習(xí)近平廉潔文化觀：科學(xué)內(nèi)涵、理論品質(zhì)及指導(dǎo)意義

鄧學(xué)源

（南方醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510515）

習(xí)近平廉潔文化觀：科學(xué)內(nèi)涵、理論品質(zhì)及指導(dǎo)意義

鄧學(xué)源

（南方醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510515）

習(xí)近平廉潔文化觀是以習(xí)近平為核心的黨中央著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全局，為確保全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)取得新的成效而提出的有關(guān)廉潔文化建設(shè)的一系列重大思想、理論和觀點(diǎn)，其科學(xué)內(nèi)涵可概括為“戰(zhàn)略意義論”、“重點(diǎn)任務(wù)論”、“發(fā)展動力論”、“建設(shè)主體論”、“制度保障論”。習(xí)近平廉潔文化觀深刻詮釋和系統(tǒng)回應(yīng)了新形勢下廉潔文化建設(shè)一系列重大理論、現(xiàn)實(shí)及實(shí)踐問題，充分體現(xiàn)了民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一、批判性與實(shí)踐性的統(tǒng)一、科學(xué)性與價(jià)值性的統(tǒng)一、先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一等理論品質(zhì)。深入研究并貫徹落實(shí)習(xí)近平廉潔文化觀及其理論品質(zhì),對于當(dāng)前加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉理論建構(gòu)及制度創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。

習(xí)近平；廉潔文化觀；科學(xué)內(nèi)涵；理論品質(zhì)；指導(dǎo)意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央在傳承中華廉潔文化的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)馬克思主義廉潔文化觀的中國化、時(shí)代化和大眾化，提出了關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了獨(dú)具中國特色、系統(tǒng)嚴(yán)密的廉潔文化思想體系。這一思想體系深刻闡述了廉潔文化的科學(xué)內(nèi)涵是什么、為什么要建設(shè)廉潔文化以及怎樣建設(shè)廉潔文化等重大理論、現(xiàn)實(shí)及實(shí)踐問題，充分體現(xiàn)了民族性與時(shí)代性相統(tǒng)一、批判性與實(shí)踐性相統(tǒng)一、科學(xué)性與價(jià)值性相統(tǒng)一、先進(jìn)性與廣泛性相統(tǒng)一的理論品質(zhì)。深入研究和貫徹落實(shí)習(xí)近平廉潔文化觀，對于新形勢下加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉理論建構(gòu)及制度創(chuàng)新具有重大的指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平廉潔文化觀的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平廉潔文化觀指的是習(xí)近平總書記對于廉潔、廉政的知識、理論、信仰、文學(xué)藝術(shù)和與之相適應(yīng)的行為準(zhǔn)則、制度設(shè)計(jì)、價(jià)值取向及其相互關(guān)系的一系列觀點(diǎn)、態(tài)度、思想、論斷的總和。習(xí)近平廉潔文化觀立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深邃，其科學(xué)內(nèi)涵可概括為“戰(zhàn)略意義論”、“重點(diǎn)任務(wù)論”、“發(fā)展動力論”、“建設(shè)主體論”、“重要保障論”。其中，“戰(zhàn)略意義論”揭示了建設(shè)廉潔文化的歷史使命，“重點(diǎn)任務(wù)論”指出了建設(shè)廉潔文化的關(guān)鍵所在，“發(fā)展動力論”詮釋了建設(shè)廉潔文化的價(jià)值旨?xì)w，“建設(shè)主體論”突出了建設(shè)廉潔文化的決定環(huán)節(jié)，“制度保障論”強(qiáng)調(diào)了建設(shè)廉潔文化的根本前提，“五論”之間相互聯(lián)系、相互作用，形成了一個(gè)系統(tǒng)、完整、嚴(yán)密的廉潔文化思想體系。

（一）戰(zhàn)略意義論

習(xí)近平結(jié)合反腐倡廉的形勢任務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德規(guī)范對廉潔、廉政、腐敗等基本問題進(jìn)行了深刻論述，從黨和國家生死存亡的高度闡明了廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義。

在廉潔、廉政問題上，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”（論語·顏淵），領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“正”，就必須自省、自律、自責(zé)、克己，告誡手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到廉潔用權(quán)、不貪污腐敗，這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須銘記于心的“官箴”。在主持召開縣委書記座談會時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線，告誡縣委書記們要清白做人、干凈做事、坦蕩為官。

