不再順暢的日美關(guān)系

陳言

在美英法德等國領(lǐng)導(dǎo)人“集體回避”背景下，2月上旬中日領(lǐng)導(dǎo)人先后到俄羅斯索契與普京會(huì)談。日本媒體報(bào)道稱，安倍首相把參加冬奧會(huì)開幕式看成是打破中國對日包圍網(wǎng)的一張王牌，臨時(shí)更改了原擬出席閉幕式的行程。

相比中國不讓自己在索契開展日中“走廊外交”，安倍更對自己去年底參拜靖國神社后美國表示的“失望”耿耿于懷。安倍希望在3月下旬海牙核安全峰會(huì)上實(shí)現(xiàn)日美首腦會(huì)談，更要爭取在4月奧巴馬訪日之前挽回美方信任。而在安倍1月下旬引起軒然大波的達(dá)沃斯發(fā)言之后，中國輿論繼續(xù)加大批評軍國主義的力度，讓這個(gè)充滿象征味的甲午年變得張力十足。

日本的馬年從元旦開始，比中國早了將近一個(gè)月。老家在本州最西端山口縣的安倍屬馬，坊間常稱安倍“純種馬”，講的是他顯赫的身世?！拔易约菏芨赣H安倍晉太郎的影響，比不上受外祖父岸信介的影響大?！卑脖抖啻巍安唤?jīng)意”地這樣說，要顯示自己有政治傳統(tǒng)。

岸信介在1950年代末期，將安倍晉太郎的次子晉三抱在懷中，長子僅呆呆站在一旁的照片，曾在日本媒體上反復(fù)出現(xiàn)。雖然后來的晉三未能像外公及父親那樣進(jìn)入日本一流大學(xué)—東京帝國大學(xué)（戰(zhàn)后改稱東京大學(xué)），只能進(jìn)入一所象征性地參加一個(gè)考試便能進(jìn)去學(xué)習(xí)的私立大學(xué)，但在名校畢業(yè)生如林的日本政界，學(xué)歷不佳、理論能力不高的安倍晉三身上傳承著岸信介以來最純正的保守主義，這不是其他國會(huì)議員能夠比擬的。

安倍晉三比其他政治家更注重強(qiáng)調(diào)日本民族區(qū)別于其他民族的光榮偉大。這種有著歷史沉積的保守主義，把日美關(guān)系看成維護(hù)日本穩(wěn)定的最重要條件，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對美的相對獨(dú)立性。岸信介對美國把自己定為“甲級(jí)戰(zhàn)犯”十分不滿，希望修改在美國旨意下制定的日本憲法；安倍晉三也認(rèn)為，美國規(guī)定的日本政治體制限制了日本的發(fā)展，需要進(jìn)行修改。從岸信介到安倍晉三這種對美國的服從與違抗貫徹始終。

在重新調(diào)整日美關(guān)系之前，安倍晉三需要對日本的亞洲戰(zhàn)略作重要調(diào)整。岸信介敵視中國大陸的外交政策，到了第二次安倍內(nèi)閣時(shí)代實(shí)現(xiàn)了輪回：徹底與中國對峙，成為安倍外交的顯著特點(diǎn)。

安倍晉三在重任首相一周年當(dāng)天，正式參拜了供奉著甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社。在安倍看來，甲級(jí)戰(zhàn)犯算不上什么，自己的外祖父岸信介也曾經(jīng)是個(gè)甲級(jí)戰(zhàn)犯，從1945年9月到1948年12月一直被關(guān)在監(jiān)獄里，后來才獲釋，而靖國神社供奉的那些甲級(jí)戰(zhàn)犯們則被判了死刑。對于參拜后美國表示“失望”，安倍大出意外。

在參拜過去一個(gè)多月后，安倍為參拜所做的種種準(zhǔn)備才漸漸地透出一些風(fēng)聲。

安倍重任首相后，有過數(shù)次去參拜的沖動(dòng)。2012年12月26日晚，安倍從天皇手中拿到出任內(nèi)閣總理的詔書后，準(zhǔn)備于次日火速參拜靖國神社。“這等于斷了自己的后路！”聽到身邊的謀臣們異口同聲地說，安倍不得已推遲了參拜。

