山東省農(nóng)民受教育程度與農(nóng)民收入關(guān)系

梁樹廣

(聊城大學(xué)商學(xué)院，山東 聊城 252059)

一、引言

十八大報(bào)告指出解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。十八大報(bào)告中還提出到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，在增收方面農(nóng)民增收難度要大于城市居民，因此，解決好農(nóng)民增收問題能更好的實(shí)現(xiàn)十八大目標(biāo)。2012年山東省農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到了3973.8億元，占總產(chǎn)值的8.8%，農(nóng)業(yè)人口5907萬，占全省人口總量的61%，農(nóng)村居民人均純收入為9446元。作為農(nóng)業(yè)人口60%以上的農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”問題一直制約山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。解決好“三農(nóng)”問題，最終反映在農(nóng)民的收入增長(zhǎng)方面。因此，三農(nóng)問題的核心和關(guān)鍵就是農(nóng)民增收。雖然政府采取了很多措施提高農(nóng)民收入，但現(xiàn)實(shí)農(nóng)民增收困難實(shí)際情況告訴我們，解決農(nóng)民增收的問題還任重道遠(yuǎn)。

報(bào)告提出的眾多農(nóng)民增收措施，大多是依據(jù)投入產(chǎn)出理論，即降低農(nóng)民投入、拓寬農(nóng)民增收途徑，如在投入方面采取了取消長(zhǎng)達(dá)2600年的農(nóng)業(yè)稅、給農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等措施;而在增收方面，很多專家學(xué)者提出了采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)來提高農(nóng)民收入，通過城市化轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社提高農(nóng)民收入，但是這些措施的結(jié)果并不明顯［1］。舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為，農(nóng)村人口素質(zhì)是制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素，比較各種農(nóng)業(yè)投入的投資收益率，教育的投資收益率最大［2］。本文認(rèn)同增加農(nóng)民收入主要依靠農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)收能力，農(nóng)民創(chuàng)收能力主要依靠農(nóng)民素質(zhì)，而教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的主要措施。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)要求也越來越高。即使農(nóng)民外出務(wù)工，受教育程度的高低、技術(shù)水平的高低對(duì)于農(nóng)民收入都有較大影響。本文利用山東省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和莘縣調(diào)研數(shù)據(jù)分析山東省受教育年限和農(nóng)民收入之間的關(guān)系。

二、文獻(xiàn)回顧

對(duì)于農(nóng)民受教育程度與收入之間的關(guān)系，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了有益的探討，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.Galejohson分析結(jié)果表明，中國(guó)農(nóng)民在校時(shí)間每增加一年，他們收入就可以增長(zhǎng)3.6% ～5.5%，如果農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的受教育水平達(dá)到城市人口的受教育水平，農(nóng)民收入將大幅度增加，且城鄉(xiāng)差距會(huì)縮小15% ～20%［3］。20世紀(jì)90年代后，我國(guó)很多學(xué)者也就此問題進(jìn)行了探討。周逸先、崔玉平就勞動(dòng)力受教育與就業(yè)及家庭收入之間關(guān)系進(jìn)行了分析，結(jié)果表明:農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度與家庭收入呈正相關(guān)，但相關(guān)程度不能一概而論［4］。夏永祥、盧曉采取主成分分析方法評(píng)價(jià)了我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)，并采取逐步回歸方法分析了農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)民收入之間關(guān)系，結(jié)果表明:農(nóng)民的身體素質(zhì)對(duì)于農(nóng)民收入還是起著比較重要的作用，而教育指標(biāo)未進(jìn)入逐步回歸的解釋指標(biāo)中［5］。陽歡、李峰、尹紀(jì)梅、潘寄青實(shí)證分析了受教育年限與農(nóng)民收入之間關(guān)系，都表明二者具有一定正相關(guān)關(guān)系［6，7］。