對于腐敗，習(xí)近平指出，“物必先腐，而后蟲生”（蘇軾·范增論），“微腐敗”也可能成為“大禍害”，因此在對待腐敗的態(tài)度問題上，要“從善如登，從惡如崩”（國語·周語下）、“見善如不及，見不善如探湯”（論語·季氏篇）、“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿”（杜甫·將赴成都草堂途中有作先寄嚴(yán)鄭公五首），告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要防微杜漸，增強(qiáng)自身免疫力，與腐敗劃清界限，始終保持清正廉潔的政治本色。在反腐敗問題上，習(xí)近平深刻指出，“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”[1]，認(rèn)為“不反腐敗確實(shí)要亡黨，真反腐敗不僅不會亡黨，而且能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[2]26，指出反腐敗“是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求”[2]。

基于對廉潔、廉政、腐敗等問題的深刻闡述，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化”[2]3，將廉潔文化建設(shè)作為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的重要內(nèi)容和重要路徑。

（二）重點(diǎn)任務(wù)論

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場”[2]3，認(rèn)為黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了更高的要求。習(xí)近平關(guān)于“建設(shè)廉潔政治”命題的闡述成為其整個(gè)廉潔文化觀提綱挈領(lǐng)的主題和目標(biāo)，相關(guān)的廉潔、廉政價(jià)值觀念、制度體系、道德要求等都是圍繞著這一主題而展開。

在建設(shè)“廉潔政治”的重大命題中，要做到“政治清明”，實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)清氣正，就必然要有清廉的政府，而清廉政府的打造，又取決于領(lǐng)導(dǎo)干部是否清正廉潔，也即是說，領(lǐng)導(dǎo)干部是否清正廉潔，直接關(guān)系到政府機(jī)構(gòu)是否清廉，進(jìn)而影響到整個(gè)社會是否風(fēng)清氣正，正如毛澤東所指出的那樣，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[3]。因此，在反腐倡廉建設(shè)中，必須以優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)帶動政風(fēng)，以優(yōu)良政風(fēng)帶動整個(gè)社會風(fēng)氣。對此，習(xí)近平高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉建設(shè)中的示范性作用，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”[4]，并圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這一重要任務(wù)，從教育、制度、懲戒等層面提出了一系列切實(shí)可行的具體思路。

（三）發(fā)展動力論

在反腐倡廉實(shí)踐中，習(xí)近平通過理論和實(shí)踐的雙重詮釋，向人民傳遞著廉潔文化必定戰(zhàn)勝腐敗文化的堅(jiān)定信念和樂觀主義精神，在反腐敗斗爭中始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值立場，成為廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)的動力源泉。

習(xí)近平懷著強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和深沉的憂患意識，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，以“開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符”[5]的堅(jiān)定信念，以“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法”[2]98的大無畏精神氣概，踐行著自己的職責(zé)和使命。同時(shí)，習(xí)近平還本著高度的文化自信、理論自信和價(jià)值自信，始終相信在反腐敗斗爭中“魔高一尺，道高一丈；魔高十丈，道高百丈”[2]24-25，告訴全黨全國人民“對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”[6]。

習(xí)近平站在唯物史觀的高度，對傳統(tǒng)“民本”思想進(jìn)行了嶄新的詮釋，強(qiáng)調(diào)人民的立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”[8]，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想統(tǒng)領(lǐng)反腐敗斗爭。腐敗損害國家和人民的利益，吞噬人民的存在感、獲得感和幸福感，反對腐敗是黨心民心所向，是正義之舉，在反腐敗斗爭中，必須緊緊依靠人民群眾的力量，“有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利”[7]。而反腐成效的取得及政治生態(tài)的不斷改善又極大地鼓舞了人民反對腐敗的信心，增強(qiáng)了人民對黨的信任和支持，增進(jìn)了人民群眾對于黨和國家的情感認(rèn)同、政治認(rèn)同和理論認(rèn)同，為反腐敗斗爭繼續(xù)深入推進(jìn)提供了精神動力。

（四）建設(shè)主體論

反腐倡廉建設(shè)是以領(lǐng)導(dǎo)干部及其構(gòu)成的黨政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、人民群眾及社會組織廣泛參與的、聯(lián)動的系統(tǒng)工程。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)既是推動力量，又是建設(shè)的對象和客體，人民群眾既是參與者，又是必不可少的監(jiān)督力量。

