加快發(fā)展陜西特色體育旅游業(yè)的對(duì)策

孔令夷

(西安郵電大學(xué)管理工程學(xué)院，西安 710061)

一、特色體育理論基礎(chǔ)

“特色”是一類事物獨(dú)具的風(fēng)范、個(gè)性、品格。它的形成依賴于所處的外部環(huán)境，具有明顯的可追溯性、可復(fù)制性、不可替代性。特色是事物的精髓，依據(jù)環(huán)境變化而不斷迸發(fā)新意識(shí)、新元素和新感悟，引導(dǎo)、啟發(fā)事物向更高層級(jí)發(fā)展演進(jìn)。特色的本質(zhì)，注定其具有時(shí)代積淀性、持續(xù)探索性及創(chuàng)新性，同時(shí)被烙有深深的時(shí)空印跡，恰如馬克思所述［1］:“科學(xué)可信的理論必需根據(jù)其所處的不同情形給予差異化解讀及多樣化運(yùn)用?！边@從另一個(gè)側(cè)面也反映了特色的變異性、并存性及動(dòng)態(tài)性。變異性是指同一種理論、模式或思想在不同的環(huán)境中會(huì)表現(xiàn)為不同的形態(tài);并存性則是指同一種理論、模式在不同環(huán)境中所表現(xiàn)的不同形態(tài)可能會(huì)同時(shí)存在;動(dòng)態(tài)性則是指事物的特色不是一成不變的，會(huì)因其所處環(huán)境的變化而發(fā)展演化。因此，我們必須以動(dòng)態(tài)發(fā)展的、歷史唯物主義及辯證唯物主義的眼光重新審視“特色”。

馬克思、恩格斯早于150多年前就基于唯物史觀視角創(chuàng)立社會(huì)主義學(xué)說(shuō)。中國(guó)特色社會(huì)主義成功實(shí)踐以鐵的事實(shí)證實(shí)了馬克思、恩格斯的論斷，彰顯了“特色論”對(duì)時(shí)代發(fā)展的巨大推動(dòng)力量［2］。唯有堅(jiān)持本土化的馬克思主義理論，即堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能推動(dòng)中國(guó)發(fā)展、強(qiáng)大、繁榮、復(fù)興，簡(jiǎn)言之，特色的內(nèi)核應(yīng)該是隨處隨時(shí)以背景和環(huán)境條件為依據(jù)［3］。只有徹底掌握和嚴(yán)格遵循特色理論，切實(shí)按照事物的獨(dú)有特色謀發(fā)展、求進(jìn)步，走出一條適合事物自身特色的發(fā)展演進(jìn)路徑，才能真正算得上是理性決策、科學(xué)發(fā)展、保持先進(jìn)性。

國(guó)家振興、社會(huì)解放和改革實(shí)踐如此，發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)也不例外，對(duì)于有陜西特色的體育業(yè)或意指陜西體育旅游業(yè)而言，更是如此。基于特色論視域，深度挖掘陜西體育事業(yè)和陜西體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)旅游資源，找出獨(dú)特性、不可替代的地域資源和人文歷史資源優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上加以利用，結(jié)合其獨(dú)有特色而制定出科學(xué)可行的陜西體育旅游業(yè)發(fā)展策略，必定能實(shí)現(xiàn)陜西體育旅游業(yè)乃至整個(gè)陜西體育業(yè)的跨越式發(fā)展，助力陜西地方經(jīng)濟(jì)乃至西部經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。

陜西特色體育業(yè)是對(duì)具有陜西地方特色的體育事業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱和提煉，它是對(duì)陜西體育豐富的實(shí)踐經(jīng)歷的凝縮與拔高，是新時(shí)期陜西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)以及建設(shè)西部體育強(qiáng)省的必然需要和關(guān)鍵要素，也體現(xiàn)了省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)個(gè)性，具有重要的建設(shè)意義。而陜西體育旅游業(yè)無(wú)愧于陜西特色體育業(yè)的稱謂和贊譽(yù)，源于陜西突出和引世人關(guān)注的旅游特色。也就是說(shuō)，特色論視域下，陜西體育業(yè)的發(fā)展升級(jí)應(yīng)以陜西體育旅游業(yè)為龍頭和先導(dǎo)。陜西特色體育旅游業(yè)的發(fā)展演進(jìn)應(yīng)該也只能搭載于中國(guó)特色社會(huì)主義宏觀理論體系之上，服從于中國(guó)特色社會(huì)主義的整體發(fā)展，依賴于中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展路徑。唯有如此，方可彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)秀性、陜西特色體育的強(qiáng)大生命力，從而促進(jìn)陜西體育業(yè)整體發(fā)展，為陜西省從體育大省向體育強(qiáng)省升級(jí)作出貢獻(xiàn)。

陜西特色體育旅游業(yè)正是根據(jù)國(guó)情、省情、企情而產(chǎn)生，它依據(jù)特色論而展示國(guó)情、省情、企情與體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性、聯(lián)動(dòng)性［4］。它引領(lǐng)著陜西體育的發(fā)展方向，是陜西體育業(yè)發(fā)展的重中之重?？傊?，陜西特色體育旅游業(yè)貫徹的主旋律是:馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。求真務(wù)實(shí)是陜西特色體育旅游業(yè)產(chǎn)生與進(jìn)步的主旨;堅(jiān)定不移、與時(shí)俱進(jìn)地結(jié)合國(guó)情、省情是陜西特色體育旅游業(yè)成長(zhǎng)壯大的首要條件;舉省共建機(jī)制及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是陜西特色體育旅游業(yè)發(fā)展演進(jìn)的重要保障［5］。