綜上所述，從以上研究中可以看出，農(nóng)民受教育程度對(duì)農(nóng)民收入是有一定的影響的，且大多是正相關(guān)，研究方法有的以調(diào)查問卷獲取數(shù)據(jù)分析二者關(guān)系，而有的是通過統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算二者之間關(guān)系。本文把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查問卷結(jié)合起來進(jìn)行分析二者之間關(guān)系，期望能夠得出科學(xué)合理的結(jié)論。

三、山東省農(nóng)民受教育程度和農(nóng)民收入的現(xiàn)狀

(一)山東省農(nóng)民受教育程度現(xiàn)狀

農(nóng)民的受教育程度作為衡量農(nóng)民素質(zhì)的重要指標(biāo)，是影響農(nóng)民素質(zhì)的重要因素，且在影響農(nóng)民收入的因素中占有比較大的比重。人口的受教育程度和水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口素質(zhì)的重要指標(biāo)，也是反映教育發(fā)展?fàn)顩r的基本內(nèi)容。在衡量農(nóng)民受教育程度的指標(biāo)中，多數(shù)專家學(xué)者采用人均受教育年限指標(biāo)。人均受教育年限是反映人口文化素質(zhì)的綜合指標(biāo)。人均受教育年限是指某一人口群體人均接受學(xué)歷教育(包括成人學(xué)歷教育，但不包括各種非學(xué)歷培訓(xùn))的年數(shù)。人均受教育年限的一般公式為，其中，Yˉ為勞動(dòng)力人均受教育年限，Pi為具有i種文化程度的人口數(shù)，Ei為具有i種文化程度的人口受教育年數(shù)系數(shù)(按現(xiàn)行學(xué)制為受教育年數(shù)計(jì)算，受教育年系數(shù)分別表示文盲或識(shí)字很少為0年，小學(xué)文化程度為6年，初中文化程度為9年，高中文化程度為12年，大專以上文化程度為16年)，P為該人口群體的總?cè)藬?shù)。

根據(jù)1991～2012年《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》和上面的公式計(jì)算出1990～2012年山東省農(nóng)民受教育年限，如圖1所示。從圖1可以看出，自1990年以來，山東省農(nóng)民平均受教育年限呈上升趨勢(shì)，由1990年的4.24年，上升到2012年的7.71年，這只相當(dāng)于初中二年級(jí)的水平，年均增速為2.7%。從中可見，雖然每年山東省都加大了對(duì)基礎(chǔ)教育的投入力度，但是還是未達(dá)到義務(wù)教育水平。

(二)山東省農(nóng)民收入現(xiàn)狀

圖1 1990～2012年山東省農(nóng)民平均受教育年限

農(nóng)民收入問題是“三農(nóng)”問題的核心問題，不僅包括農(nóng)民收入數(shù)量、水平、收入來源及構(gòu)成，而且還包括城鄉(xiāng)收入比較和差距、農(nóng)民收入增長(zhǎng)及增幅等問題。

1.農(nóng)民整體收入增長(zhǎng)幅度放緩

圖2 1978～2012年農(nóng)村居民人均純收入及增長(zhǎng)速度

1978～2012年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)波動(dòng)比較大，且增幅正在減緩。根據(jù)1979～2012年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》和2012年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)計(jì)算出，1978～1985年間，山東省農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)率為19.9%，1986～1990、1991～1995、1996～2000、2001～2005和 2006～2010年農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)率分別為10.76%、20.31%、6.25%、8.8%和 12.5%，如圖 2所示。到 2012年，農(nóng)村居民人均純收入為9446元，比上年增長(zhǎng)13.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.0%。從圖2中可以看出“八五”時(shí)期農(nóng)民人均純收入增幅比較大，這與當(dāng)時(shí)剛實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，刺激了農(nóng)民生產(chǎn)積極性有關(guān)，而在“九五”和“十五”時(shí)期增幅下滑較多，農(nóng)民純收入增幅明顯放緩。