首先，反腐倡廉具有針對權(quán)力的指向性，因此，掌握公權(quán)力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部既是反腐倡廉建設(shè)的推動者，又是重要的建設(shè)客體。習(xí)近平指出：“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)”[2]141，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部首先必須以修身為本實(shí)現(xiàn)“修己以敬”，通過正己與貪腐劃清界限，從而達(dá)到“修己以安人”、“修己以安百姓”的道德理想。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)尤為重要，直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部自身的作風(fēng)，關(guān)系到廉政建設(shè)的大局，從反腐實(shí)踐來看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬都與家風(fēng)隳壞有莫大的關(guān)系。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”[8]。只有建立在領(lǐng)導(dǎo)干部提升道德修養(yǎng)、營造良好家風(fēng)的基礎(chǔ)上，再輔之以嚴(yán)密、完善的制度體系，由領(lǐng)導(dǎo)干部所組成的黨政機(jī)關(guān)這一主體才能真正實(shí)現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。

其次，反腐倡廉建設(shè)除針對權(quán)力的指向性外，也對整個(gè)社會階層提出了具體要求，人民群眾也是反腐倡廉建設(shè)的重要主體。廉潔文化建設(shè)要求人們修身養(yǎng)性、不貪不受，告訴我們?nèi)绾稳プ非笳x、交朋結(jié)友，揭示愛崗敬業(yè)、廉潔奉公對于社會的積極效應(yīng)，以貪官墨吏的可恥下場警示我們，凸顯良好家風(fēng)對于政風(fēng)乃至整個(gè)社會風(fēng)氣的重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部從人民群眾中來到群眾中去，可以說，作為反腐倡廉建設(shè)最為廣泛的主體，人民群眾的廉潔、廉政意識和水準(zhǔn)，直接決定著領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)乃至整個(gè)社會的廉潔、廉政水平。另外，人民群眾還是廉政監(jiān)督的重要力量，對于領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)的工作能力、思想作風(fēng)、廉政水準(zhǔn)，人民群眾有提出批評、建議、檢舉的權(quán)利，從而有利于更好地改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨政機(jī)關(guān)的廉政作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部及黨政機(jī)關(guān)的工作能力。

（五）制度保障論

反腐倡廉制度建設(shè)也是習(xí)近平廉潔文化觀的重要內(nèi)涵。以價(jià)值觀為核心的思想道德建設(shè)是軟要求、軟約束，為反腐倡廉建設(shè)提供了價(jià)值牽引，而制度建設(shè)則是硬要求、剛性約束，則為反腐倡廉建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了重要保障。

習(xí)近平指出，“黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。”[2]25因此，對權(quán)力的監(jiān)督制約、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨將更為具體化和持久化，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新常態(tài)和主旋律。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，必須“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”[8]，必須“發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”[2]103。

針對傳統(tǒng)廉政建設(shè)人治為綱的制度偏頗性，習(xí)近平指出，“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行”[2]，這里講的制度“籠子”既包括黨內(nèi)制度也包括法律制度。在這一理念指導(dǎo)下，習(xí)近平牢牢抓住“破”和“立”兩個(gè)著力點(diǎn)，在破除黨內(nèi)不良政治生態(tài)的基礎(chǔ)上，建章立制扎牢反腐倡廉的制度“籠子”，強(qiáng)調(diào)“要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是管不住的，空隙太大，貓可以來去自如”[2]125。

傳統(tǒng)廉潔文化非常重視德法相依、德治禮序?！盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之”（孔子 論語·為政），意指主政者實(shí)行“德政”才能得到老百姓的擁護(hù)。習(xí)近平也認(rèn)為“從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用”[2]120，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須“吾日三省吾身”，強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，將修身之“德”外化為“嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的具體行動。在推動法治反腐的同時(shí)，習(xí)近平借鑒了傳統(tǒng)廉潔文化中“德主刑輔”、“明刑弼教”的精神，提出反腐敗要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，明確了“德”、“法”之間的辯證關(guān)系和各自的適用范圍，并強(qiáng)調(diào)了二者的不可偏廢。

二、習(xí)近平廉潔文化觀的理論品質(zhì)