二、陜西特色體育產(chǎn)業(yè)資源分析

1.體育旅游業(yè)的重要性。1980年，未來(lái)學(xué)家托夫勒推出力作《第三次浪潮》，風(fēng)行世界。他洞察到現(xiàn)代科技將深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)結(jié)構(gòu)及生活形態(tài)，因此將人類發(fā)展史劃分為第一次浪潮的農(nóng)業(yè)革命，第二次浪潮的工業(yè)革命以及第三次浪潮的信息革命［6］。接著，他的新作《第四次浪潮》于1996年再次橫空出世，震驚學(xué)術(shù)界。他將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為四次，第一次是農(nóng)林水產(chǎn)、礦業(yè)，就是采集資源的活動(dòng);第二次是制造活動(dòng)，此時(shí)的社會(huì)和文化屬于都市型;第三次是以后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)為特征，重視運(yùn)輸、金融、經(jīng)營(yíng)、政府活動(dòng)、教育等服務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì);第四次是以休閑活動(dòng)為中心，包括觀光、度假、郊游、競(jìng)技、演出、游戲、美食等，以及其他的多項(xiàng)文化性、社會(huì)性活動(dòng)［7］。

2008年夏季奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)成功舉辦，這種體育產(chǎn)業(yè)搭臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)唱戲的聯(lián)動(dòng)，對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)起到了強(qiáng)有力的拉動(dòng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)，2008年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?7.12億人次，其中城鎮(zhèn)居民7.03億人次，農(nóng)村居民10.09億人次，比上年增長(zhǎng)6.3%;國(guó)內(nèi)旅游收入為8749.30億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。在入境游方面不甚樂(lè)觀，主要源于2008年國(guó)際金融危機(jī)、各種突發(fā)事件及不利因素的沖擊，接待入境游客1.3億人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入408.43億美元，分別比上年下降1.4%和2.6%。我國(guó)旅游業(yè)總收入1.16萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)5.8%［8］。

從2001年至2007年的7年時(shí)間，除了03年“非典”沖擊，北京接待的國(guó)內(nèi)游客數(shù)及收入始終保持年均6%的增長(zhǎng)［9］。2008年夏奧會(huì)的成功舉辦對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起到了不可估量的作用，當(dāng)年北京接待國(guó)內(nèi)游客14.2億人次，同比下降了0.8%;旅游收入1907億元，同比增長(zhǎng)了8.7%，如表1所示?？梢?jiàn)，體育旅游業(yè)是有發(fā)展前途的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)來(lái)講，體育旅游是一項(xiàng)體育、娛樂(lè)、美食、觀光為一體的專業(yè)性旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。所謂體育旅游，就是指體育與旅游的交叉鏈接，產(chǎn)生出具有體育旅游特點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)——體育旅游業(yè)。旅游者在旅游過(guò)程中所從事的各種體育娛樂(lè)、健身、競(jìng)技、康復(fù)、探險(xiǎn)和觀賞體育比賽等活動(dòng)與旅游地、旅游企業(yè)及社會(huì)之間關(guān)系的總和。體育旅游業(yè)是以多樣化、綜合性來(lái)體現(xiàn)和滿足人們從事體育旅游活動(dòng)需要的服務(wù)組織、行業(yè)與社會(huì)構(gòu)成關(guān)系的總和［10］。

表1 2008年北京接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量、收入及同比增長(zhǎng)

從旅游角度狹義地定義為:以體育賽事、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、體育文化、運(yùn)動(dòng)興趣和參與運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)為載體，以休閑、娛樂(lè)觀光的形式來(lái)吸引人們積極主動(dòng)地參與旅游的潛在市場(chǎng)。廣義地可概括為:為滿足和適應(yīng)旅游者的各種體育需求，借助多種體育方式，使身體得以鍛煉，心理得以放松和滿足的一種潛在物質(zhì)。體育旅游是我國(guó)旅游業(yè)的一個(gè)組成部分，它是以體育資源和體育設(shè)施為條件，以旅游商品的形式，在旅行中為旅游者提供各種服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

為此，陜西旅游業(yè)也應(yīng)緊抓機(jī)遇，加強(qiáng)與體育事業(yè)的合作，投資并借助奧運(yùn)平臺(tái)，向世界展示陜西具有地域特色的體育旅游，將會(huì)使陜西的體育旅游產(chǎn)品很快地駛?cè)雵?guó)際體育旅游市場(chǎng)的快車道［11］，推動(dòng)陜西特色體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

