提升我國(guó)文化軟實(shí)力的幾點(diǎn)思考

孟姝瑱

摘要：黨的十八大報(bào)告指出:“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！北疚闹赋隽宋幕泴?shí)力的相關(guān)內(nèi)涵, 分析文化軟實(shí)力面臨的發(fā)展形勢(shì)和制約因素, 對(duì)提高國(guó)家文化軟實(shí)力作出對(duì)策性思考。

關(guān)鍵詞：文化軟實(shí)力; 動(dòng)力; 對(duì)策

黨的十八大報(bào)告指出:“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！?［1］。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)業(yè), 主要資源是信息和文化,文化軟實(shí)力對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

一、我國(guó)文化軟實(shí)力動(dòng)力缺失的主要因素

我國(guó)是有著悠久歷史和燦爛文化大國(guó)，但豐富的文化資源還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為較強(qiáng)的文化軟實(shí)力。我國(guó)文化國(guó)際影響力與經(jīng)濟(jì)國(guó)際影響力很不相稱，文化產(chǎn)品輸出國(guó)的角色與物質(zhì)產(chǎn)品輸出國(guó)的地位很不相稱，這些都是造成我國(guó)文化軟實(shí)力動(dòng)力缺失的主要因素。

（一）文化資源沒(méi)有得到充分利用：輿論引導(dǎo)能力的缺失

我國(guó)是有著悠久歷史和燦爛文明的文化大國(guó)，但豐富的文化資源還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為較強(qiáng)的文化軟實(shí)力。我國(guó)文化國(guó)際影響力與經(jīng)濟(jì)國(guó)際影響力很不相稱，人們對(duì)文化資源的重視不夠。在國(guó)家大力主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,人們對(duì)文化發(fā)展的注意力明顯下降,對(duì)文化是一種軟實(shí)力的認(rèn)識(shí)也明顯不足。這就導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀的文化資源被我們主觀所忽略,潛在的文化軟實(shí)力沒(méi)有被發(fā)掘。特別是隨著我國(guó)國(guó)力的顯著上升，引起了一些國(guó)家的疑惑和不適應(yīng)，如何增強(qiáng)輿論引導(dǎo)對(duì)我國(guó)的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的理解和認(rèn)同，是我國(guó)軟實(shí)力建設(shè)面臨的主要問(wèn)題。

其次,一些文化產(chǎn)品被注入其他因素,降低了其本身的質(zhì)量。許多的文化產(chǎn)品在運(yùn)行中被大量注入商業(yè)的因素,本身的優(yōu)勢(shì)資源流失,結(jié)果反而在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。最后,文化市場(chǎng)運(yùn)行的不規(guī)范化。如文化產(chǎn)品盜版嚴(yán)重、低俗不健康的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)等,要規(guī)范好我們的文化市場(chǎng),才能為文化資源向文化競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)化提供有利條件。

（二）文化產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力：政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)能力的缺失

文化產(chǎn)業(yè)涉及社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，不可能靠單個(gè)的組織和行業(yè)的力量能夠完成，特別是涉及文化產(chǎn)業(yè)體系的建立，必須依靠各行業(yè)、部門互相協(xié)調(diào)、互相配合才能完成。目前由于不合理的體制的影響，一方面各行業(yè)部門條塊分割，自我封閉，實(shí)行人為的信息封鎖，難以實(shí)現(xiàn)信息共享；另一方面于起步較晚和文化領(lǐng)域條塊分割、市場(chǎng)壁壘等原因，文化產(chǎn)業(yè)“軟小散濫”問(wèn)題比較突出，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化程度不高，產(chǎn)業(yè)布局不均衡，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力有待進(jìn)一步提高。

(三)文化人才的缺失：人才的培養(yǎng)機(jī)制的缺失

在我國(guó)文化對(duì)外交流的過(guò)程中,專業(yè)文化人才的缺失是我們面臨的一個(gè)大問(wèn)題?，F(xiàn)在我國(guó)文化軟實(shí)力還不夠強(qiáng)的一個(gè)原因,不是我們?nèi)狈π纬绍泴?shí)力的文化資源,而是在對(duì)外文化交流中我們不了解海外受眾的需求,不了解國(guó)際文化市場(chǎng)的需求,不善于運(yùn)用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和慣例來(lái)傳播中國(guó)文化。我國(guó)著名藝術(shù)家金曼指出,我們不僅需要一批一流的文化產(chǎn)品,我們還需要一批了解中華文化,了解世界文化市場(chǎng),善于市場(chǎng)策劃和運(yùn)作的國(guó)際文化經(jīng)紀(jì)人。許多我們認(rèn)為不錯(cuò)的文化產(chǎn)品因?yàn)槿狈κ袌?chǎng)化運(yùn)作,在海外沒(méi)有引起反響甚至受到冷遇。文化經(jīng)紀(jì)人的匱乏已經(jīng)成為中國(guó)文化走向世界的一個(gè)嚴(yán)重制約。從總體上看，我國(guó)文化人才隊(duì)伍中高層次人才和領(lǐng)軍人物比較缺乏，既懂文化又懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才明顯不足。因此,大力加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性文化人才的培養(yǎng)是我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于我國(guó)文化軟實(shí)力在發(fā)展中存在的問(wèn)題,如果不加以重視并及時(shí)改進(jìn),勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)文化軟實(shí)力的整體發(fā)展,進(jìn)而影響到整個(gè)綜合國(guó)力的提升。因此,采取必要措施提升我國(guó)的文化軟實(shí)力的水平勢(shì)在必行。