8月15日“終戰(zhàn)日”這天，參拜靖國神社具有更為特殊的政治意義，但2013年的“8·15”，安倍僅送去了一盆表示心意的盆景，讓代理參拜的使節(jié)向神社方面表示了由衷的歉意。此語暗含10月秋季大祭的時(shí)候，會(huì)親自來參拜的含義。

10月大祭，安倍本來已經(jīng)決意參拜，但國會(huì)各種法律，如秘密保護(hù)法的審議、對設(shè)置國家安全保障委員會(huì)的討論等正處在關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)參拜很可能讓審議不能進(jìn)行下去。安倍再次推延了參拜的時(shí)間?！暗@時(shí)安倍首相已經(jīng)讓身邊的秘書準(zhǔn)備好了參拜后的聲明，在國會(huì)已經(jīng)閉會(huì)、政治上不會(huì)受到任何牽制后，安倍首相去參拜逐步成為定局，內(nèi)閣及首相官邸內(nèi)部無人能夠阻擋?！笔熘獌?nèi)閣情況的一位官員說。

但出任首相后一直不夠順暢的日美關(guān)系，讓安倍在參拜問題上依舊有些猶豫。

如果能送給美國一份大禮，讓美國保持與小泉參拜靖國神社時(shí)一樣的態(tài)度，安倍就不會(huì)有后顧之憂了。美國在日軍事基地問題，特別是普天間空軍基地?cái)_民需要搬遷的問題，本指望通過1997年日美簽訂的相關(guān)協(xié)議來解決，但一直拖延了下來，沒有成果。安倍內(nèi)閣如果能夠解決這個(gè)問題，讓美軍在沖繩穩(wěn)定地駐扎下來，這等于送給美國一份大禮。去年圣誕節(jié)這天，安倍內(nèi)閣讓沖繩地方長官同意了美軍基地的搬遷計(jì)劃。在送給美國這份“大禮”后，安倍在第二天放心地去參拜了。

不過，安倍剛剛參拜完靖國神社，美國國務(wù)院迅即表示“失望”。美國在原則問題上，這次沒有走模糊路線，讓安倍措手不及。

美國對安倍的“失望”由來已久。盡管安倍晉三不斷申明會(huì)強(qiáng)化日美同盟關(guān)系，但美國半信半疑。美國對安倍政權(quán)缺乏信任，這在外交場合表現(xiàn)得頗為充分。

2013年1月奧巴馬連任就職儀式，未邀請日本首相參加。2月，安倍終于有了去“覲見”奧巴馬的機(jī)會(huì)。盡管美方之前反復(fù)提醒“僅可以給一個(gè)小時(shí)的會(huì)談時(shí)間”，安倍還是花十幾個(gè)小時(shí)乘專機(jī)去了美國。雖然美方后來加了一個(gè)45分鐘的午餐，似乎“意外”給了日方厚遇，但原因在于1月的朝鮮核試驗(yàn)需要討論?！爸箅m然有數(shù)分鐘見記者的時(shí)間，但基本上是讓記者拍照，奧巴馬不回答問題?！眳⒓幽谴我娒娴娜毡居浾哒f。

再之后是G8峰會(huì)，安倍與美國之外的所有參會(huì)國首腦進(jìn)行了單獨(dú)會(huì)談?！俺鰢埃ò脖妒紫啵┖兔绹偨y(tǒng)有20分鐘的電話會(huì)談?！比毡就饨还龠@番解釋，掩飾不了未能和美國正式會(huì)談的尷尬。

