王愛輝,龍海麗,彭 健
(1.伊犁師范學(xué)院 生命資源環(huán)境系,新疆 奎屯833200;2.新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院 生命資源環(huán)境系,新疆 奎屯833200)
國家“十二五”規(guī)劃提出“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略目標(biāo),以及黨的十八大提出“把解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)三不問題作為全面建成小康社會的主要著力點”的方針目標(biāo),對城市發(fā)展提出了新的要求。探討城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展中存在的問題,協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和建成小康社會越來越多地引起國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。如聶春霞等[1]運用模糊分級評價方法對西北五省會城市的城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評價,岳曉燕等[2]運用信息熵的研究方法對15個副省級城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了實證研究,段七零[3]、李春平等[4]利用集對分析法分別對江蘇省、山東省縣域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行了定量評價。從已有的研究成果來看,國內(nèi)關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究多集中于省級、地市級城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的東部縣域城市,而對干旱區(qū)縣域綠洲城市研究較少。縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是大區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是全面解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)小康社會的一條根本出路[5]??h域經(jīng)濟(jì)—社會—環(huán)境協(xié)調(diào)不僅是農(nóng)村的發(fā)展需求,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)[6]??h域綠洲城市是干旱區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基石與載體。隨著我國西部大開發(fā)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,新疆縣域綠洲城市經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,人民生活水平得到明顯改善,但是由于西部干旱區(qū)脆弱的自然生態(tài)環(huán)境、長期滯后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、薄弱的交通基礎(chǔ)設(shè)施、匱乏的技術(shù)和人才等多種因素影響,新疆縣域綠洲城市發(fā)展水平遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)[7],同時,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對環(huán)境產(chǎn)生的生態(tài)脅迫效應(yīng),使新疆縣域綠洲城市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境之間不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。因此,協(xié)調(diào)縣域綠洲城市內(nèi)部各方關(guān)系對推進(jìn)縣域綠洲城市現(xiàn)代化建設(shè),全面建成小康社會具有重要的現(xiàn)實與戰(zhàn)略意義。鑒于此,文中立足于縣域綠洲城市,通過對典型縣域綠洲城市新疆烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的評價分析,以期為烏蘇市、新疆及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域綠洲城市的可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)提供一些借鑒和啟示。
新疆烏蘇市于新疆天山支脈博羅科努山和依連哈比爾尕山北麓,準(zhǔn)噶爾盆地西南緣,位于43°28′33″—45°18′28″N,83°24′16″—85°07′43″E,跨準(zhǔn)噶爾盆地和北天山山地兩大地貌單元,地勢南高北低,依次分為高山、中低山、丘陵、平原、沙漠5個地形帶。有奎屯河、四棵樹河、古爾圖河三大河系為主干的地表水及豐富的地下水資源。屬大陸性北溫帶干旱氣候,夏季炎熱,光照充足,年均氣溫7.3℃,年均降水158 mm。烏蘇市隸屬新疆塔城地區(qū),地域遼闊、交通便利、農(nóng)牧業(yè)資源豐富,是新疆重要的商品糧、棉、畜基地之一,也是新疆西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強、優(yōu)先發(fā)展的縣(市)之一,與國家石化基地獨山子、新型商貿(mào)城奎屯市形成新疆北疆“金三角”城鎮(zhèn)組群,是新疆天山北坡城市群重要節(jié)點城市區(qū)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,以石油化工和煤炭電力為主的基礎(chǔ)工業(yè)密集于此,烏蘇市經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。2006—2011年間,人均GDP由2006年的10 572元增長到2011年的35 778元;生產(chǎn)總值(GDP)由2006年的44.19億元增加到2011年的120.75億元;三產(chǎn)構(gòu)成由2006年的43∶30.7∶26.3變化為2011年的32.7∶48.3∶19,工業(yè)比重由19.3%增長到37.2%。轄區(qū)總面積14 393.94 k m2,建成區(qū)面積16.23 k m2,總?cè)丝?2.75萬人(2011年)。研究數(shù)據(jù)主要來源于新疆統(tǒng)計年鑒(2007—2012年)、新疆環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)計資料(2006—2011年)。