2.突出的地域資源。陜西擁有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和自然條件，為發(fā)展體育旅游提供了良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境。陜西面積20.58萬(wàn)平方公里，其中林地10347萬(wàn)公頃，草地307萬(wàn)公頃。按地形劃分，山地741萬(wàn)公頃，高原926萬(wàn)公頃，平原391萬(wàn)公頃。以秦嶺北山為界，將八百里秦川劃分為三大自然生態(tài)區(qū)域:關(guān)中平原、陜北黃土高原、陜南秦巴山區(qū)，各具豐富獨(dú)特的體育旅游資源。秦嶺北麓，關(guān)中平原是水源涵養(yǎng)之地，秦嶺“七十二峪”是秦嶺北麓重要的地貌因素，還有華山、太白山等名山景區(qū);秦嶺南麓，境內(nèi)有山峰、谷地、奇特山石、洞穴等優(yōu)美的自然景觀和豐富的歷史文化遺跡，呈現(xiàn)出一個(gè)山清水秀的江南風(fēng)光旅游區(qū)，為陜南體育休閑、體育旅游提供了特有的綠色生態(tài)資源;陜北主要是黃土遺跡地貌，景觀優(yōu)美，擁有中國(guó)第二大壺口瀑布和中國(guó)大沙區(qū)之一毛烏素沙漠，擁有第四紀(jì)黃土地質(zhì)遺跡洛川黃土國(guó)家地質(zhì)公園，有美譽(yù)“太極圖”之稱的延川黃河蛇曲地質(zhì)公園，為陜北體育旅游資源提供了天然的生態(tài)條件［12］。結(jié)合三大生態(tài)區(qū)域的獨(dú)特地形地貌，可開(kāi)發(fā)漂流、沖浪、垂釣、游泳、賽龍舟、登山、探險(xiǎn)、極限運(yùn)動(dòng)、野營(yíng)、攀巖、水域障礙賽等特色體育旅游活動(dòng)。

3.獨(dú)特的人文歷史資源。陜西歷史資源悠久，文化博大精深，自然景觀獨(dú)特，人文底蘊(yùn)濃厚，是中國(guó)古人類和中華民族文化的重要發(fā)祥地之一。享有“十三朝古都”之稱的西安舉世聞名，是連接我國(guó)中原和西域、通往古羅馬絲綢之路的起點(diǎn)，也是華夏西北經(jīng)濟(jì)文化中心。陜西省內(nèi)名勝古跡眾多，有秦始皇兵馬俑、華清池、大雁塔、半坡遺址、民俗類資源等獨(dú)特的地方優(yōu)勢(shì)，吸引著廣大的境內(nèi)外旅游投資者和旅游觀光者，為陜西的特色體育旅游提供了有利條件［13］。

世界唯一的西安古城墻國(guó)際馬拉松賽，在國(guó)內(nèi)外取得了廣泛影響，2001年被國(guó)家旅游局定為全國(guó)旅游金牌項(xiàng)目。安康漢江每年的龍舟賽，吸引著全國(guó)各地的體育旅游愛(ài)好者前往參加體驗(yàn)，龍舟賽被評(píng)為“中國(guó)節(jié)慶50強(qiáng)”和“2006年十大博覽賽事類節(jié)慶”，寶雞岐山周文化藝術(shù)節(jié)、太白古道登山節(jié)等體育賽事活動(dòng)，均為陜西特色體育旅游做出了榜樣。

4.陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。陜西旅游以其自然資源及人文資源優(yōu)勢(shì)，在1995年至2009年的15年來(lái)始終保持高速增長(zhǎng)，接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)及旅游收入分別保持年均14.18%及25.23%的高增長(zhǎng)率，如表2所示。2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，全國(guó)接待入境游7500.75萬(wàn)人次，其中陜西省接待入境游125.73萬(wàn)人次，占比1.7%，排名第14;當(dāng)年全國(guó)的國(guó)際旅游外匯收入共計(jì)39.70億美元，其中陜西省創(chuàng)匯6.6億美元，占比1.7%，排名第12［8］。

2012年上半年，陜西省接待境內(nèi)外游客11713.9萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)26.5%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入780.2億元，同比增長(zhǎng)29.6%［14］，占陜西省2012年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6116億元的12.8%［15］，旅游業(yè)給陜西帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。其中，境外游客121.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21%，旅游外匯收入6.24億美元，同比增長(zhǎng)20%;國(guó)內(nèi)游客11592.82萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.6%，國(guó)內(nèi)旅游收入739.64 億元，同比增長(zhǎng) 30.2%［14］。

三、陜西特色體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

1996年6月，江澤民同志在西部五省(區(qū))黨建工作和西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上明確指出“西部地區(qū)旅游資源得天獨(dú)厚，要加快發(fā)展步伐”。2000年中央政府決定發(fā)行了兩批旅游國(guó)債共12億元人民幣，其中已落實(shí)的第一批8億元的旅游國(guó)債選中的70個(gè)旅游項(xiàng)目，西部地區(qū)占了70%。有了國(guó)家政策和專項(xiàng)扶持，給陜西旅游業(yè)帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)遇。陜西省政府也已將體育產(chǎn)業(yè)確立為優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，體育旅游經(jīng)濟(jì)的突顯及其產(chǎn)業(yè)定位得到明確。

2009年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》［16］，極大地提高了人民群眾參加體育健身的熱情，確定每年8月8日為“全民健身日”，尤其促進(jìn)陜西等西部省區(qū)開(kāi)展傳統(tǒng)特色體育活動(dòng)，壯大西部體育旅游產(chǎn)業(yè)，還能提高西部省區(qū)承辦大型體育賽事的水平，促進(jìn)西部農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的普及。3年來(lái)實(shí)施情況也印證了《條例》對(duì)陜西特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用［17］。

表2 1991～2009年陜西省國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和國(guó)內(nèi)收入