2.農(nóng)民收入不穩(wěn)定

雖然農(nóng)民人均純收入每年都增長(zhǎng)，但是增幅并不穩(wěn)定，這主要與以下3個(gè)因素有關(guān):一是缺乏長(zhǎng)期有效的收入穩(wěn)定機(jī)制和固定的收入來源，實(shí)現(xiàn)增收的基礎(chǔ)不牢。如氣候條件、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)性突發(fā)事件等都對(duì)農(nóng)民收入造成較大影響。據(jù)資料顯示，2012年山東省共有15個(gè)市、85個(gè)縣(市、區(qū))、近500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度發(fā)生旱澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積約700萬畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元。二是農(nóng)業(yè)投入不足。雖然近幾年政府不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，但是相對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的價(jià)格上漲速度，還是明顯不足，尤其是在農(nóng)業(yè)科技與技術(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)資機(jī)具，這造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件跟不上時(shí)代需求變化，抗災(zāi)害能力減弱，影響農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是農(nóng)民收入的某些部分具有偶然性，如農(nóng)民失地補(bǔ)貼收入、價(jià)格因素對(duì)農(nóng)民增收的影響等。

3.農(nóng)民收入水平在地區(qū)間、農(nóng)戶間有較大差別，城鄉(xiāng)居民收入有一定差距

由于山東省各地自然、經(jīng)濟(jì)、地理?xiàng)l件差異較大，農(nóng)民收入水平在地區(qū)之間和農(nóng)戶之間有一定差距。如2012年高于全省農(nóng)民人均純收入的市有15個(gè)，低于平均水平的有2個(gè)?？傮w上看，山東東部各市的人均純收入明顯高于西部各市，具體見表1，其中農(nóng)村人均純收入水平最高的青島市高達(dá)13990元，而最低的菏澤市，僅為8187元，與最高差5803元。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)戶間看，差別更大。山東年人均收入超萬元的富裕農(nóng)戶大有人在，而人均不足500元靠吃低保維持生活的也為數(shù)眾多。地區(qū)間、農(nóng)戶間收入的差劇較大，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。另一方面城鄉(xiāng)居民收入的差距也呈現(xiàn)東高西低的現(xiàn)象，其中差距最大的是濟(jì)南市，為20784元;最小的是菏澤市，為10953元。

四、農(nóng)民受教育程度和農(nóng)民收入的相關(guān)性分析

(一)山東莘縣調(diào)研數(shù)據(jù)分析

為了更好的實(shí)證證明農(nóng)民受教育年限與農(nóng)民收入之間關(guān)系，本文通過發(fā)放問卷的形式調(diào)研了山東省莘縣農(nóng)村的農(nóng)民收入和教育程度，發(fā)放問卷144份，回收有效問卷121份。通過對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析顯示如下結(jié)果:

第一，在教育文化程度方面，被調(diào)查的農(nóng)民所受教育程度大專以上所占比重為12.4%，中專和高中所占比重分別為6.61%、19.01%，初中所占比重為42.98%，小學(xué)及以下占19.01%。從表2中可以看出該縣的農(nóng)村勞動(dòng)力基本上以初中文化程度為主，高中以上文化程度所占比重為38.02%，如表2所示。

表1 2012年山東省17地市城鄉(xiāng)居民年收入及其差距排名情況

第二，從家庭收入方面看，1萬元以下的所占比重為15.7%;1～3萬元所占比重為47.11%;3～5萬元所占比重為18.18%;5萬元以上的所占比重為19.01%。從表2中可以看出該縣的家庭總收入主要集中在1～3萬元。

第三，在教育文化程度與家庭收入狀況之間關(guān)系方面，調(diào)研數(shù)據(jù)未顯示出二者明確的正相關(guān)關(guān)系。在5萬元以上的，具有初中學(xué)歷的農(nóng)民反而占的比重比較高，達(dá)到了14.8%，而高中以上才達(dá)到了3%。在家庭收入3～5萬元的檔次上，高中以上文化程度農(nóng)民所占比重較高，達(dá)到了14人，而高中以下8人，這一檔次看出教育程度與家庭總收入呈正相關(guān)關(guān)系。在1～3萬元檔次上，50%以上的大專及以上、中專、高中、初中學(xué)歷農(nóng)民集中在該檔次，家庭總收入1萬元以下的學(xué)歷基本以初中為主，大專及以上、中專學(xué)歷沒有。