1.2.1 指標(biāo)體系 經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境是城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,三者交互作用,共同影響著城市的發(fā)展。干旱區(qū)綠洲城市生態(tài)環(huán)境是一個典型的受自然—經(jīng)濟(jì)—社會因素共同作用的地域綜合體[8],其生態(tài)環(huán)境的組成可以分為自然環(huán)境和社會環(huán)境,文中主要研究的是人類活動對環(huán)境的影響?;诖耍闹型ㄟ^查閱相關(guān)文獻(xiàn)[3-4,7,9-11],在 頻度分析、理論分析和專家咨詢的基礎(chǔ)上,綜合考慮指標(biāo)的客觀性、科學(xué)性、有效性、動態(tài)性、可采集性,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展實際情況,選出評價指標(biāo),參考2011年天山北坡城市群12個城市各指標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r、國家生態(tài)城市、國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)境空氣質(zhì)量及國家“城考”等標(biāo)準(zhǔn),確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值,采用改進(jìn)熵值法確定指標(biāo)權(quán)重。詳見表1。
1.2.2 研究方法 為消除各指標(biāo)量綱差異,對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理[12],公式如下:
正向指標(biāo):xij′=xij/xijs負(fù)向指標(biāo):xij′=xijs/xij
式中:xij′——指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;xij——評價選取指標(biāo)的現(xiàn)狀值;xijs——評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值,當(dāng)xij′>1時,取xij′=1。
為消除權(quán)重確定的人為主觀性干擾,文中采用改進(jìn)熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重[11]。計算公式為:式中:
,當(dāng)yij=1時,yijln yij=0,顯然與熵所反映的信息無序化程度相悖,故需對yij加以修正,將其定義為
表1 城市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系及權(quán)重
采用多目標(biāo)加權(quán)函數(shù)法確定各領(lǐng)域?qū)?、各子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù),計算公式為:
式中:Aj——某市領(lǐng)域?qū)又笖?shù);UA——某市某一子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)。
采用耦合度函數(shù)和耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)確定城市任意兩子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度指數(shù),計算方法為:
式中:Ui,Uj——任意兩子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù);Cij——任意兩子系統(tǒng)耦合度;Dij——任意兩子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度;Tij——任意兩子系統(tǒng)間的調(diào)和指數(shù),它反映任意兩子系統(tǒng)間的整體協(xié)同效應(yīng)或貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境子系統(tǒng)是城市ESE復(fù)合系統(tǒng)的重要組成部分,文中認(rèn)為三者同等重要,采用幾何平均法和線性加權(quán)法確定城市綜合協(xié)調(diào)發(fā)展度,計算方法為:
式中:UA——某子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù);A——復(fù)合系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù);U1,U2,U3——經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù);D123——經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境綜合協(xié)調(diào)發(fā)展度。引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)反映城市協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)發(fā)展趨勢[7],計算方法如下:
式中:At,At-1——城市在時刻t和時刻t-1時的協(xié)調(diào)發(fā)展度;Bt——城市在時刻t的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)。Bt>1說明協(xié)調(diào)發(fā)展處于增長狀態(tài),Bt=1說明協(xié)調(diào)發(fā)展處于平穩(wěn)狀態(tài),Bt<1說明協(xié)調(diào)發(fā)展處于衰退狀態(tài)。
采用均勻分布函數(shù)法擬定發(fā)展指數(shù)與協(xié)調(diào)發(fā)展度的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)[8],見表2。
表2 發(fā)展指數(shù)與協(xié)調(diào)發(fā)展度評價等級標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)上述公式計算得到2006—2011年烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展測算表,結(jié)合上文評價等級標(biāo)準(zhǔn)(表2)對比分析,得出最終評價結(jié)果,詳見表3。
表3 2006-2011年烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展測算及評價結(jié)果
由表3可以看出,在2006—2011年,城市綜合協(xié)調(diào)度總體呈上升趨勢,但評價值較低,2008年前為瀕臨失調(diào),之后上升為勉強協(xié)調(diào);各子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)中,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指數(shù)較低,雖在不斷增長,但始終處于勉強協(xié)調(diào)以下,2007年之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)最低,為輕度失調(diào),社會發(fā)展指數(shù)為瀕臨失調(diào),2008年后經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)好于社會發(fā)展指數(shù),但二者評價值仍較低,為瀕臨失調(diào),2010年后二者上升為勉強協(xié)調(diào),環(huán)境發(fā)展指數(shù)相對較好,始終處于初級協(xié)調(diào)與中級協(xié)調(diào)之間;子系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度中,經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度相對較低,2006年為勉強協(xié)調(diào),2007—2009年為初級協(xié)調(diào),之后為中級協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)與社會環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度相似,2008年前均為初級協(xié)調(diào),之后均為中級協(xié)調(diào),其中,經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度在2008年開始超越社會環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度。