依據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，節(jié)假日共有115天，占全年近1/3。而且，特殊群體的休閑時(shí)間還不止于此。公務(wù)員、管理者享有10天帶薪年假;教師、學(xué)生享有寒暑假，合計(jì)近3個(gè)月;農(nóng)民、離退休人員的休閑時(shí)間則更加充裕［18］?？傮w而言，人們至少擁有1/3的休閑時(shí)間，假日經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的顯態(tài)和主題詞，人們對(duì)旅游、休閑需求不斷增強(qiáng)，這對(duì)于體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的有利條件。受國(guó)家旅游局專項(xiàng)研究項(xiàng)目“2009－2010年中國(guó)休閑發(fā)展報(bào)告”資助的《休閑綠皮書(shū)》提出，隨著人們的可支配收入以及休閑時(shí)間持續(xù)遞增，體育旅游的休閑方式將獲得長(zhǎng)足的發(fā)展與普遍的重視，體育旅游產(chǎn)業(yè)的重要性越發(fā)彰顯，需求量會(huì)不斷攀升，也必定催生一大批體育旅游企業(yè)發(fā)展壯大，前景無(wú)比寬廣［19］。

隨著社會(huì)進(jìn)步，人們的體育需求不斷多元化、個(gè)性化，對(duì)各種體育設(shè)施的需求量不斷加大，對(duì)各種體育設(shè)施的要求也不斷提高，也為陜西體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)步及特色化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。只有大力推動(dòng)特色體育，逐步提升體育技術(shù)，更新?lián)Q代體育設(shè)施，不斷豐富體育項(xiàng)目，深入開(kāi)展農(nóng)村體育，才能滿足新時(shí)期廣大城鄉(xiāng)群眾的體育需求。

四、陜西特色的體育旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策及路徑選擇

1.確保宏觀層面上整體計(jì)劃調(diào)控。陜西省政府和陜西省體育局應(yīng)不斷加大全省宏觀層面的管控強(qiáng)度，追求體育旅游資源的供需均衡化，營(yíng)造充分競(jìng)爭(zhēng)、有效競(jìng)爭(zhēng)的良性體育旅游市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)把體育旅游資源規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)和開(kāi)發(fā)利用關(guān)，只有科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)才能有長(zhǎng)期可持續(xù)開(kāi)發(fā)、并行一體化開(kāi)發(fā)，消除資源開(kāi)發(fā)方面的一切浪費(fèi)，杜絕體育資源開(kāi)發(fā)的盲目性、粗放性、重復(fù)性、短期性、低效率。

為了進(jìn)一步提升具有陜西特色的體育旅游業(yè)層次，省局必須協(xié)同相關(guān)利益方，科學(xué)有序地開(kāi)發(fā)具有突出陜西地域特色和獨(dú)特人文歷史特色的體育旅游資源。應(yīng)集合陜西省各地市體育主管單位組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)，通查盤(pán)點(diǎn)全省體育旅游資源，做到心中有數(shù)。以此為依據(jù)和契機(jī)，遵循市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)生命周期理論及體育旅游產(chǎn)品生命周期理論，基于西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈理論，做好“一盤(pán)棋”的體育旅游資源中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)規(guī)劃及論證工作，對(duì)體育旅游資源進(jìn)行合理布點(diǎn)、組網(wǎng)，發(fā)揮合力作用。協(xié)調(diào)眾多體育旅游服務(wù)企業(yè)共同致力于體育旅游資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、體育旅游服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、體育旅游精品的定制打造，整體增強(qiáng)陜西省體育旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

應(yīng)將陜西體育旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作納入到全省、各地市、各縣區(qū)的總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及體育業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中去，突顯具有陜西特色的體育旅游業(yè)在全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可或缺性和強(qiáng)大推動(dòng)作用。

2.加強(qiáng)陜西體育旅游業(yè)的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)管理。2011年5月，陜西省政府注資5億元成立陜西省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱陜體集團(tuán))，是全國(guó)率先成立、率先掛牌的省級(jí)國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。該公司實(shí)行省政府授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)、業(yè)務(wù)由省體育局管理的管理體制，是陜西省政府推動(dòng)陜西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的經(jīng)營(yíng)主體和投融資平臺(tái)，是陜西省體育產(chǎn)業(yè)的旗艦性企業(yè)。陜西省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司以體育本體產(chǎn)業(yè)、體育資本運(yùn)營(yíng)、體育服務(wù)業(yè)和特色體育產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，參與省級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定和重大項(xiàng)目研究策劃。

集團(tuán)公司成立是陜西省政府整合全省體育資源、加快轉(zhuǎn)變陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略措施，是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)行的體育產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)，為提升陜西體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模、綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、跨越式發(fā)展，形成具有陜西特色、國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力的西部強(qiáng)省體育產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也給陜西特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重要機(jī)遇［5］。

隨著陜西體育產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化轉(zhuǎn)型改制完成，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，建立完善集團(tuán)化管理制度，增強(qiáng)體育集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理、資源管理和資本運(yùn)營(yíng)職能，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同、制度設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)、管理輸出、價(jià)值增值、價(jià)值鏈整合能力［20］。協(xié)調(diào)好集團(tuán)化管理和現(xiàn)代企業(yè)制度管理的雙重要求，開(kāi)展組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)清晰、決策科學(xué)、管控有效、監(jiān)督有力的集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)，明確陜西體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司與陜西體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)方企業(yè)的權(quán)責(zé)劃分，規(guī)范企業(yè)行為。同時(shí)，以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向，以精細(xì)化管理為主線，發(fā)揮集團(tuán)化管理優(yōu)勢(shì)，逐步建立完善項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)管理、資源管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、招標(biāo)采購(gòu)管理、營(yíng)銷管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、工程項(xiàng)目管理等為基本內(nèi)容的集團(tuán)化管控體系，力爭(zhēng)把陜西體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司打造為陜西體育產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)中心、規(guī)劃中心、投融資中心和運(yùn)營(yíng)中心。

