中國的FTA朋友圈

侯雋

2014年11月14日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導人非正式會議在北京剛剛結(jié)束，中國國家主席習近平即趕赴澳大利亞布里斯班，出席二十國集團（G20）領(lǐng)導人第九次峰會，開啟了任內(nèi)對大洋洲的首訪，先后訪問澳大利亞、新西蘭和斐濟。

從去年3月到今年9月，習近平在就任國家主席后的一年半時間內(nèi)，先后出訪了亞洲、非洲、美洲和歐洲，此次出訪大洋洲后，足跡已遍及五大洲。

今年11月17日，在習近平主席訪澳期間，中國和澳大利亞宣布結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。這一被習近平主席評價為“十年磨一劍”的自由貿(mào)易協(xié)定，將澳大利亞對中國的所有產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；同時中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。

截至目前，我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）共有 12個，涉及20個國家和地區(qū)，不僅有環(huán)繞亞太的東盟、智利、新西蘭還有歐洲的瑞士。加之在APEC期間，中韓宣布結(jié)束的自貿(mào)協(xié)定談判，一個環(huán)繞亞太的中國FTA朋友圈正在形成，中國的自由貿(mào)易談判進入收獲期。

開拓FTA朋友圈 化解TPP挑戰(zhàn)

“如果中澳FTA啟動，在未來10年將給澳方帶來至少180億美元的經(jīng)濟紅利。澳大利亞奶農(nóng)將是最大的贏家?！?澳大利亞媒體《澳大利亞人》報如是評論。有澳洲媒體甚至戲稱該自貿(mào)協(xié)定為“牛奶協(xié)定”。

其實，贏家何止澳洲奶農(nóng)？作為全球第12大經(jīng)濟體，澳大利亞與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定將產(chǎn)生更大的示范效應。澳大利亞國立大學東亞經(jīng)濟研究所所長彼得·德賴斯代爾表示，中澳自貿(mào)協(xié)定是擴展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的一個重要步驟。

在中國與韓澳FTA破冰前，亞太經(jīng)濟體之間處于一個非常微妙的時期。其中一個原因是美國試圖通過跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）重返亞太。

TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement）顧名思義是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，它的主旨是希望突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達成包括所有商品和服務在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議。

這個協(xié)議本身是新西蘭、新加坡等國在2005年發(fā)起設立的，本來范圍小、知名度不高，但是因美國的強勢介入而在近5年內(nèi)迅速發(fā)展壯大，發(fā)達國家試圖利用該協(xié)議，在WTO、APEC之外，另起爐灶重新掌控亞太局勢的意圖已非常明顯。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽告訴《中國經(jīng)濟周刊》，從國際大背景來看，以WTO多哈回合談判最終失敗為標志，全球性多邊經(jīng)貿(mào)安排的拓展空間已經(jīng)所剩無幾，WTO等全球機制所能產(chǎn)生的紅利正在褪色。于是，各國更多轉(zhuǎn)向了“自由戀愛”式的區(qū)域性自由貿(mào)易安排，這導致在國際上出現(xiàn)了多層級的經(jīng)貿(mào)融合機制，全球貿(mào)易正掀起新的游戲規(guī)則。

李向陽說，美國之所以主導TPP，主要的考慮是要執(zhí)亞太經(jīng)濟之牛耳，緊握住亞太經(jīng)濟一體化的主導權(quán)。

中國積極開拓亞太FTA朋友圈，無疑將化解TPP給中國帶來的挑戰(zhàn)。

亞太伙伴想搭上“中國發(fā)展列車”

在剛剛結(jié)束的二十國集團布里斯班峰會上，習近平主席指出，二十國集團要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手，維護多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。

中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮告訴《中國經(jīng)濟周刊》，習近平主席此次出訪，締結(jié)了與澳大利亞和新西蘭在南半球的重要合作伙伴關(guān)系。這不僅是中國積極融入世界、與世界共享發(fā)展“紅利”的信號，也是各方努力打造開放型亞太經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的見證。此次出訪是中國外交全球新布局的重要組成部分。中國國際問題研究院院長曲星認為，F(xiàn)TA如同滾雪球，越來越多重要協(xié)定的簽署，將給后來者提供更多參照和經(jīng)驗，所以接下來中國自貿(mào)協(xié)定將進入更為順暢的通道。

不僅消費者將買到更為便宜的外國貨，也可通過活躍的貿(mào)易往來促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，會有越來越多的發(fā)展中國家希望同中國結(jié)盟，“搭上快速發(fā)展的中國列車?！鼻侨缡钦f。

斐濟總理姆拜尼馬拉馬就坦言：“習主席的訪問把兩國合作提升到新層次，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國對整個區(qū)域、尤其是我們的經(jīng)濟越發(fā)重要?！?/p>