能夠使用的約為800萬噸，另有300萬噸是不能用的土鋼。耗費(fèi)那樣多的人力物力，實(shí)際上鋼產(chǎn)量只不過是比1957年增加了200多萬噸。如果不搞這樣的“大躍進(jìn)”，充分發(fā)揮現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的潛力和新建的正規(guī)鋼鐵企業(yè)正常的投產(chǎn)，一年增產(chǎn)鋼200萬噸也是可能的。結(jié)果動(dòng)用了那么多的勞動(dòng)力，耗費(fèi)了那么多的資源，土法上馬煉出來真正能稱得上是鋼鐵的并無多少，確實(shí)是得不償失。

全民大煉鋼鐵還增加了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)每噸大高爐的生鐵成本，鞍鋼為85.4元，石（景山）鋼為112.6元，國家規(guī)定的調(diào)撥價(jià)為150元。小高爐的成本多數(shù)為250元—300元之間，有的高達(dá)460元。為鼓勵(lì)群眾煉鐵的積極性，國家規(guī)定，從1958年9月1日起，小高爐生鐵調(diào)撥價(jià)提高到200元，虧損部分由國家財(cái)政補(bǔ)貼，總共補(bǔ)貼了40億元，超過1958年財(cái)政總收入的十分之一。這還不包括國家提高調(diào)撥價(jià)格和土鐵質(zhì)量差，而使煉鋼廠增加的支出和減少的收入。

1958年“大躍進(jìn)”對(duì)生產(chǎn)力的破壞，最主要的就是體現(xiàn)在大煉鋼鐵上。為了全力保鋼，當(dāng)時(shí)提出的口號(hào)是“停車讓路，首先為鋼”，時(shí)稱“鋼鐵元帥升帳”，也就是要求各部門、各地方必須將鋼鐵生產(chǎn)放在首位。結(jié)果，近1億的人民公社社員、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校師生等投入鋼鐵生產(chǎn)中，打亂了正常的生產(chǎn)工作秩序。更為嚴(yán)重的是由于農(nóng)村主要的青壯年勞動(dòng)力都去煉鋼鐵去了，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是老弱病殘，使得當(dāng)年大量的農(nóng)作物成熟了也不能收回，據(jù)估計(jì)，當(dāng)年因此損失的糧食約占應(yīng)收糧食的15%左右。不但如此，由于缺少勞動(dòng)力，加之由于放“衛(wèi)星”造成糧食大增產(chǎn)的假象，竟提出“少種多收”的口號(hào)，至使1959年的糧食種植面積比1958年大幅度減少，造成了1959年起連續(xù)多年糧食供應(yīng)極度緊張。同時(shí)，其他部門也因?yàn)榻o“鋼鐵元帥”“停車讓路”，造成了工農(nóng)業(yè)比例、工業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)谋壤?、工業(yè)內(nèi)部各部門間的比例嚴(yán)重失調(diào)。