（四）文化基礎(chǔ)設(shè)施落后：文化投入力度的缺失

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但廣大農(nóng)村還存在基本文化設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運(yùn)行不力和公共文化產(chǎn)品匱乏、服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。 雖然各地政府加大了對(duì)文化的投入力度, 但是投入的增長(zhǎng)幅度仍然不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模以及廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求, 公共文化服務(wù)能力同基層百姓、特別是農(nóng)村地區(qū)群眾的需求相比還很大差距, 我國(guó)文化軟實(shí)力的發(fā)展現(xiàn)狀同我國(guó)日益提升的國(guó)際地位也不相適應(yīng)。與文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得的突破性進(jìn)展相比，我國(guó)公共文化服務(wù)領(lǐng)域的改革發(fā)展步伐顯得有些遲緩。目前，公共文化服務(wù)事業(yè)投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，覆蓋面窄，城鄉(xiāng)之間、東西部之間文化發(fā)展的差距日益拉大，國(guó)有文化事業(yè)單位機(jī)制不活、以及公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

（五）文化逆差現(xiàn)象嚴(yán)重：文化的傳播機(jī)制的缺失

近些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日漸崛起令世人矚目，與之相匹配的文化魅力和影響則亟待拓展。有數(shù)據(jù)表明，目前美歐占據(jù)世界文化市場(chǎng)總額的76.5%，亞洲、南太平洋國(guó)家19%的份額中，日本和韓國(guó)各占10%和3.5%。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值早已超過(guò)了重工業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)的總值。這其中文化傳播機(jī)制是一個(gè)大問(wèn)題。美國(guó)用三大片（薯片、芯片、影片）策略就征服了世界。從1996年開(kāi)始，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)航空、重工業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，成為美國(guó)最大的出口產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占美國(guó)GDP的25%左右。這種情況下，中國(guó)不得不借鑒西方的模式，如制作模式、宣傳模式、廣告模式、營(yíng)銷模式、收回成本模式等。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例不足4%，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)平均達(dá)到10%以上，美國(guó)則達(dá)到25%。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在世界文化市場(chǎng)當(dāng)中占43%，歐盟占34%，而整個(gè)亞太地區(qū)只占19%，我國(guó)所占世界文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的份額低于3%。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集約化程度低、文化出口能力弱，文化貿(mào)易逆差嚴(yán)重，以圖書(shū)出版為例，累計(jì)逆差竟達(dá)6倍之多。

二、提升我國(guó)文化軟實(shí)力的對(duì)策研究

近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,我國(guó)的文化軟實(shí)力提升很快。但在這個(gè)過(guò)程中,也面臨著一系列的新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在我國(guó)文化軟實(shí)力還存在動(dòng)力缺失的問(wèn)題，這必將影響我國(guó)文化軟實(shí)力在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力提升。需要進(jìn)一步提升我國(guó)文化軟實(shí)力，化解文化軟實(shí)力的缺失問(wèn)題。

（一）把資源配置作為發(fā)展文化軟實(shí)力的先導(dǎo)

我國(guó)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，其要素資源比較齊全配套，專業(yè)技術(shù)人員較為充裕，各種活動(dòng)所需要的人才都較易獲得。金融體系比較健全，土地及其他生產(chǎn)要素都比較充裕易得。當(dāng)?shù)匦枨髼l件好，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期及城市前景預(yù)期比較樂(lè)觀。但消費(fèi)者的挑剔程度不高，不利于生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。這從整體上對(duì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力形成一定制約。必須通過(guò)深化各個(gè)領(lǐng)域的改革和完善市場(chǎng)機(jī)制，切斷增長(zhǎng)方式粗放和經(jīng)濟(jì)效率低下的體制性根源。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資體制、財(cái)稅體制、金融體制和土地管理制度等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，完善土地、資金、技術(shù)和自然資源等生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制，綜合運(yùn)用國(guó)土規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入和稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，提高各種稀缺生產(chǎn)要素的使用效率，緩解資源環(huán)境對(duì)可持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸制約。保護(hù)節(jié)約利用資源，切實(shí)把資源工作做好。要求重點(diǎn)加強(qiáng)水資源的保護(hù)和合理運(yùn)用，大力加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)工作。

（二）把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展文化軟實(shí)力的保障

我國(guó)應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入，作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)及保障?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的提升和完善，為市民提供更加安全、優(yōu)美、舒適、方便的生活環(huán)境。