為了分析烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展動態(tài)情況,根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)公式計算出2007—2011年烏蘇市子系統(tǒng)及綜合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù),詳見表4。由表4可以看出,5 a間經(jīng)濟(jì)、社會與綜合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)均呈增長趨勢,增長趨勢最顯著的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢指數(shù),其次為社會和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù),環(huán)境發(fā)展趨勢指數(shù)存在波動變化,2009—2010年為增長狀態(tài),其余3 a為衰退狀態(tài),5 a間環(huán)境發(fā)展趨勢指數(shù)總體呈平穩(wěn)狀態(tài)。根據(jù)目前城市系統(tǒng)發(fā)展趨勢指數(shù)前推發(fā)現(xiàn),環(huán)境發(fā)展趨勢指數(shù)具有明顯下降趨勢。由此可見,經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)的提高促進(jìn)了城市綜合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)的增長,而環(huán)境發(fā)展趨勢指數(shù)的衰退則削弱了城市綜合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)的增長。
表4 2007-2011年烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)
經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個子系統(tǒng)是城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,三者相互支撐,相互脅迫,決定著城市協(xié)調(diào)發(fā)展能力的大小及發(fā)展趨勢。為了進(jìn)一步分析城市各系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展機理與交互關(guān)系,根據(jù)烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價值繪制烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境發(fā)展指數(shù)與綜合協(xié)調(diào)度變化曲線,見圖1。由圖1可以看出,2006—2011年烏蘇市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指數(shù)評價值始終低于城市綜合協(xié)調(diào)度,而環(huán)境發(fā)展指數(shù)評價值明顯高于城市綜合協(xié)調(diào)度。分析其原因不難發(fā)現(xiàn),受到國家西部大開發(fā)和新一輪對口援建戰(zhàn)略的惠及,烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會得到了長足發(fā)展[13-14],但由于烏蘇市處于我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及天山北坡城市群經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對較好的城市而言,烏蘇市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、社會保障與環(huán)境建設(shè)在資金投入等方面缺口較大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境開發(fā)引起的生態(tài)脅迫效應(yīng)相對不大,同時,自治區(qū)年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作促進(jìn)了城市政府對環(huán)境保護(hù)與治理的投入,因此,城市環(huán)境發(fā)展指數(shù)相對高于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指數(shù),經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指數(shù)也因此成為制約城市綜合協(xié)調(diào)度提升的限制因素。
分析2006—2011年烏蘇市各子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)總體呈上升趨勢,這與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)略高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)有關(guān),說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的發(fā)展是目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)提高的重要動力,2009—2010年經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)略高于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù),主要是由于財政自給率的略微提高和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值能耗的略微下降所致;經(jīng)濟(jì)規(guī)模指數(shù)始終低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),說明人均財政收入、人均社會消費品零售額、人均GDP相對較低制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的提升。因此,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提高仍是烏蘇市今后城市發(fā)展的重點方向,同時表明,城市發(fā)展過程中,需注意經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展,確保城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展。