“安倍周邊的人相信美國重返亞洲，或者說美國在亞洲的再平衡，絕對會(huì)發(fā)生美國與中國在政治及軍事上的沖突。此時(shí)，日本顯示自己與中國在外交上的對立，最終能夠得到美國的支持。”日本政治評論家鹽田潮認(rèn)為，安倍內(nèi)閣取悅美國的一個(gè)重要方式在于要替美國率先打壓中國。但是美國的再平衡似乎一直沒有明確表示讓日本出任馬前卒的意向。

“參拜靖國神社的結(jié)果，明顯讓美國在東亞的戰(zhàn)略發(fā)生了混亂?！泵绹菐焯窖笳搲貢L布拉特·扎露撒馬認(rèn)為，參拜的結(jié)果讓美日關(guān)系出現(xiàn)了龜裂，而且美國政府不愿意被其他國家“簡單利用”?！霸摬辉撊菥竾裆纾ツ睦锉憩F(xiàn)對戰(zhàn)死者的追悼，美國在（2013年）10月用自己的行動(dòng)，通過國務(wù)卿及國防部長去東京千鳥淵墓苑獻(xiàn)花，已經(jīng)表示得非常清晰了?！痹度鲴R說。換句話說，美國暗示安倍如果要去參拜，也該去千鳥淵無名戰(zhàn)士墓。安倍以為普天間軍事基地問題得到了較為理想的處理，在還沒有看到結(jié)果的時(shí)候，就相信美國不會(huì)對安倍參拜靖國神社不聞不問，“這是一種妄想”。

日美間不順暢的更深層原因在于，美國對安倍主張“擺脫戰(zhàn)后政治體制的束縛”持很深的懷疑態(tài)度。安倍認(rèn)為，現(xiàn)行國際政治體制有著明顯的戰(zhàn)勝國支配戰(zhàn)敗國的態(tài)勢；美國對日本的政治體制設(shè)計(jì)了種種限制，讓日本不能自由發(fā)展。此外，安倍對東京大審判一直持懷疑態(tài)度，內(nèi)心希望對東京大審判重新作出解釋?！斑@些是美國對安倍最不放心的地方，也是美國對安倍參拜靖國神社表示失望的重要原因?！闭卧u論家鹽田潮分析說。

更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)的問題還在于，當(dāng)前以日本廢除農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、美國公布汽車關(guān)稅撤銷日期為焦點(diǎn)，美日TPP談判陷入僵局。美國在東亞再平衡中關(guān)系到日本的內(nèi)容，并沒有得到日本的具體協(xié)作。

鹽田潮還發(fā)現(xiàn)，不僅美國對安倍的參拜表示了“失望”，“歐洲各國也持懷疑態(tài)度”。

1月22日，安倍晉三在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，有一個(gè)與世界各國媒體互動(dòng)的時(shí)間。英國《金融時(shí)報(bào)》負(fù)責(zé)外交報(bào)道的吉迪恩·拉赫曼主編，向安倍提問中日是否會(huì)發(fā)生武力沖突，安倍回答說：“日中間如果爆發(fā)軍事沖突，這對兩國都是一個(gè)很大的損失……今年是（爆發(fā)）第一次世界大戰(zhàn)的100周年。英國和德國在戰(zhàn)前貿(mào)易關(guān)系很深，今天的日本與中國，其經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的聯(lián)系也非常緊密，所以說控制那種事態(tài)十分重要?！钡峭鈩?wù)省選用的日文翻譯，在安倍的語言中加入了“同樣狀態(tài)”一詞，安倍發(fā)言的意思，成為今天的中日關(guān)系與100年前的英德關(guān)系處于“同樣的狀態(tài)”。多加了這個(gè)詞，給人的感覺是，今天中日發(fā)生英德那樣戰(zhàn)爭的可能性非常大。外務(wù)省在1月31日向同聲傳譯本人及負(fù)責(zé)該傳譯工作的翻譯公司“提出了警告”，但這已難以挽回影響了。

