蕭惑之
如果說(shuō)中國(guó)有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)永遠(yuǎn)值得聽(tīng)取的話,那就是被譽(yù)為“眼睛盯著真理”的吳敬璉教授。24年前,某些學(xué)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肆意撻伐時(shí),諸如“中國(guó)的改革絕不是完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“改革可以不問(wèn)姓‘社姓‘資嗎”……甚囂塵上,并以勢(shì)壓人——“時(shí)刻提防不要偏離改革的方向”。在這場(chǎng)充滿火藥味的大論爭(zhēng)中,吳敬璉教授扮演了“孤獨(dú)戰(zhàn)士”的角色,堅(jiān)持“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的改革取向,不因“文多勢(shì)眾”而彷徨,那篇著名的《關(guān)于“商品經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,大氣磅礴,胸懷坦蕩,言辭懇切,終于被權(quán)威的黨報(bào)認(rèn)可——《社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)也是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》,予以充分肯定。也就是從那時(shí)起,“吳市場(chǎng)”這個(gè)綽號(hào)不脛而走。吳敬璉在接受媒體采訪時(shí)多次坦誠(chéng)笑談,“‘吳市場(chǎng)這個(gè)綽號(hào)對(duì)我完全不是美稱,當(dāng)時(shí)是很厲害的貶義,有‘和中央不保持一致的意味?!?/p>
進(jìn)入21世紀(jì)后,吳敬璉教授思想升華,中國(guó)已然加入WTO世貿(mào)組織,但經(jīng)濟(jì)改革的“大關(guān)”還沒(méi)有過(guò)?!敖?jīng)濟(jì)體制改革要以社會(huì)體制改革為條件,必須從制度上采取措施,才能保證不再回到舊軌道上去。歸根到底,改革是政治和社會(huì)問(wèn)題?!逼鋵?shí),“中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師”鄧小平同志早在1986年9月就講過(guò)——“不搞政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革難于貫徹?!庇谑?,吳敬璉教授頓悟,思想飛躍,腦海中誕生了一個(gè)新的命題:如何建立一個(gè)公正、法治的現(xiàn)代社會(huì)。他與著名法學(xué)家江平教授聯(lián)袂,“在經(jīng)濟(jì)學(xué)跟法學(xué)之間架起一座橋梁”!因之,在“沽名”“吳市場(chǎng)”之后,又“釣譽(yù)”一個(gè)新的美名“吳法治”。
吳敬璉教授對(duì)“法治”抑或“法制”的用詞,竟然認(rèn)真到“咬文嚼字”的程度。按照《辭海》中的解釋,“法制”的含義是“統(tǒng)治階級(jí)按照自己的意志,通過(guò)國(guó)家政權(quán)建立起來(lái)的法律制度和根據(jù)這種法律制度建立的社會(huì)秩序”?!八巧蠈咏ㄖ闹匾M成部分,由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定,并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)”?!掇o?!分袑?duì)“法治”的注釋是“中國(guó)古代法家依法治國(guó)的政治主張”,主旨是“依法治國(guó)”。規(guī)定明確的法律,并公布于眾。法律要統(tǒng)一、穩(wěn)定,并要隨著社會(huì)情況的變化而加以修訂。特別是要“廢除貴族的分封制、世襲制”,實(shí)行“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒武”的官吏選拔制度。在吳敬璉教授的腦海里,“立刀之制”與“有水之治”有天壤之別。前者系指“用法律作為工具去統(tǒng)治老百姓”,后者則是堅(jiān)持“法律高于一切,所有人都要受法律制約”。從此之后,吳敬璉凡是講到“法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”就必然落筆到“有水之治”??磥?lái)中國(guó)古代“上善若水”的治國(guó)理念在吳老的思想中占據(jù)舉足輕重的位置。
吳敬璉教授“呼喚法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,是在國(guó)家根本大法即“憲法”的“籠子”里,具有諸多的豐富內(nèi)涵支撐之?!笆紫纫驯Wo(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利確定為一條基本的憲法原則”。而“一切違反憲法的法律、法規(guī)和政策都是無(wú)效的”?!胺ㄖ?,就是要依法治國(guó),法律法規(guī)不但要約束一般公民,也要約束政府”。他敲響了警鐘——“現(xiàn)在下面一哄而上的勁頭很大,如果不加以規(guī)范,地方的自由裁量權(quán)太大了,就可能出現(xiàn)利用利用權(quán)力攫取私利的現(xiàn)象”。吳敬璉教授的這一預(yù)言“不幸而言中”,時(shí)下的眾多官員貪腐多是權(quán)錢交易,以權(quán)謀私。
“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是十八大的重要內(nèi)容之一。習(xí)總書(shū)記“更加注重法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”。他一再地強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。“依法治國(guó)首先是以憲治國(guó),依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。特別關(guān)注“要依法保障全體公民的享有廣泛的權(quán)利,保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯……”。讓人民群眾時(shí)刻感到公平正義。
吳敬璉教授由“吳市場(chǎng)”到“吳法治”的升華是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的縮影?!胺ㄖ沃袊?guó)”踐行“以憲治國(guó)、以憲執(zhí)政”是中國(guó)深化改革的“升級(jí)版”。