調(diào)研數(shù)據(jù)總體上顯示出農(nóng)民教育程度對(duì)農(nóng)民收入的影響不顯著，即1萬元以下層面來看，學(xué)歷低，收入低。而在1～3萬元層次上看，學(xué)歷高的占比重大。這有可能與我們調(diào)研地域?yàn)橐粋€(gè)農(nóng)業(yè)大縣有關(guān)，該縣以種植蔬菜和糧食為主，外出務(wù)工人員少，大部分農(nóng)民都從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作，對(duì)于農(nóng)業(yè)工作，低學(xué)歷的人員在技術(shù)、體力以及農(nóng)村人際交流方面更加優(yōu)于高學(xué)歷人員，造成受教育程度對(duì)家庭收入影響較小。

(二)農(nóng)民人均受教育年限與人均純收入的相關(guān)性分析

為了檢驗(yàn)農(nóng)民人均受教育年限與農(nóng)民人均純收入的相關(guān)性，本文通過繪制1990年～2012年散點(diǎn)圖，發(fā)現(xiàn)受教育年限與純收入之間有明顯的線性回歸趨勢(shì)，因此可以采用一元線性回歸模型:y=β0+β1x+ε，其中 y為人均純收入，x為受教育年限，ε為隨機(jī)干擾項(xiàng)。利用Eviews軟件，計(jì)算得出y=－9039.27+2199.72x;由計(jì)算結(jié)果可知系數(shù)顯著系數(shù)為16.42，通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，判決系數(shù)為0.927，表明農(nóng)民人均受教育年限可解釋農(nóng)民人均純收入變動(dòng)信息的92.7%，F(xiàn)值為269.97，說明方程擬合優(yōu)度很好。由回歸方程可知，農(nóng)民的人均受教育年限與人均收入呈正相關(guān)關(guān)系，即農(nóng)民的人均受教育年限越長(zhǎng)，其人均收入就越高，在其他條件不變的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力人均受教育年限每增加一年，農(nóng)民人均純收入增加2199.72元，說明提高農(nóng)民的受教育程度，對(duì)于農(nóng)民增收效果比較顯著。

表2 家庭年總收入與主要?jiǎng)趧?dòng)力的文化程度的關(guān)系(單位:戶)

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力人均受教育年限與農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)關(guān)系

農(nóng)民收入構(gòu)成包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入4類。發(fā)展教育，提高農(nóng)民受教育年限會(huì)影響農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。因?yàn)榻逃岣吡宿r(nóng)民就業(yè)能力，增強(qiáng)或改變從事不同行業(yè)的就業(yè)動(dòng)機(jī)，最終影響農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。表3列出了2000～2012年山東省農(nóng)民人均受教育年限、人均純收入及其構(gòu)成。從表3中可看出2012年的農(nóng)民人均純收入比2000年增加了6787元;再比較2000年與2012年農(nóng)民人均收入的各項(xiàng)構(gòu)成，增長(zhǎng)最多的為工資性純收入，為3532元。工資性純收入大多是靠出賣勞動(dòng)力獲得，這與農(nóng)民受教育程度提高，從而獲取信息、流動(dòng)能力和生產(chǎn)能力提高有一定的聯(lián)系，也與我國(guó)改革開放，確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，允許勞動(dòng)力自由流動(dòng)，農(nóng)民剩余勞動(dòng)力自由轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工有一定的聯(lián)系;其次，增長(zhǎng)較多的是家庭經(jīng)營(yíng)性純收入，為1425元，在家庭性經(jīng)營(yíng)收入中，貢獻(xiàn)比較多的是第一產(chǎn)業(yè)，為869元，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的收入并不多，分別為115元和441元。因此，要增加農(nóng)民人均純收入，很大程度依賴于提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)收入，而要從事第二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民必須擁有較高的技術(shù)和管理水平。

