民進黨在唱哪出戲？

陳詠江

日前，民進黨主席蘇貞昌及前主席謝長廷先后宣布退出下屆民進黨主席選舉，前主席蔡英文則堅持參選到底，原本“兩個太陽、一個月亮”的民進黨主席選舉格局發(fā)生戲劇性變化。如果說毫無勝算、以宣揚理念為目的的謝長廷退選尚在情理之中，那么志在2016年“大選”的蘇貞昌的突然退出則令人意外。蘇貞昌退出的背后考量何在，蔡英文是否能順勢成為民進黨共主，本文將試圖予以解讀。

蘇貞昌意外退選

4月14日，民進黨主席選舉候選人登記正式展開。現(xiàn)任黨主席蘇貞昌拋出震撼彈，意外宣布放棄參選登記。

代表民進黨競逐“總統(tǒng)”大位一直是蘇貞昌夢寐以求的夙愿，但命運仿佛與他開了個玩笑，蘇貞昌自2008年以來總是與民進黨“總統(tǒng)”候選人的身份擦肩而過。在2008年“大選”民進黨內(nèi)初選中，蘇貞昌就曾挾高人氣一路在各種民調(diào)中領(lǐng)先，孰料，謝長廷半路殺出，通過圍剿新系（新潮流系）逐漸剝離挺蘇力量，最終確立優(yōu)勢地位，蘇貞昌在陳水扁要求下才勉強獲得民進黨“副總統(tǒng)”候選人的身份。由于初選中激烈的黨內(nèi)廝殺，讓謝系與新系結(jié)下梁子，也種下蘇謝心結(jié)。

在2012年“大選”民進黨內(nèi)初選中，謝長廷已無再選可能，蘇貞昌則是志在必得，前半程民調(diào)一直是遙遙領(lǐng)先。孰料，毫無黨派背景的蔡英文因為在民進黨最艱難時刻接下黨主席一職，又連續(xù)率領(lǐng)民進黨在多次選舉中立下戰(zhàn)功，加上其跨派系用人選才的風格，相對理性的清新形象，逐漸在黨內(nèi)外積累起高人氣，意外成為黨內(nèi)共主。蘇貞昌則因為失去黨主席平臺并冒失投入臺北市市長選舉中且戰(zhàn)績不佳，而在黨內(nèi)初選中敗北。

連續(xù)的失利非但沒有讓蘇貞昌產(chǎn)生放棄的念頭，反而刺激他要竭盡所能進行最后一搏。2016年“大選”是蘇貞昌的最后機會，如果不能在黨內(nèi)初選中出線，年事已高的他將不得不終結(jié)個人政治生命。為此，在蔡英文輸?shù)?012年“大選”后，蘇貞昌隨即接任黨主席，在黨內(nèi)選舉提名中充分釋出黨內(nèi)資源，力圖改變?nèi)匀玫年惛∠?，極力拉攏新系、游系（游錫堃系）等蔡英文所缺乏的傳統(tǒng)派系力量，甚至對曾經(jīng)的對手謝長廷也極力避免沖突，可謂小心翼翼地維持著自己的優(yōu)勢——派系支持與黨主席平臺這兩項蔡英文缺乏的東西。

然而，蘇貞昌卻在民進黨主席改選首日主動宣布退出角逐，著實令外界大跌眼鏡。究其原因，大致如下：

一是避開學運沖擊，保留“大選”機會。自3月18日學生攻占“立法院”后，島內(nèi)掀起一場聲勢浩大的“反服貿(mào)”學生運動，持續(xù)數(shù)周，雖然國民黨當局備受打擊，但蘇貞昌率領(lǐng)下的民進黨并未因?qū)W運加分。相反，以社運、學運起家的民進黨在此次學運過程中淪為“后勤黨”、“看門黨”。期間，蘇貞昌拉著民進黨臺中市長參選人林佳龍到“立法院”外高喊“凍蒜（閩南語諧音，意為‘當選’）”，結(jié)果反被學生炮轟。而同一場合，則不斷有學生對蔡英文喊“加油”。學運讓青年問題成為社會關(guān)注焦點，也讓世代交替成為民進黨內(nèi)思潮。學運過后，謝系“立委”趙天麟首先開炮，呼吁“蘇、蔡、謝應該退出民進黨主席選舉，讓中生代能夠接棒”。此刻，蘇貞昌若堅持參選黨主席，勝選的可能性極低；若敗選，則輸?shù)舻牟粌H僅是黨主席一役，也將直接被排除在2016年“大選”門檻之外。

二是樹立為黨為公形象，換取同情。民進黨成員根據(jù)資歷不同被外界分為“美麗島世代、美麗島辯護律師世代、學運及幕僚世代”，蘇貞昌被歸為“美麗島辯護律師世代”，與謝長廷、游錫堃等人一起被視為黨內(nèi)“天王”，天王們長期把持黨內(nèi)資源，所慣用的派系分贓與派系殺伐一直飽受詬病。在蘇貞昌黨主席任內(nèi)，派系斗爭更是有增無減，與社會主流意識嚴重脫節(jié)，連“神主牌”林義雄都失望退黨，民進黨留給外界死氣沉沉的印象。此番，蘇貞昌搶在謝長廷之前主動退出選舉，并高調(diào)宣稱“不忍撕裂、所以放手”，在“黨的力量不能散，少一分廝殺”下，痛苦地“棄雄飛而安雌伏”，就是要改變過去無往不利、精于算計的老舊印象，塑造為黨犧牲的悲情英雄形象。對此，高雄市長陳菊、臺南市長賴清德等民進黨地方縣市長及“立院黨團”總召柯建銘等黨內(nèi)大佬均稱贊蘇貞昌“有高度、有氣度”，顯示蘇貞昌的做法起到一定效果。