陜西省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司代表陜西省體育局等相關(guān)政府主管部門(mén)，有權(quán)利行使省內(nèi)體育旅游資源開(kāi)發(fā)的行政權(quán)力，但是也應(yīng)該對(duì)政府部門(mén)負(fù)責(zé)，遵循市場(chǎng)機(jī)制和科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該估計(jì)到本省政治、經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境、技術(shù)、社會(huì)文化、自然資源等的狀況以及可承受程度。陜西特色體育的發(fā)展壯大離不開(kāi)各種外部環(huán)境因素的支撐與協(xié)同，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)多方共贏，多重效益并存兼顧的理想格局，而這必需由省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭引導(dǎo)方可實(shí)現(xiàn)。省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)將發(fā)展具有陜西特色的體育旅游業(yè)作為重中之重，將這項(xiàng)工作做扎實(shí)、做大、做強(qiáng)，爭(zhēng)取做成為全國(guó)體育旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的亮點(diǎn)工程和西部之光工程，打造國(guó)內(nèi)知名領(lǐng)先、國(guó)際有影響力的特色體育旅游業(yè)，成為陜西體育業(yè)甚至陜西省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的陜西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

集團(tuán)公司推動(dòng)陜西體育旅游業(yè)甚至西部體育旅游業(yè)大發(fā)展的首要工作應(yīng)是深化地域合作、行業(yè)協(xié)同、人文關(guān)懷，高度集成信息流、資金流與實(shí)物流，充分共享體育旅游資源信息和市場(chǎng)供求信息，實(shí)現(xiàn)陜西特色體育旅游業(yè)的所有利益相關(guān)方的良性動(dòng)態(tài)互動(dòng)及同步發(fā)展，就好像是一家現(xiàn)代化大型企業(yè)的高效性運(yùn)營(yíng)一樣。

3.重點(diǎn)抓好陜西特色體育旅游業(yè)的綜合化發(fā)展。陜西省體育局和陜西體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為該行業(yè)主導(dǎo)性組織，應(yīng)該針對(duì)省體育旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而重點(diǎn)抓好兩個(gè)綜合化的發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)陜西特色體育旅游業(yè)的綜合化發(fā)展，以強(qiáng)有力地支持實(shí)現(xiàn)陜西體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。其一，陜西特色體育旅游業(yè)綜合化。加強(qiáng)陜西特色體育旅游業(yè)的內(nèi)外部整合深度與強(qiáng)度，結(jié)合該產(chǎn)業(yè)牽涉面廣泛、影響力大的特性，拉動(dòng)餐飲、酒店、交通、娛樂(lè)、商貿(mào)、廣電、新聞、文化、博覽會(huì)、ICT、醫(yī)療、慈善機(jī)構(gòu)等非盈利性組織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與深度融合，實(shí)現(xiàn)體育旅游業(yè)與之的連動(dòng)性發(fā)展、進(jìn)步與升級(jí)。其二，陜西特色體育旅游業(yè)管理體制、模式的綜合化。盡快制訂標(biāo)準(zhǔn)化、口徑一致的陜西體育旅游業(yè)管理規(guī)章制度、相關(guān)法律法規(guī)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及總體行動(dòng)綱領(lǐng)，擬定并實(shí)施行業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略選擇，明確對(duì)產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)方的政策支持方向、優(yōu)惠力度及激勵(lì)考核制度，以法治而取代人治，通過(guò)科學(xué)合理的現(xiàn)代化管理機(jī)制和宏觀性產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策來(lái)快速推進(jìn)陜西特色體育旅游業(yè)綜合化發(fā)展演進(jìn)，為省市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)體育旅游業(yè)的健康、有序、良性、快速發(fā)展創(chuàng)造出理想適宜的宏觀政治法律環(huán)境與微觀體制機(jī)制環(huán)境。尤其應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的長(zhǎng)效性建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于體育旅游地域的景觀價(jià)值，包括體育旅游資源的品牌價(jià)值、文化價(jià)值、歷史價(jià)值等無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)從發(fā)展的眼光給出客觀、公正、權(quán)威而正確的評(píng)價(jià)。體育旅游資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓尤為注意“保護(hù)先行”，嚴(yán)防一切以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、公共利益為代價(jià)而獲取短期政績(jī)、個(gè)人利益或高額回報(bào)的敗德行為、惡性行為、自私行為。所以，加強(qiáng)法律法規(guī)的長(zhǎng)效性建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法力度是省政府相關(guān)主管部門(mén)和省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)馬上開(kāi)展起來(lái)的最為急切和重要的工作之一。體育旅游原生態(tài)地域保護(hù)是政府和代表政府的省級(jí)國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所義不容辭的歷史使命。只有加強(qiáng)對(duì)旅游原生態(tài)地域保護(hù)，科學(xué)區(qū)分游客觀覽區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)、保護(hù)區(qū)，針對(duì)體育旅游活動(dòng)而積極建立并嚴(yán)格實(shí)施限制性、管制性的明文制度及可行對(duì)策，嚴(yán)格管控對(duì)旅游原生態(tài)地域帶來(lái)的人為污損、破壞、踐踏，最大限度地降低負(fù)面影響，使之處于可修復(fù)程度之內(nèi)，才能真正長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展壯大陜西體育旅游業(yè)。