理論品質(zhì)是指由某種理論的歷史淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、創(chuàng)造主體、思想內(nèi)涵等構(gòu)成的理論屬性，它決定著這一理論的科學(xué)性、生命力和價(jià)值取向。結(jié)合前述科學(xué)內(nèi)涵，從文化發(fā)展的歷史深度而言，習(xí)近平廉潔文化觀是堅(jiān)持馬克思主義世界觀、方法論和價(jià)值論對中華傳統(tǒng)廉潔文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的文化形態(tài)；從反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)高度而論，習(xí)近平廉潔文化觀是對傳統(tǒng)廉潔文化“人治”、“君本”思想的揚(yáng)棄，是全面依法治國在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)域的集中體現(xiàn)；結(jié)合社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的時(shí)代需要來看，習(xí)近平廉潔文化觀是重構(gòu)政治生態(tài)、凈化社會風(fēng)氣、凝練核心價(jià)值、培育道德風(fēng)尚的價(jià)值源泉。作為全面從嚴(yán)治黨和優(yōu)化政治生態(tài)的時(shí)代闡述，習(xí)近平廉潔文化觀反映了新形勢下反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，具有深刻的理論品質(zhì)。

（一）民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一

“文化的民族性意味著群體文化在歷史發(fā)展中對于已經(jīng)存在過的東西的積淀和延續(xù)，意味著群體文化在歷史發(fā)展中對于民族文化傳統(tǒng)的繼承?！盵9]從習(xí)近平系統(tǒng)闡述廉潔文化建設(shè)及反腐敗斗爭的基本內(nèi)涵來看，習(xí)近平廉潔文化觀繼承和弘揚(yáng)了“廉德”、“廉政”、“勤政”、“節(jié)儉”等傳統(tǒng)美德，借鑒了傳統(tǒng)廉政理論和廉政制度中的有益成分，秉承了尊廉崇潔、廉潔文化必定戰(zhàn)勝腐敗文化的樂觀主義精神和堅(jiān)定信念，形成了具有中國作風(fēng)、中國氣派的群眾喜聞樂見的當(dāng)代社會主義廉潔文化，因而具有鮮明的民族性。

習(xí)近平廉潔文化觀的時(shí)代性指的是其與當(dāng)代中國處于變革、開放、發(fā)展的社會歷史時(shí)期的發(fā)展方向一致、價(jià)值取向趨同的時(shí)代特征。一方面，習(xí)近平廉潔文化觀體現(xiàn)為對我國當(dāng)前所出現(xiàn)問題的深刻揭示與闡述，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所暴露的權(quán)力尋租設(shè)租、等價(jià)交換原則泛化等問題；政治領(lǐng)域存在的權(quán)力濫用、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象；文化領(lǐng)域拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等客觀存在，是非、美丑、善惡不分等問題；社會領(lǐng)域公平正義缺失等問題。另一方面，習(xí)近平廉潔文化觀則體現(xiàn)為直面經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會領(lǐng)域出現(xiàn)的問題、弊端而尋求解決的方法路徑，如加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子、領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)法治化、增進(jìn)社會公平正義等。

習(xí)近平廉潔文化觀體現(xiàn)了民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一，民族性使傳統(tǒng)廉潔文化的精華得以傳承，從而與異域廉潔文化相區(qū)別，如果不繼承傳統(tǒng)，割斷中華歷史文化，廉潔文化就失去了當(dāng)代發(fā)展的主體規(guī)定性；時(shí)代性則體現(xiàn)了其所處的時(shí)代特征及對所遇到問題的應(yīng)對，如果不揭示和解決現(xiàn)實(shí)問題，也就失去了觀照現(xiàn)實(shí)的功能，當(dāng)代中國社會主義廉潔文化就失去了存在的意義。

（二）批判性與實(shí)踐性的統(tǒng)一

批判性是文化意識形態(tài)的固有屬性，也是習(xí)近平廉潔文化觀的基本精神。習(xí)近平廉潔文化觀的批判性主要體現(xiàn)為建立在自我反思和實(shí)踐基礎(chǔ)上的對理論和現(xiàn)實(shí)的雙重批判。習(xí)近平對腐敗文化及其理論基礎(chǔ)的否定，對腐敗行為危害性的深刻揭露，對腐敗分子的深惡痛絕和堅(jiān)決懲處，對現(xiàn)行反腐倡廉理論及制度建設(shè)存在不足的深度反思，這些都是習(xí)近平廉潔文化觀批判精神的具體體現(xiàn)和運(yùn)用。

實(shí)踐性是馬克思主義最為重要的特征和理論品質(zhì)，習(xí)近平廉潔文化觀作為馬克思主義廉潔文化中國化的理論形態(tài)，始終貫穿著馬克思主義的世界觀、方法論、價(jià)值論，因而實(shí)踐性也是其重要的理論品質(zhì)。馬克思主義廉潔價(jià)值理念和廉潔制度規(guī)范與當(dāng)代中國廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐的結(jié)合，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)所決定的反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐特色，十八大以來反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，習(xí)近平從地方到中央長期從政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些都是習(xí)近平廉潔文化觀實(shí)踐性特征的重要體現(xiàn)。