三是放開手腳抗爭，以退為進。蘇貞昌雖宣布棄選連任黨主席，但距離主席任期結(jié)束還有一個多月。此間，蘇貞昌沒有連任的壓力，卻有主席的平臺，一改之前做事小心翼翼的風格，主動炒熱“核四”等議題。事實上，無論藍綠誰執(zhí)政，“核四”是否停建都是極為頭疼的事情，即便是在野黨領(lǐng)袖，若態(tài)度過于鮮明，今后也會落人把柄。而且“核四”議題很難在短期內(nèi)處理完畢，蘇貞昌拋出“核四”議題后，解決“核四”議題的卻是馬英九與下屆民進黨主席，無論怎樣發(fā)展，蘇貞昌都得利。期間，蘇貞昌還大方與馬英九舉行會晤，充分彰顯自己在野黨領(lǐng)袖的權(quán)威，過足黨主席的癮。

蔡英文成黨內(nèi)共主？

蘇貞昌宣布棄選后，謝長廷隨后跟進棄選，惟獨蔡英文發(fā)表參選到底的聲明，展現(xiàn)出勢在必得、舍我其誰的架勢。可以預期，在無人敢攖其鋒芒的情況下，蔡英文幾乎篤定當選下屆民進黨主席。目前看，蔡英文的政治前景一片光明，表現(xiàn)在：

一是蔡英文順勢享用學運成果。學運骨干陳為廷、林飛帆等人都與蔡英文的“小英基金會”有關(guān)，屬于親蔡英文的青年軍力量。學運中營造的世代交替氛圍，改變了民進黨主席選舉一度遵循的派系實力游戲規(guī)則，為蔡英文披上“革新者”的光環(huán)。學運結(jié)束后，這幫以政治系、社會系為主的學生四處開花，成為蔡英文坐收中生代、新生代支持的中堅力量。

二是民進黨“七合一”選情樂觀。由于馬當局深陷執(zhí)政困境，無論是兩岸協(xié)議還是島內(nèi)事務(wù)都進展艱難，國民黨軍心渙散、士氣低落，照此趨勢發(fā)展，國民黨在今年的“七合一”選舉中很難開出應有的得票率。相對而言，民進黨不僅可以輕松守住現(xiàn)有執(zhí)政縣市，還大有機會攻陷臺中市、嘉義市等藍營執(zhí)政縣市。從“七合一”選舉的前哨戰(zhàn)——農(nóng)田水利會改選結(jié)果來看，民進黨在指標性縣市宜蘭大勝國民黨，在該贏的地方大贏，在曾經(jīng)根基不牢的地方也順利過關(guān)，即便在挑戰(zhàn)國民黨優(yōu)勢選區(qū)時，也往往以微弱劣勢敗北。因此，蔡英文很有可能再度因馬英九執(zhí)政不佳獲利，增加自身的執(zhí)政資本。

三是蔡英文的政治基礎(chǔ)更加雄厚。蔡英文在首任民進黨主席期間，培養(yǎng)了大量親蔡英文人士，雖然很多人是從其他派系借將，蔡英文自身也未形成如蘇系、謝系一樣的黨內(nèi)派系，但“小英基金會”的存在確保了親蔡勢力長期運作。蘇貞昌任黨主席時，包括陳明文、陳其邁等親蔡人士一度遭到冷落，蔡英文重新掌權(quán)后，這些人的凝聚力和派系意識也將增強，加上蔡英文的主動招攬，蔡系或?qū)⒊绍?，形成跨派系支持的格局?/p>

目前看起來，蔡英文上升勢頭迅速，但與1999年陳水扁上位情勢相比，蔡英文要成為民進黨共主還有諸多疑問，包括：

一是黨政分工套子待解。對于黨主席選舉與2016年“大選”，民進黨內(nèi)最大派系新系的態(tài)度原本是在黨主席選舉中支持蘇貞昌打贏最后一役，在“大選”中則團結(jié)支持蔡英文出戰(zhàn)。基層實力不菲的謝系則明確提出黨政分工，“選黨主席者不選2016”，黨主席只是輔選角色，并獲得多數(shù)派系支持，幾乎成為黨內(nèi)如何解決蘇蔡之爭的共識。如今，蔡英文如果要一選到底，首先就要給黨政分工的輿論解套。

二是蘇蔡矛盾終究無解。蘇貞昌因受年齡限制，若非沒有機會，一定會在2016年進行最后一搏。蔡英文雖情勢樂觀，但一旦成為民進黨主席，也就會成為眾矢之的，諸多行為都會被放大檢視。未來幾月，在國民黨重心向選戰(zhàn)調(diào)整、馬英九向中生代放權(quán)的背景下，國民黨團結(jié)對外的火力將會增強。如果蔡英文稍有閃失，在島內(nèi)政局瞬息萬變的情況下，蘇貞昌再出馬一搏，蔡英文不是沒有提前折損的可能。

三是兩岸政策困境未解。雖然學運再度給民進黨拖延轉(zhuǎn)型以借口，在“七合一”選舉中選民也不會上升到兩岸路線等高度決定選票，但“民進黨最后一里路”仍待完成，“空心蔡”的帽子并未摘掉，民進黨如何改革也需要藍圖規(guī)劃與路徑設(shè)計，如何解除多數(shù)中間選民的疑慮，這也是蔡英文再次當選黨主席后需要面對的問題。

（作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員）