4.建立基于體育旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈層面的監(jiān)管體系。產(chǎn)業(yè)鏈自身的特點(diǎn)決定了眾多體育旅游服務(wù)企業(yè)相互影響并且共生于他們所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境之中，他們共榮共損。想要打破當(dāng)前我省體育旅游服務(wù)市場(chǎng)的落后、乏力、壟斷、混亂局面，以及扭轉(zhuǎn)我省體育旅游客戶不斷流失的不利局面，單純地依靠拆分重組體育旅游基礎(chǔ)服務(wù)企業(yè)、增加中下游的旅行社及體育中介企業(yè)數(shù)量、扶持弱小企業(yè)等方式是不夠，應(yīng)該從整體產(chǎn)業(yè)鏈層面的監(jiān)管進(jìn)行更深入的反思。在整體產(chǎn)業(yè)鏈的層面上建立起一個(gè)普遍兼容的監(jiān)管體系，才能從根本上均衡體育旅游服務(wù)企業(yè)的實(shí)力，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。只有建立了普遍兼容的監(jiān)管體系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)才可以覆蓋一個(gè)更廣闊的范圍，服務(wù)企業(yè)數(shù)量的增加、服務(wù)質(zhì)量水平和強(qiáng)度的提高、價(jià)格差異化、服務(wù)質(zhì)量差異化個(gè)性化等競(jìng)爭(zhēng)方式才能更好地發(fā)揮體育旅游市場(chǎng)的正向調(diào)節(jié)作用。

陜西體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為上游的體育旅游業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)將旅游資源市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)權(quán)出讓給中游的體育旅游服務(wù)企業(yè)或旅游地管理企業(yè)，中游的體育旅游服務(wù)企業(yè)又將獲取的體育旅游資源與體育旅游配套服務(wù)整合之后銷售給體育旅游終端客戶，因此整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)都要接受政府主管部門(mén)和省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的監(jiān)管。如圖1所示。

圖1 陜西體育旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管體系

因此，省體育局應(yīng)該對(duì)體育旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)管，不僅應(yīng)該對(duì)基礎(chǔ)企業(yè)陜體集團(tuán)加強(qiáng)監(jiān)管，而且也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中下游的體育旅游服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，保障終端客戶利益。當(dāng)然，對(duì)于體育旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游地開(kāi)發(fā)保護(hù)的監(jiān)管更是不能放松的。

同時(shí)，在加強(qiáng)體育旅游服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的前提下，省體育局應(yīng)保證省體育旅游服務(wù)市場(chǎng)的各個(gè)層面切實(shí)能夠形成有效的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。因此，應(yīng)該盡可能放寬準(zhǔn)入資質(zhì)申請(qǐng)條件，允許更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體育旅游服務(wù)。

但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到:放寬準(zhǔn)入不等于放掉規(guī)矩，陜西省體育局和陜體集團(tuán)務(wù)必應(yīng)該加強(qiáng)管理、長(zhǎng)期整頓、有效控制全省體育旅游服務(wù)市場(chǎng)，確保其運(yùn)行的規(guī)范性，培育和引導(dǎo)各市場(chǎng)主體均衡、科學(xué)發(fā)展，也就能推動(dòng)體育旅游服務(wù)市場(chǎng)向著更成熟的方向邁進(jìn)，構(gòu)建出日趨完美、理想化的省域體育旅游服務(wù)大市場(chǎng)。具體應(yīng)開(kāi)展的工作有:推進(jìn)陜西體育旅游服務(wù)市場(chǎng)的法制化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，克服并糾正各種具有不良傾向的狹隘的地方思想，消除所有不合理的市場(chǎng)障礙、失靈及缺陷，改造不完全信息市場(chǎng)或不完美信息市場(chǎng)，克服各類敗德行為以最大限度降低和減弱各市場(chǎng)參與方的道德風(fēng)險(xiǎn)，打破隔墻式、封閉式、割裂式的地域性小市場(chǎng)格局，將其培育、升級(jí)、演化為無(wú)偏統(tǒng)一的省域大體育旅游服務(wù)市場(chǎng)，根本性提升體育旅游服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，以綜合性、多功能、透明化的市場(chǎng)及優(yōu)質(zhì)高效的體育旅游服務(wù)助力陜西省域內(nèi)獨(dú)具特色的體育旅游業(yè)的融合、升級(jí)、演進(jìn)。

另外，要想為用戶提供可接受的、完整的體育旅游服務(wù)，必須要建立起牢固的產(chǎn)業(yè)鏈。而在陜西省體育旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，中下游增值服務(wù)企業(yè)這一環(huán)節(jié)明顯薄弱，包括旅游地管理企業(yè)、旅行社、中介組織等等。而這一薄弱環(huán)節(jié)又會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。因此，政府主管部門(mén)應(yīng)該采取諸如政策傾斜、限制基礎(chǔ)企業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)行為的措施使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)能夠均衡發(fā)展。