習(xí)近平廉潔文化觀堅(jiān)持批判性與實(shí)踐性的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)在廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭中要做到實(shí)踐基礎(chǔ)上的批判與批判指導(dǎo)下的實(shí)踐相結(jié)合。一方面，對腐敗文化、腐敗現(xiàn)象和腐敗分子的批判必須建立在反腐倡廉實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，只有建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的批判才具有洞察力、說服力和針對性，而脫離了實(shí)踐的抽象批判是沒有任何意義的；另一方面，廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐必須在堅(jiān)持由批判所取得的理論成果的指導(dǎo)下進(jìn)行，這樣的實(shí)踐才不至于盲目，才能避免走彎路。

（三）科學(xué)性與價(jià)值性的統(tǒng)一

判斷一種文化是否具有科學(xué)性，主要看其是否以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，是否正確地反映了客觀事物的本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平廉潔文化觀具有明顯的科學(xué)性，它的形成并不是對傳統(tǒng)廉潔文化的簡單復(fù)述，而是運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法對傳統(tǒng)廉潔文化進(jìn)行揚(yáng)棄、改造和創(chuàng)新的結(jié)果，它剔除了傳統(tǒng)廉潔文化中的“君本”、“愚民”、“人治”等糟粕，立足于中國特色社會主義實(shí)踐，正確反映廉政建設(shè)客觀實(shí)際及其發(fā)展規(guī)律，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中所遇到的各種現(xiàn)實(shí)問題，并接受時(shí)代的檢驗(yàn)、洗禮不斷完善的過程。

價(jià)值是主客體之間滿足關(guān)系的規(guī)定性，廉潔、廉政體現(xiàn)了在政治領(lǐng)域中作為客體的廉潔文化對作為主體的人民群眾的需要的有用性，如規(guī)范社會秩序、維護(hù)公平正義、改善政治生態(tài)、提升廉政道德水準(zhǔn)、營造廉潔氛圍等價(jià)值訴求，習(xí)近平廉潔文化觀正是圍繞這些價(jià)值訴求而形成的對于廉政道德、廉潔政治、廉潔社會的總體認(rèn)識、基本理念和精神追求，可見，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想即是對習(xí)近平廉潔文化觀價(jià)值性的生動詮釋。

習(xí)近平廉潔文化觀是科學(xué)性與價(jià)值性的辯證統(tǒng)一，二者相互聯(lián)系、相輔相成。忽視科學(xué)性，違背廉潔文化建設(shè)的本質(zhì)規(guī)律，廉潔、廉政的價(jià)值就難以實(shí)現(xiàn)；而離開了價(jià)值性，背離了“以人民為中心”的發(fā)展思想，就失去了探求廉政建設(shè)客觀規(guī)律的內(nèi)在動力，廉潔文化的發(fā)展就失去了正當(dāng)性和合理性。

（四）先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一

判斷一種文化是否具有先進(jìn)性，要看其是否體現(xiàn)時(shí)代特征和反映社會發(fā)展的美好要求，是否對發(fā)展社會生產(chǎn)力具有促進(jìn)作用，是否能夠代表大多數(shù)人的利益。習(xí)近平廉潔文化觀的科學(xué)性決定了其先進(jìn)性，它以尊廉崇潔為價(jià)值取向，對價(jià)值理念、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚有著明確的導(dǎo)向作用，代表著社會發(fā)展的前進(jìn)方向，為新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)指明了方向，對社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展具有能動的促進(jìn)作用；習(xí)近平廉潔文化觀以馬克思主義為指導(dǎo)，其價(jià)值性決定了其是以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益為根本目的。

從習(xí)近平廉潔文化觀指導(dǎo)下的反腐倡廉建設(shè)的依靠力量、參與主體、群眾基礎(chǔ)、涉及領(lǐng)域來看，明顯具有廣泛性的特征。習(xí)近平非常強(qiáng)調(diào)人民群眾在反腐敗斗爭中的主體性地位和作用，將密切聯(lián)系群眾作為反腐敗斗爭的根本基礎(chǔ)，將緊緊依靠群眾作為根本路徑，將群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。在反腐涉及領(lǐng)域問題上，習(xí)近平明確要求防治腐敗必須從黨政機(jī)關(guān)貫徹到國有企業(yè)，再到事業(yè)單位，乃至家庭、社會，從而實(shí)現(xiàn)以廉潔黨風(fēng)帶動廉潔的政風(fēng)、民風(fēng)、社會風(fēng)氣的目的。

