加快有特色高水平民辦本科高校建設(shè)探析

朱盛萍

（南昌工學(xué)院，江西 南昌 330108）

加快有特色高水平民辦本科高校建設(shè)探析

朱盛萍

（南昌工學(xué)院，江西 南昌 330108）

加快有特色高水平民辦本科高校建設(shè)，是當(dāng)前我國(guó)民辦高等教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。民辦本科高校應(yīng)根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為核心，以師資隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以內(nèi)部管理體制改革為保障，積極采取有效措施，探索學(xué)校建設(shè)之路。

民辦本科高校；人才培養(yǎng)模式；內(nèi)部管理體制

一、民辦本科高校建設(shè)面臨的主要問題

目前，我國(guó)民辦本科高校已達(dá)72所，民辦高校已經(jīng)成為普通高等教育的重要組成部分。然而，與歷史悠久的公辦高校相比，民辦本科高校仍有明顯差距，其改革與發(fā)展過程中面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)。首先，民辦本科高校面臨著二重轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻任務(wù)。一是從?？平逃虮究平逃霓D(zhuǎn)型；二是從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)型。其次，民辦本科高校面臨著辦學(xué)特色逐漸淡化的傾向。一方面由于原有本科院校間多年錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)后所形成的格局基本成型，升本后的民辦高校很難在其中尋找進(jìn)一步發(fā)展的空間；另一方面由于升本對(duì)民辦高校而言是一次全方位的、整體式的改革，民辦本科高校易陷入與其他同等層次高校同質(zhì)化辦學(xué)的窠臼。再次，民辦本科高校在運(yùn)行和管理中出現(xiàn)了諸多問題，需要深入研究和有效解決。其一是對(duì)民辦本科高校自身的現(xiàn)狀、地位認(rèn)識(shí)不清；其二是體現(xiàn)學(xué)校特色的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、管理制度等內(nèi)涵定位模糊；其三是缺乏戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，加快有特色高水平民辦本科高校建設(shè)，為民辦本科高校找一條符合自身發(fā)展邏輯、彰顯民辦機(jī)制優(yōu)勢(shì)的辦學(xué)之路，是當(dāng)前我國(guó)民辦高等教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

二、民辦本科高校建設(shè)目標(biāo)定位

民辦本科高校建設(shè)目標(biāo)的定位，決定了學(xué)校的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展道路，是學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，結(jié)合自身的實(shí)際情況，堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為主、規(guī)模與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的方針，以本科教育為主體，凝練學(xué)科內(nèi)涵，找準(zhǔn)專業(yè)方向，創(chuàng)新應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)民辦本科高校教師隊(duì)伍建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，從而加快有特色高水平民辦本科高校的建設(shè)。

三、民辦本科高校建設(shè)實(shí)施重點(diǎn)

民辦高校是我國(guó)高等教育體制改革的“先行者”和“探路者”，要加快民辦本科高校建設(shè)，就要打破常規(guī)，突出特色，敢于創(chuàng)新。學(xué)校應(yīng)根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，以育人模式創(chuàng)新為核心，以師資隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以管理體制改革為保障，積極探索有特色高水平民辦本科高校的建設(shè)之路。

1.調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與辦學(xué)條件相結(jié)合的產(chǎn)物。學(xué)校應(yīng)在調(diào)研考察基礎(chǔ)上，結(jié)合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)調(diào)整機(jī)制，注重加大市場(chǎng)緊缺專業(yè)開發(fā)建設(shè)力度，注重品牌專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮主要專業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了建設(shè)以“強(qiáng)能力、高素質(zhì)”為質(zhì)量標(biāo)志的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，可通過工學(xué)結(jié)合、校企合作教育模式，著力提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)能力；通過開展自我管理、人際溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力訓(xùn)練，著力提高學(xué)生的職業(yè)核心能力；通過加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生參加各類職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)化考試，著力增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過建構(gòu)合理的應(yīng)用性人才培養(yǎng)的課程體系，實(shí)行模塊式課程設(shè)計(jì)，著力體現(xiàn)不同學(xué)科門類專業(yè)的要求和學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)的要求；通過加強(qiáng)課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐及社會(huì)調(diào)查等各類實(shí)踐教學(xué)，著力提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新能夠幫助學(xué)生找到成長(zhǎng)、成才的支點(diǎn)，使學(xué)生真正做到“學(xué)有所樂，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用”。