社會發(fā)展指數(shù)總體呈緩慢上升趨勢,其中設(shè)施水平指數(shù)始終高于社會發(fā)展指數(shù),說明城市燃?xì)馄占奥?、城市用水普及率、人均鋪裝道路面積、排水管道密度等基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高對城市社會發(fā)展有積極地推動作用;生活水平指數(shù)始終低于社會發(fā)展指數(shù),說明較低的農(nóng)村居民家庭人均純收入和在崗職工平均貨幣工資,抑制了社會發(fā)展指數(shù)的提升,2011年社會進(jìn)步指數(shù)略微高于社會發(fā)展指數(shù),說明人均社會保障和就業(yè)支出、人均教育支出、萬人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和萬人床位數(shù)的增加有助于社會發(fā)展指數(shù)的提高。由此可見,提高人民生活水平是烏蘇市今后一段時間城市發(fā)展的重要內(nèi)容,同時加大社會保障力度、改善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)城市社會系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。
圖1 2006-2011年烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境發(fā)展指數(shù)與綜合協(xié)調(diào)度變化
環(huán)境發(fā)展指數(shù)存在波動變化,其中環(huán)境質(zhì)量指數(shù)始終高于環(huán)境發(fā)展指數(shù),這主要與烏蘇市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對較低,對環(huán)境產(chǎn)生的脅迫效應(yīng)有限,產(chǎn)生的SO2濃度、NO2濃度較低,空氣質(zhì)量優(yōu)良率較高有關(guān),說明環(huán)境質(zhì)量總體較好是防止環(huán)境發(fā)展指數(shù)下降的主要因素;環(huán)境建設(shè)指數(shù)和環(huán)境治理指數(shù)始終低于環(huán)境發(fā)展指數(shù),說明建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積及污染控制得分較低制約了環(huán)境發(fā)展指數(shù)的提升,2010年環(huán)境治理指數(shù)略高于環(huán)境建設(shè)指數(shù),同年環(huán)境發(fā)展指數(shù)也有略微提升,說明環(huán)境污染控制得分的提高有助于環(huán)境發(fā)展水平的改善。也表明在發(fā)展綠洲經(jīng)濟(jì)、社會的同時,應(yīng)重視綠洲生態(tài)環(huán)境治理投入的持續(xù)性,確保綠洲經(jīng)濟(jì)、社會的生態(tài)轉(zhuǎn)型。
城市協(xié)調(diào)發(fā)展過程就是城市系統(tǒng)各方面相互作用、交互耦合、協(xié)同演進(jìn)的過程。一方面經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展通過對環(huán)境的開發(fā),對環(huán)境產(chǎn)生生態(tài)脅迫效應(yīng);另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會的進(jìn)步,又為生態(tài)環(huán)境容量的提高帶來更多的物力、財力支持。為了更清楚地反映烏蘇市子系統(tǒng)間的動態(tài)耦合演化態(tài)勢,根據(jù)子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)繪制出經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境任意兩子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展動態(tài)耦合演化曲線(圖2)。由圖2可以看出,2006—2011年烏蘇市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指數(shù)擬合的二次曲線呈顯著正相關(guān),說明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有助于城市社會保障的改善;經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展指數(shù)的三次曲線擬合較好,二者呈倒“N”型庫茲涅茨曲線關(guān)系,說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對環(huán)境產(chǎn)生生態(tài)脅迫效應(yīng),使環(huán)境發(fā)展指數(shù)有所下降,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,對環(huán)境發(fā)展投入的物力和財力支持,又改善了環(huán)境的發(fā)展水平,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對環(huán)境產(chǎn)生的脅迫效應(yīng)的積累,以及對環(huán)境支持力度的減弱,會進(jìn)一步加大對環(huán)境的生態(tài)脅迫,會出現(xiàn)類似“資源詛咒”現(xiàn)象[15]的環(huán)境發(fā)展指數(shù)下降,說明在推進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠洲城市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的同時,必須時刻關(guān)注當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境及其資源稟賦動態(tài)變化,創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)綠色崛起、綠色發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念,發(fā)展有利于環(huán)境的生態(tài)經(jīng)濟(jì)勢在必行;社會與環(huán)境發(fā)展指數(shù)的四次曲線擬合較好,二者呈“W”型庫茲涅茨曲線關(guān)系,比較經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展指數(shù)擬合曲線與社會環(huán)境發(fā)展指數(shù)擬合曲線,發(fā)現(xiàn)兩種曲線左半部分圖形類似,說明社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在城市發(fā)展初期階段對環(huán)境都有明顯的脅迫作用,都會使環(huán)境發(fā)展指數(shù)下降,所不同的是,隨著社會進(jìn)一步發(fā)展,人民生活水平提高、社會保障水平提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善,人們對環(huán)境保護(hù)的共識與行動,將有助于環(huán)境發(fā)展指數(shù)的提升。