之前的1月24日，《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表社論說：“安倍首相拿歐洲1914 年作比較，在炒作恐怖與憤怒?！敝袊忾L王毅在達(dá)沃斯論壇上談安倍發(fā)言是“時(shí)空倒錯(cuò)”，王毅的發(fā)言上了25日《金融時(shí)報(bào)》的頭版。英國BBC廣播也對“1914年問題”做了重點(diǎn)報(bào)道。22日以后，不斷有記者去日本政府那里確認(rèn)安倍發(fā)言的真意。內(nèi)閣發(fā)言人、官房長官菅義偉一直認(rèn)為“沒有問題”，外務(wù)省把責(zé)任全部推給了同聲傳譯的翻譯人員。

日本主流媒體一直在報(bào)道中國軍事威脅、中日戰(zhàn)爭的可能性。用1914年英德開戰(zhàn)來隱喻今天的中日關(guān)系，是翻譯誤解了安倍的真意，還是歪打正著真實(shí)地表明了安倍內(nèi)閣的心態(tài)，日本政府并沒有給出明確的說法。

日本《內(nèi)幕》雜志主編歲川隆雄，剛剛出版了《安倍政權(quán)奮斗的365日》一書。他認(rèn)為，安倍內(nèi)閣在2014年1月訪問完印度以后，“就基本上完成了從蒙古到俄羅斯、土耳其、印度、緬甸、越南、菲律賓，最后以日本為終點(diǎn)的對華包圍圈”。但這種包圍圈更多是理念上的，缺乏實(shí)際根基。如果從1月安倍訪印的結(jié)果看，表面上安倍作為印度國慶閱兵式上最重要的嘉賓，享受了特殊優(yōu)待，但安倍希望印度與日本在核電問題上達(dá)成合作的意愿并未完成，讓印度成為包圍中國的重要伙伴，困難重重。

外交需要有經(jīng)濟(jì)做后盾，但今天的日本經(jīng)濟(jì)依舊未走出失落狀態(tài)。日本民眾對保密法，對擴(kuò)充軍備沒有太大的興趣，希望通過推行“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”政策，獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展成果。2013年，日本股價(jià)大漲六成，匯率一年下調(diào)兩成。經(jīng)濟(jì)的外部狀況開始好轉(zhuǎn)，給了安倍恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、讓日本走出失落一個(gè)絕好機(jī)會(huì)?？上О脖蹲?9歲從政以來，一直未能成為負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的大臣，也拿不出具有可行性的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長策略。股價(jià)的上升靠的是外國投資者大約15萬億日元的對日凈投資；匯率的下調(diào)，則是貨幣超發(fā)、經(jīng)濟(jì)低迷的一個(gè)表現(xiàn)。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要的“經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略”，用日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家竹中平藏的話來說，“遲遲未能發(fā)揮作用”。日本國內(nèi)如果沒有消費(fèi)的振興、沒有企業(yè)的大量投資、不能遏止實(shí)際工資下滑，經(jīng)濟(jì)增長就如同無米之炊。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)本身賣的是一副假藥?！苯?jīng)濟(jì)評論家山田厚史說。在人們覺得這藥也許能治病的時(shí)候，假藥給人以心理上的安慰，但假藥治不了病，而且最終會(huì)拖延治病的時(shí)機(jī)。

2014年新年后，日本股票價(jià)格不斷下滑，日元匯率開始轉(zhuǎn)高，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)最直接的兩個(gè)指針出現(xiàn)回調(diào)。4月以后隨著消費(fèi)稅稅率的提升，日本的消費(fèi)市場將再度轉(zhuǎn)冷。安倍本人希望用外交，特別是以包圍中國為最大特點(diǎn)的價(jià)值觀外交來吸引國內(nèi)民眾的支持，但這個(gè)策略也如同強(qiáng)弩之末，顯示不出新的效力了。

由于沖繩地方選舉未能如愿，安倍內(nèi)閣在沖繩美軍基地問題上再度面臨諸多困難，去年圣誕節(jié)送給美國的大禮，基本上變成了一句空話，日美關(guān)系將更加不順。而一旦失去美國這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，安倍一年出訪30多個(gè)國家的“地球儀外交”將失卻往日的光輝。