5.深化陜西特色體育旅游品牌建設(shè)。陜西旅游品牌化正處于初期，應(yīng)充分利用陜西旅游資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“樹(shù)形象、促營(yíng)銷、亮服務(wù)、凝團(tuán)隊(duì)、保安全”的理念，以秦嶺山地開(kāi)發(fā)為基地，盤(pán)活體育旅游資源，不斷豐富山地體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培育國(guó)家級(jí)山地體育運(yùn)動(dòng)基地，創(chuàng)立、建設(shè)并長(zhǎng)期維持優(yōu)化一批體育旅游、旅游地產(chǎn)重點(diǎn)品牌項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大陜西特色體育旅游業(yè)、重點(diǎn)體育旅游產(chǎn)品及其品牌的知名度、美譽(yù)度。找準(zhǔn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大，打造出真正屬于陜西特色體育產(chǎn)業(yè)的鮮明品牌，更重要的是通過(guò)狠抓旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游服務(wù)、客戶需求響應(yīng)速度、多樣化個(gè)性化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)來(lái)保住省級(jí)體育旅游業(yè)名牌，以此帶動(dòng)陜西體育旅游業(yè)的整體快速發(fā)展。

6.實(shí)施陜西特色體育賽事策略。特色體育賽事的發(fā)展也可以帶動(dòng)陜西體育用品、各種細(xì)分體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。推動(dòng)“特色體育”的發(fā)展。如萬(wàn)村籃球賽、百村拔河賽、社區(qū)象棋賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等獨(dú)具地方特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與人群較多的特色體育活動(dòng)，還有冰雪運(yùn)動(dòng)、登山運(yùn)動(dòng)、攀巖、野戰(zhàn)等具有挑戰(zhàn)性的特色體育運(yùn)動(dòng)。這些獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)方式都可作為“特色體育產(chǎn)業(yè)”的組成而廣泛開(kāi)展，以最大限度地滿足各種群體的體育需求，使人民群眾真正享受到體育帶來(lái)的健康和快樂(lè)。

還可以通過(guò)舉辦精品賽事，利用大型運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽宣傳陜西特色體育，形成一個(gè)以競(jìng)賽競(jìng)技觀賞旅游為核心，外延至各項(xiàng)旅游服務(wù)的龐大競(jìng)賽體系。陜西應(yīng)在華山國(guó)際攀巖錦標(biāo)賽、西安城墻國(guó)際馬拉松友誼賽的基礎(chǔ)上，承辦更多的大型體育比賽，使特色體育業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展達(dá)到完美的交融結(jié)合、并行聯(lián)動(dòng)［21］。

7.體育旅游業(yè)人才開(kāi)發(fā)。體育旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，加快體育旅游經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)是促進(jìn)體育旅游發(fā)展的一個(gè)重要舉措。體育旅游業(yè)的發(fā)展、體育旅游服務(wù)的質(zhì)量在很大程度上取決于從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、工作態(tài)度與工作經(jīng)驗(yàn)。

陜西體育旅游服務(wù)市場(chǎng)已有一定基礎(chǔ)，發(fā)展空間無(wú)可限量。相關(guān)服務(wù)企業(yè)雖然羽翼日豐、實(shí)力初具，但是相比世界發(fā)達(dá)國(guó)家同行的國(guó)際水準(zhǔn)還相距甚遠(yuǎn)，急需一批專業(yè)性強(qiáng)、具有國(guó)際化企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的體育旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人才、服務(wù)人才、財(cái)務(wù)管理人才、行政人才、社會(huì)活動(dòng)家等。造就復(fù)合型、應(yīng)用性專業(yè)人才，尤其是高端人才，是保證體育旅游業(yè)特色化道路成功的關(guān)鍵要件。

因此，要建立陜西省體育旅游的新格局，必須發(fā)揮人力資源開(kāi)發(fā)的整體效益，整合各類資源，通過(guò)制定政策措施，充分調(diào)動(dòng)旅游行政部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校、旅游學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游企業(yè)等對(duì)體育旅游業(yè)人力資源的重視，形成人力資源開(kāi)發(fā)的多方聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體效益。尤其是開(kāi)設(shè)有體育旅游相關(guān)專業(yè)的高等院校應(yīng)挖掘并發(fā)揮自身的教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)所在，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，凝練相關(guān)專業(yè)特色，高效調(diào)度或聯(lián)合配置各高校的旅游專業(yè)資源、體育專業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)資源、教育專業(yè)資源、培訓(xùn)資源，盡快為陜西體育旅游業(yè)輸送可用的對(duì)路人才，竭力配合陜西體育旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，有力支撐西部體育強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有助于不斷提高社會(huì)公眾的精神生活質(zhì)量，滿足人民群眾的體育消費(fèi)需求。

8.引入社會(huì)資本。審視陜西體育旅游業(yè)的特色化發(fā)展道路，引入社會(huì)資本、經(jīng)營(yíng)主體多元化、資本運(yùn)作規(guī)模化是大勢(shì)所趨，也是具有陜西特色的體育旅游業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路和首選捷徑，符合我國(guó)宏觀政策導(dǎo)向。需要注意的是，隨著經(jīng)營(yíng)主體多元化，體育旅游業(yè)資本運(yùn)作過(guò)程的公平公正性務(wù)必應(yīng)得到保障，各種性質(zhì)的體育旅游服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也要確保透明化、合法化，并且無(wú)條件接收政府主管部門(mén)的監(jiān)管和督導(dǎo)。只有政府部門(mén)和陜體集團(tuán)的合理、合法、適當(dāng)、適時(shí)介入，持續(xù)實(shí)施社會(huì)資本監(jiān)管并靈活調(diào)整其監(jiān)管力度，針對(duì)社會(huì)資本運(yùn)作而構(gòu)建合理有效的評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)，及時(shí)作出可用性、經(jīng)濟(jì)性、均衡性、投入產(chǎn)出比、投機(jī)性等的全方位綜合評(píng)判，以供監(jiān)管部門(mén)制定政策作為參考依據(jù)，方可確保社會(huì)資本能夠真正被有效利用于體育旅游資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)或體育旅游企業(yè)健康有序運(yùn)營(yíng)，在推動(dòng)陜西特色體育產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮積極的正向作用，而避免產(chǎn)生資本市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)和不理想的混亂局面。