在習(xí)近平廉潔文化觀先進(jìn)性與廣泛性的辯證關(guān)系中，廣泛性是先進(jìn)性的基礎(chǔ)，只有建立在廉政主體廣泛性、代表利益廣泛性的基礎(chǔ)上，廉潔文化、廉政主體的先進(jìn)性才能得以體現(xiàn)；同樣，只有通過廉潔文化、廉政主體先進(jìn)性的引領(lǐng)，將全體社會成員意志引導(dǎo)到正確的前進(jìn)方向，形成具有導(dǎo)向性的廉潔、廉政文化力量，才能保證廣泛性的發(fā)展方向。

三、習(xí)近平廉潔文化觀的指導(dǎo)意義

民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一、批判性與實(shí)踐性的統(tǒng)一、科學(xué)性與價(jià)值性的統(tǒng)一、先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一是對習(xí)近平廉潔文化觀的理論屬性、理論特質(zhì)的高度概括和提煉，科學(xué)、準(zhǔn)確、完整地理解和把握習(xí)近平廉潔文化觀的科學(xué)內(nèi)涵及理論品質(zhì)，對于新形勢下加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉理論建構(gòu)及制度創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）必須堅(jiān)持“綜合創(chuàng)新”的方法論路徑

關(guān)于文化建設(shè)問題，張岱年先生于上世紀(jì)80年代就提出了“綜合創(chuàng)新”的思想，認(rèn)為文化“綜合創(chuàng)新”就是在馬克思主義的指導(dǎo)下，以社會主義價(jià)值觀來綜合中西文化之長而創(chuàng)新中國文化，指出“文化綜合創(chuàng)新的核心是馬克思主義和中國文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的綜合”，從指導(dǎo)思想、價(jià)值目標(biāo)、核心內(nèi)容甚至基本方法等方面對“綜合創(chuàng)新”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。而后由方克立先生將“綜合創(chuàng)新”概括為“古為今用，洋為中用，批判繼承，綜合創(chuàng)新”這一最為經(jīng)典的表述。

習(xí)近平高度重視在反腐倡廉建設(shè)中堅(jiān)持“綜合創(chuàng)新”的方法論路徑，提出要在去粗取精、去偽存真的基礎(chǔ)上堅(jiān)持古為今用、洋為中用、推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)廉潔文化及廉政建設(shè)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。如在主持政治局就我國歷史上的反腐倡廉進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)”，認(rèn)為“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”。[2]3

習(xí)近平廉潔文化觀民族性和時(shí)代性相統(tǒng)一的理論品質(zhì)反映在廉潔文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)要求就是如何處理好古今中外廉潔思想、文化的關(guān)系，“綜合創(chuàng)新”說為當(dāng)前我國的廉潔文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)提供了理論和實(shí)踐路徑。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的前提下，一方面，我們要對傳統(tǒng)廉潔文化進(jìn)行揚(yáng)棄，取其精華、棄其糟粕，繼承和弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)廉潔文化和廉政建設(shè)的精粹，使我國廉潔文化、廉政建設(shè)在保持自身發(fā)展的主體規(guī)定性的同時(shí)獲得其與時(shí)代同步的現(xiàn)實(shí)性表達(dá)；另一方面，廉潔文化建設(shè)、廉政建設(shè)具有共時(shí)性，是世界上其它民族和國家所面臨的共同問題，它們在廉潔文化建設(shè)和廉政建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)可以為我們解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的腐敗、失范問題提供有益借鑒，因此我們可以甚至必須拿來為我所用。

（二）必須堅(jiān)持從理論和實(shí)踐層面觀照現(xiàn)實(shí)