由此可見,城市的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境各子系統(tǒng)密切相關(guān),城市子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)狀況也能夠反映三者對城市系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用強度和貢獻(xiàn)程度,只有三者協(xié)同共進(jìn),才能真正實現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
圖2 烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境任意兩子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展動態(tài)曲線
(1)文中利用改進(jìn)熵值法、多目標(biāo)加權(quán)函數(shù)、耦合度函數(shù)、耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)評價城市協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)分析城市協(xié)調(diào)發(fā)展動態(tài),并依據(jù)評價結(jié)果對城市協(xié)調(diào)發(fā)展機理進(jìn)行分析。研究方法簡潔直觀,較為準(zhǔn)確地反映了目前城市協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),研究結(jié)果與客觀實際基本吻合。文中評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值參考了天山北坡城市群12個城市的發(fā)展?fàn)顩r,可以反映出烏蘇市在城市群的發(fā)展地位。
(2)城市綜合協(xié)調(diào)度與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境子系統(tǒng)相互支撐,相互作用,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平較低,會制約城市綜合協(xié)調(diào)度的提升,同時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給環(huán)境帶來的壓力,會抑制環(huán)境發(fā)展水平的提高。三者直接決定著城市綜合協(xié)調(diào)度的大小及城市發(fā)展趨勢。六年間烏蘇市城市綜合協(xié)調(diào)度與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展指數(shù)總體呈上升趨勢,但評價值較低,始終處于勉強協(xié)調(diào)以下;經(jīng)濟(jì)、社會與綜合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)呈增長趨勢,環(huán)境發(fā)展趨勢指數(shù)存在波動變化,綜合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢指數(shù)呈平穩(wěn)狀態(tài),但有明顯下降趨勢。經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展指數(shù)較低,抑制了城市綜合協(xié)調(diào)度的提升,環(huán)境發(fā)展指數(shù)對城市綜合協(xié)調(diào)度的功效相對較大。
(3)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境存在著天然的交互脅迫、交互耦合、協(xié)同演進(jìn)關(guān)系,一方面經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展通過對環(huán)境的開發(fā),對環(huán)境產(chǎn)生生態(tài)脅迫效應(yīng);另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會的進(jìn)步,又為生態(tài)環(huán)境容量的提高帶來更多的物力、財力支持,三者間的耦合協(xié)調(diào)狀況能夠反映三者對城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境系統(tǒng)的作用強度和貢獻(xiàn)程度。目前烏蘇市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境綜合協(xié)調(diào)度為勉強協(xié)調(diào),任意兩子系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度與環(huán)境發(fā)展指數(shù)相對較好,處于中級協(xié)調(diào);經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指數(shù)呈顯著正相關(guān),經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展指數(shù)呈倒“N”型耦合關(guān)系,社會與環(huán)境發(fā)展指數(shù)呈“W”型耦合關(guān)系。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有助于城市社會保障的改善,社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對環(huán)境產(chǎn)生的脅迫效應(yīng),會抑制環(huán)境發(fā)展指數(shù)的提高,只有三者協(xié)同共進(jìn),均衡發(fā)展,才能真正實現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)需要注意的是,環(huán)境發(fā)展指數(shù)相對較高,主要是由于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低,對環(huán)境的脅迫作用還在環(huán)境容量之內(nèi)。對于處于干旱區(qū)的縣域綠洲城市來說,在推進(jìn)跨越式發(fā)展的同時,要時刻關(guān)注城市環(huán)境及其資源稟賦動態(tài)變化,防止出現(xiàn)類似“資源詛咒”[15]現(xiàn)象的環(huán)境發(fā)展指數(shù)下降。研究表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,將會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定壓力[16]。因此,充分發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,把持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,在推進(jìn)開發(fā)式扶貧的同時,增強縣域綠洲城市造血功能,并將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以確??h域綠洲城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、社會穩(wěn)定與生態(tài)安全的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
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