9.宣傳促銷。依據(jù)4P理論，推廣、傳播、促銷在體育旅游業(yè)發(fā)展中的拉動(dòng)作用極其明顯。陜西體育旅游業(yè)應(yīng)該在各類傳統(tǒng)媒體及現(xiàn)代媒體上多下功夫、多動(dòng)腦筋，加強(qiáng)宣傳推廣、招徠促銷力度，最大限度地?cái)U(kuò)大陜西特色的體育旅游業(yè)的知名度、美譽(yù)度，提高體育旅游市場(chǎng)占有率和銷售收入。西安作為舉世聞名的世界四大古都之一，蘊(yùn)藏著博大精深的歷史文化，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中也具有舉足輕重的地位?？山桕兾魅宋臍v史資源優(yōu)勢(shì)而大做文章，利用影視文娛媒介，戶外、樓宇、郵寄和網(wǎng)絡(luò)廣告等，對(duì)全省體育旅游產(chǎn)品進(jìn)行時(shí)效性很強(qiáng)的宣傳和促銷，形成注意力經(jīng)濟(jì)，先從關(guān)中地區(qū)做起，逐步帶動(dòng)陜南、陜北體育旅游業(yè)。

為了向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張，招徠更多優(yōu)質(zhì)海內(nèi)外游客，應(yīng)該走出去在海內(nèi)外舉辦陜西體育旅游專場(chǎng)推介會(huì)，作專題宣傳演進(jìn)，組織相關(guān)團(tuán)體出國(guó)搞促銷，利用海外各種媒體搞宣傳促銷，與海外旅游業(yè)結(jié)盟，聯(lián)系國(guó)內(nèi)外政界商界要人或社會(huì)名流進(jìn)行友好訪問(wèn)，從而迅速在全球體育旅游市場(chǎng)擴(kuò)張，使陜西體育旅游業(yè)成為全球市場(chǎng)的翹楚。還可借助陜西眾多經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所吸納的大量國(guó)外公司構(gòu)建體育旅游的重要營(yíng)銷渠道和重點(diǎn)客戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施客戶關(guān)系管理，展開(kāi)一對(duì)一營(yíng)銷、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷等，加快體育旅游市場(chǎng)開(kāi)拓。面向國(guó)外高級(jí)優(yōu)質(zhì)客戶開(kāi)展體育旅游宣傳促銷，務(wù)必先要做好優(yōu)化國(guó)外客戶旅游行程和相關(guān)手續(xù)的前期準(zhǔn)備工作，以提供便捷性的體育旅游服務(wù)為前提及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵手段。制訂國(guó)際化的體育旅游業(yè)政策法規(guī)體系、構(gòu)建國(guó)際通用的商業(yè)聯(lián)盟機(jī)制也是確保陜西體育旅游業(yè)通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。最后，鑒于國(guó)外體育旅游服務(wù)的高級(jí)化、精細(xì)化、零缺陷特征，建設(shè)明顯優(yōu)于國(guó)內(nèi)體育旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性體育旅游硬件設(shè)施，以及提供明顯高于國(guó)內(nèi)體育旅游服務(wù)水準(zhǔn)的專用型VIP尊貴服務(wù)，也是主動(dòng)面向、敞開(kāi)迎接更多優(yōu)質(zhì)海內(nèi)外游客薦臨陜西消費(fèi)享受具有陜西特色的體育旅游服務(wù)，打造國(guó)際化大都市級(jí)別體育旅游業(yè)而必不可缺的內(nèi)因要件。

陜西特色體育旅游既是陜西的，也是全國(guó)的，更是全球的。全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮以及西安國(guó)際化大都市建設(shè)給予陜西體育旅游業(yè)的全球性擴(kuò)張和世界級(jí)合作創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展平臺(tái)與無(wú)以限量的美好前景。陜西經(jīng)濟(jì)彎道超車、快車道加速發(fā)展又為陜西特色體育產(chǎn)業(yè)插上了直沖云霄的翅膀，未來(lái)5年絕對(duì)可謂是該行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略黃金期，百年難遇的機(jī)會(huì)將稍縱即逝。

必須清醒認(rèn)識(shí)陜西體育旅游作為國(guó)際化著名品牌的含金量與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，兩手分別狠抓具有陜西特色的體育旅游產(chǎn)品的質(zhì)與量，通過(guò)大整合、大協(xié)同、大流通建設(shè)獨(dú)具陜西地域特色及人文歷史資源優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化、高水平的體育旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);發(fā)揚(yáng)體育界的奧林匹克拼搏精神，務(wù)實(shí)、苦干、奮進(jìn)，將陜西體育旅游業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)為國(guó)際市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)上吹響陜西體育旅游的戰(zhàn)斗號(hào)角，使之響徹全球，早日實(shí)現(xiàn)陜西特色體育旅游圈的跨越式、躍遷式、戲劇性、質(zhì)變式飛速發(fā)展。

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