科學(xué)的理論源自于對客觀現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映，而科學(xué)理論只有建立在對現(xiàn)實(shí)批判的基礎(chǔ)上才具有生命力和創(chuàng)造力。實(shí)踐是主體作用于客體即客觀現(xiàn)實(shí)的中介和橋梁，其實(shí)質(zhì)就是理論在作為主體的人的有針對性、目的性的活動中的對象化和具體化。人們總是在把握客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上對客觀事物形成一定的系統(tǒng)認(rèn)知即理論，并隨著客觀現(xiàn)實(shí)的不斷發(fā)展變化去豐富和發(fā)展理論，以此指導(dǎo)新的實(shí)踐，進(jìn)而達(dá)到改造變化發(fā)展了的客觀現(xiàn)實(shí)的目的。從習(xí)近平廉潔文化觀批判性與實(shí)踐性相統(tǒng)一的理論品質(zhì)來看，正是遵循著這樣的作用機(jī)制和發(fā)展路徑，十八大以來的反腐倡廉建設(shè)在理論建構(gòu)和實(shí)踐操作方面取得了重大的突破和進(jìn)展。

就理論層面而言，我們必須在正確研判反腐倡廉新形勢的基礎(chǔ)上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括，并運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析、提煉和總結(jié)，形成具有指導(dǎo)意義的科學(xué)的廉潔文化理論形態(tài)，充分發(fā)揮科學(xué)的廉潔文化理論形態(tài)對于腐朽文化、腐敗現(xiàn)象和腐敗分子的批判作用，在全社會形成尊廉崇潔、反對腐敗的濃厚思想輿論氛圍，為鏟除腐敗土壤、清除腐朽文化、震懾腐敗分子、凈化政治生態(tài)提供強(qiáng)大的文化動力。

就實(shí)踐層面而言，理論作用的發(fā)揮必須依賴于實(shí)踐這一對象性活動，反腐倡廉建設(shè)需要理論宣傳和精神批判，更需要科學(xué)的實(shí)踐活動，正如馬克思所指出的那樣：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！盵10]我們必須結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉的時(shí)代特征，遵循反腐倡廉的內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化思想建黨和規(guī)矩立黨，從源頭上筑牢拒腐防變的防線，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持反腐的高壓態(tài)勢，推動反腐敗斗爭逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，通過這些反腐實(shí)踐實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的“山清水秀”。

（三）必須始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向

在廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭中堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向是唯物史觀的生動詮釋，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和一貫政治立場，也是習(xí)近平廉潔文化觀科學(xué)性與價(jià)值性相統(tǒng)一理論品格的現(xiàn)實(shí)要求。在當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)中，我們必須始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向，深入回答反腐敗斗爭新常態(tài)下“我是誰”、“依靠誰”、“為了誰”等深層次命題。

反腐敗斗爭中“我是誰”的命題就是對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和政治立場的追問，就是要在反腐敗斗爭中明確執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、服務(wù)意識和政治意識，并在此基礎(chǔ)上自覺克服和抵御精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險(xiǎn)；就是要樹立“三種意識”，抵御“四種危險(xiǎn)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)；就是要始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。這樣才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和政治立場，自覺與消極腐敗劃清界限。

反腐敗斗爭中“依靠誰”的命題就是明確和尊重人民群眾的主體地位、充分發(fā)揮人民群眾反腐積極性、主動性和創(chuàng)造性的問題。人民群眾是推動社會歷史發(fā)展的決定力量，也是廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭的發(fā)展動力，人民群眾的智慧和力量是無窮的，人民群眾的廣泛參與將為反腐敗斗爭提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。沒有人民群眾的參與，廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭就是無本之木、無源之水，就不可能取得勝利；而罔顧人民群眾的需求和期待，廉政建設(shè)就缺乏持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，廉潔文化的發(fā)展也就失去了正當(dāng)性和合理性。因此，在廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭中，我們必須緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將人民群眾的需求和期待轉(zhuǎn)化為反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐的不竭動力。

反腐敗斗爭中“為了誰”的命題就是明確反腐敗斗爭的應(yīng)然價(jià)值和終極意義的問題。“我是誰”、“依靠誰”的前提和假設(shè)決定了我們在探討反腐敗斗爭的應(yīng)然價(jià)值和終極意義時(shí)，必須站在人民群眾的立場，深入探討和回答以下問題：為什么要建設(shè)廉潔文化？為什么要反對腐敗？人民群眾對于腐敗不滿的深層次原因是什么？腐敗是如何損害人民群眾利益的？人民群眾對于反腐敗斗爭的期待又是什么？從理論和實(shí)踐層面對于這些問題的回答過程就是尊重和維護(hù)人民群眾利益的過程，因此，在反腐倡廉實(shí)踐中，我們必須時(shí)刻帶著對這些應(yīng)然性問題的思考，始終將人民群眾的利益放在第一位，不斷創(chuàng)新反腐倡廉體制機(jī)制，最大限度地維護(hù)人民群眾利益。