五、結(jié)論與建議

教育是提高一個(gè)國(guó)家人力資本水平的最重要手段，而人力資本提高是促進(jìn)一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)久持續(xù)快速發(fā)展最根本要素。本文根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和山東莘縣的調(diào)研數(shù)據(jù)分析農(nóng)民受教育年限與農(nóng)民純收入之間的關(guān)系，結(jié)果表明山東省農(nóng)民的人均受教育年限還未達(dá)到義務(wù)教育年限(9年)。近年來農(nóng)民人均純收入的增速減緩，且地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距較大;莘縣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出教育對(duì)農(nóng)民收入提高作用并不多明顯，但是山東省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出教育對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民收入具有顯著的促進(jìn)作用。從教育對(duì)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)影響，受教育程度提高主要影響農(nóng)民工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入中第一產(chǎn)業(yè)收入。這表明較高的教育水平使農(nóng)民提高了從事所需要的基本知識(shí)和技能，提高從事非農(nóng)業(yè)的能力和創(chuàng)收能力?？梢哉f教育水平不同導(dǎo)致了農(nóng)民選擇職業(yè)區(qū)別，導(dǎo)致了收入差異。根據(jù)以上研究結(jié)果，本文提出以下幾點(diǎn)建議以促進(jìn)農(nóng)民受教育水平的提高和農(nóng)民收入增加，具體如下:

第一，加大教育對(duì)農(nóng)民收入提高重要性宣傳力度和繼續(xù)加大農(nóng)村教育投入。由于現(xiàn)在農(nóng)村流行一種知識(shí)無用論，尤其在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)比較難的背景下，很多農(nóng)村孩子未念完初中就外出打工，而且只能從事一些無技術(shù)含量和“吃青春飯”的工作，這對(duì)于他們提高獲取長(zhǎng)久收入的能力并沒有作用。由于不同受教育程度，導(dǎo)致農(nóng)民的不同素質(zhì)、能力和擇業(yè)差異，最終導(dǎo)致收入的差異。政府應(yīng)繼續(xù)加大教育重要性的宣傳力度和農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，提高農(nóng)民受教育程度，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅度提高。

第二，加強(qiáng)對(duì)初中和高中階段教育的重視程度。從莘縣調(diào)研結(jié)果中可以看出，小學(xué)教育對(duì)于提高農(nóng)民收入的效果并不明顯，而初中和高中教育可以有效的幫助農(nóng)民提高農(nóng)民勞動(dòng)力水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民快速增加收入。

第三，加大對(duì)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)力度和加快中等職業(yè)教育的發(fā)展。對(duì)于一些現(xiàn)在學(xué)歷水平比較低，政府加大對(duì)他們現(xiàn)在所從事農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)力度，對(duì)于一些外出打工收入低的農(nóng)民，鼓勵(lì)和組織他們參加政府組織的技能培訓(xùn)，使他們具有一技之長(zhǎng)，從事技術(shù)性行業(yè)，從而提高收入。另外政府加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，使之成為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的主要陣地和農(nóng)村高中畢業(yè)生分流的主要方式。對(duì)于一些初高中畢業(yè)生，可以組織他們進(jìn)入中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)習(xí)，使他們成為一種高級(jí)技能人才，從而使他們獲得更高收入。

第四，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)服務(wù)事業(yè)。農(nóng)村與城市之間一個(gè)很大區(qū)別就是城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)體系差距較大，而這種差距導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民之間素質(zhì)的差異。政府繼續(xù)加快對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)投入，尤其是師資和學(xué)校設(shè)施的投入，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量;加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障農(nóng)民的身體健康，提高身體素質(zhì)也可以保證他們獲取收入的持續(xù)性;加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，為他們提供更多書籍、音像制品等文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富村民的精神文化生活。農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的全面提高，并且農(nóng)民素質(zhì)的提高反過來又有利于促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，相得益彰。

表3 2000～2012年山東省農(nóng)民純收入構(gòu)成

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