2.優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)師資隊(duì)伍穩(wěn)定。優(yōu)秀的師資是大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。民辦本科高校要完成以教學(xué)科研創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、大學(xué)文化創(chuàng)新為內(nèi)涵的任務(wù)，必須擁有一支品德高尚、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。為此，建議實(shí)施三項(xiàng)工程，將各個(gè)層次的人才和人才生成的各個(gè)階段統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，以此優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性。一是“名師工程”。制定學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人建設(shè)計(jì)劃和優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃，積極營(yíng)造吸引人才、留住人才、使用人才的良好環(huán)境，逐步打造學(xué)科團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，將引進(jìn)專職和聘任兼職相結(jié)合，特邀一批行業(yè)專家到學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，提高人才資源的使用效益。二是“培養(yǎng)工程”。通過崗前培訓(xùn)、教學(xué)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等方式，幫助新教師盡快成長(zhǎng)為合格教師；按照擇優(yōu)選派、分期安排的原則，通過定向、委培等渠道，較快地提高青年教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次；設(shè)立骨干教師培訓(xùn)基金，經(jīng)常選派一些教師參加短訓(xùn)班、提高班、研修班等；鼓勵(lì)教師參加教學(xué)科研，通過實(shí)務(wù)教學(xué)和產(chǎn)業(yè)界的緊密結(jié)合提升整體教學(xué)滿意度，為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。三是“安心工程”。通過完善教師“五險(xiǎn)一金”和提供福利住房，解決教師的基本社會(huì)保障問題；調(diào)整基本課時(shí)，在降低勞動(dòng)強(qiáng)度的情況下，維持基本工資水平不降低，相對(duì)提高工資待遇；為參加培訓(xùn)、進(jìn)修的教師給予經(jīng)費(fèi)上和時(shí)間上的保障；積極探索年金制，在不違背法律制度的前提下，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化。

3.改革內(nèi)部管理體制，完善管理規(guī)章制度。相比于公辦高校，民辦高校具有管理體制和運(yùn)行機(jī)制自主靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、市場(chǎng)敏感度高、歷史包袱少等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。民辦高校應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，處理好集權(quán)與分權(quán)、控制與自由、管理與服務(wù)的關(guān)系，積極探索內(nèi)部管理制度創(chuàng)新。①實(shí)行學(xué)校管理模式改革，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，可在校務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立綜合管理委員會(huì)、教務(wù)委員會(huì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理委員會(huì)及持續(xù)發(fā)展委員會(huì)等，實(shí)行分級(jí)管理。校務(wù)委員會(huì)在行使職權(quán)時(shí)，本著既完善領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主管理機(jī)制，又能提高工作質(zhì)量和工作效率的原則，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)其他工作委員會(huì)處理日常事務(wù)，各工作委員會(huì)在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)。②實(shí)行校院兩級(jí)管理改革。為充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)主動(dòng)性和積極性，實(shí)行校院兩級(jí)管理體制改革，將學(xué)校的管理重心下移到學(xué)院。學(xué)校對(duì)學(xué)院實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和經(jīng)費(fèi)總額包干，形成科學(xué)決策、職責(zé)明確、規(guī)范管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)院真正成為相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)單位。二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定并組織實(shí)施本院的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)生管理和社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作。二級(jí)學(xué)院可以采取不同的運(yùn)行模式，自主理財(cái)、配置資源，對(duì)學(xué)校切塊劃撥的公用經(jīng)費(fèi)具有統(tǒng)籌權(quán)、審批權(quán)和使用權(quán)，超支自籌，節(jié)余留用。

加快民辦本科高校建設(shè)的核心就在于改革與創(chuàng)新，但加快建設(shè)不等于一蹴而就，民辦本科高校只有在爭(zhēng)取政府相關(guān)部門政策扶持的基礎(chǔ)上，盡快形成辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，全面提高綜合實(shí)力和辦學(xué)水平，堅(jiān)持探索育人模式和管理體制，才能使學(xué)校得以健康、持續(xù)和快速地發(fā)展。

[1]王志偉.試論民辦本科院校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展[D].上海：華東師范大學(xué)，2009.

[2]徐緒卿.民辦高校內(nèi)部管理體制改革若干問題探析[J].中國(guó)高教研究，2010，（5）：56-59.

G648.7

A

1674-9324（2014）33-0008-02

由江西省高等學(xué)校“十二五”重點(diǎn)學(xué)科（批準(zhǔn)文號(hào)：贛教研字[2011]12號(hào)）項(xiàng)目資助。

朱盛萍（1976-），女，江西南昌人，南昌工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理和民辦高等教育。