（四）必須始終堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”與“守底線”相結(jié)合的原則

結(jié)合習(xí)近平廉潔文化觀的基本內(nèi)涵和“先進(jìn)性”與“廣泛性”辯證統(tǒng)一的理論品質(zhì)，在現(xiàn)實(shí)的廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)過程中，“先進(jìn)性”意味著我們的廉潔文化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)必須以“高標(biāo)準(zhǔn)”為努力方向，而“廣泛性”則意味著對于大多數(shù)主體而言，必須做到最基本的廉潔、廉政道德要求。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。”[2]130

“黨是社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”[11]，這就告訴我們，對于領(lǐng)導(dǎo)干部必須要以“高標(biāo)準(zhǔn)”來衡量和要求，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到，群眾做不到的，領(lǐng)導(dǎo)干部也要盡量做到，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，慎獨(dú)慎微律己，爭做廉潔廉政楷模。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部也并非人人都能做先進(jìn)典型，因此也必須為領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔、廉政、廉德方面劃設(shè)底線，并配套以相應(yīng)的規(guī)范懲戒制度體系，一旦突破底線則需接受黨紀(jì)國法的懲處。人民群眾是廉潔文化建設(shè)的主體和動力，對于這個(gè)最廣泛的群體，我們一方面要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾中廉潔廉政的先進(jìn)典型，以榜樣的力量來帶動群眾向“高標(biāo)準(zhǔn)”看齊；另一方面，我們也必須設(shè)置一條全社會普遍認(rèn)同和遵守的廉潔、廉政、廉德的最低規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾的思想和行為必須達(dá)到而不能低于這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

在廉潔文化建設(shè)和反腐敗斗爭中，“高標(biāo)準(zhǔn)”與“守底線”是辯證統(tǒng)一、互促互動的關(guān)系，以“高標(biāo)準(zhǔn)”帶動“守底線”，將逐步提高整個(gè)社會的廉潔、廉政道德水準(zhǔn)，以“守底線”助推“高標(biāo)準(zhǔn)”，領(lǐng)導(dǎo)干部及人民群眾中的廉潔、廉政楷模又將能更好地發(fā)揮自身的典型示范效應(yīng)。

[1]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話[N].人民日報(bào)，2013-01-22（01）.

[2]習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社，2015.

[3]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

[4]習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話[N].光明日報(bào)，2017-02-14（01）.

[5]習(xí)近平.加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè) 讓法規(guī)制度的力量充分釋放[N].人民日報(bào)，2015-06-28（01）.

[6]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話[N].人民日報(bào)，2016-05-03（02）.

[7]習(xí)近平.深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入[N].人民日報(bào)，2015-01-14（01）.

[8]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報(bào)[N].人民日報(bào)，2015-01-15（01）.

[9]楊鏡江.論文化的民族性和時(shí)代性的辯證統(tǒng)一[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，1992（4）：73-78.

[10]馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1960：8.

[11]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：177.

Xi Jinping’s View of Integrity Culture:Scientific Connotation,Theoretical Quality and Practical Enlightenment

DENG Xueyuan(College of Marxism,Southern Medical University,Guangzhou 510515,Guangdong,China)

Xi Jinping’s view of integrity culture is a series of important thoughts,theories and viewpoints put forward by the Party Central Committee that centered on Xi Jinping,focusing on the overall situation of building a clean government and fighting against corruption,in order to ensure the comprehensive effect of ruling the Party and purifying political ecology.Its scientific connotation can be summarized as“strategic significance”,“prior task theory”,“development dynamite theory”,“construction subjectivity”and “institutional guarantee theory”.Xi Jinping’s view of clean culture profoundly interprets and responds to a series of important theoretical and practical questions about building a clean culture in the new situation.It embodies the unification of nationality and time,the unification of criticalness and practicality,the unification of science and value,the unification of advanced nature and universality,etc.Further study and implementation of Xi Jinping’s view of clean culture and theoretical quality are of practical significance for strengthening the construction of clean culture,promoting the anti-corruption theory and propelling institutional innovation.

Xi Jinping;view of clean culture;scientific connotation;theoretical quality;practical enlightenment

D262.6

A

1674-9170（2017）05-0001-08

2017-07-04

鄧學(xué)源（1982-），男，湖南汝城人，南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，湖南師范大學(xué)馬克思主義理論博士后流動站研究人員，博士。

廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目（MYZX201609）

責(zé)任編校 王學(xué)青