一是發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，提高市內(nèi)商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為21世紀(jì)的“三大無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”之一，它的功能和作用是綜合性、全方位的，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，會(huì)展業(yè)都是一個(gè)前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。會(huì)展業(yè)具有強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)。據(jù)上海、深圳測(cè)算表明，會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1∶9。我國(guó)有其明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以此為契機(jī)，引導(dǎo)會(huì)展業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營(yíng)造市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高市內(nèi)商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，展現(xiàn)城市形象，提高我國(guó)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的知名度。

二是通過(guò)對(duì)外大型設(shè)施，優(yōu)化我國(guó)發(fā)展的軟環(huán)境。作為山東的省會(huì)城市、我國(guó)的路網(wǎng)設(shè)施、航空設(shè)施的建設(shè)力度較強(qiáng)。 現(xiàn)今，京福、京滬、濟(jì)青高速公路、京滬、膠濟(jì)鐵會(huì)集與此，我國(guó)擁有可起降大型中遠(yuǎn)程客機(jī)的國(guó)內(nèi)干線民航機(jī)場(chǎng)，構(gòu)筑起了空地結(jié)合的立體交通網(wǎng)，具有國(guó)內(nèi)交通樞紐的重要地位。今后，我國(guó)應(yīng)完善綜合化、寬帶化、光纖化、智能化的現(xiàn)代通信網(wǎng)，使交通通訊便捷高速，把對(duì)外大型設(shè)施塑造成最大、最有特色的城市窗口，以此為基礎(chǔ)，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是把信息化建設(shè)作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)力。通信現(xiàn)已建成了遍布全國(guó)、通達(dá)全球的電話網(wǎng)、寬帶域網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)、智能網(wǎng)等等，成為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最完善、覆蓋范圍最廣的通信運(yùn)營(yíng)商之一，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，基本同世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家同步。這種超常的發(fā)展速度為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。通信系統(tǒng)作為城市的“傳導(dǎo)神經(jīng)”，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（三）把加大投入作為發(fā)展文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)

持續(xù)投入是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在財(cái)政支持上，鼓勵(lì)有條件的省市區(qū)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)投資等方式，主要用于扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等。對(duì)列入市級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的予以重點(diǎn)支持。對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)知名文化品牌的文化單位，給予相應(yīng)的資助。 同時(shí)，我國(guó)政府在加大文化產(chǎn)業(yè)投入的同時(shí)，也在稅收優(yōu)惠政策方面，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。包括：經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自注冊(cè)之日起在執(zhí)行期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（四）把培育文化產(chǎn)業(yè)人才作為發(fā)展文化軟實(shí)力的核心

把人才作為發(fā)展的戰(zhàn)略資源，倡導(dǎo)全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚科學(xué)的良好的社會(huì)氛圍。以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的需求為基準(zhǔn)，積極推進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才庫(kù)，把所有在我國(guó)的、對(duì)我國(guó)文化發(fā)展能夠發(fā)揮作用的人才都吸納進(jìn)來(lái)。同時(shí)，打破學(xué)歷、職稱的框框，不拘一格使用人才，千方百計(jì)留住人才，為他們提供充分發(fā)揮聰明才智的平臺(tái)。加快培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，樹(shù)立開(kāi)放合作、兼容并蓄的理念，抓住十八大發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種資源，重點(diǎn)引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)人才，在更高起點(diǎn)上提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力，顯著提高人力資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)程度；使人力資源開(kāi)發(fā)更加符合新型工業(yè)化道路和全面建設(shè)小康社會(huì)要求。

(五)把政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用作為發(fā)展文化軟實(shí)力的法寶

政府要制定有效的政策,支持企業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的主題,促進(jìn)企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)采取積極措施打造有利良好的文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。如對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)研究進(jìn)行投資，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造適宜的金融、勞動(dòng)力和商品市場(chǎng)環(huán)境，幫助人們獲取教育和技能以適應(yīng)高度發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，幫助改進(jìn)公司、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)等構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)本身等。我國(guó)要一直努力尋求在更大的范圍內(nèi)支持文化產(chǎn)業(yè)的途徑，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本融合，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為龍頭，著力發(fā)展動(dòng)畫(huà)卡通、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體產(chǎn)品等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一旁特色文化創(chuàng)意園區(qū)和文化主題公園，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，高水平建設(shè)城市文化中心，提升我國(guó)城市文化內(nèi)涵；并在包括建立文化產(chǎn)業(yè)基金、頒布保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律、制定并實(shí)施創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要、激勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)人才等方面采取了一系列積極而有效的措施和實(shí)際行動(dòng)的創(chuàng)新業(yè)績(jī)。而且由于這些因素相互交融、有機(jī)結(jié)合所呈現(xiàn)出的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，促使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］中共第十八次代表大會(huì)《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》［R］2012年11月8日.

（作者單位：中共濟(jì)南市委黨校，山東 濟(jì)南 250100）