傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的現(xiàn)代化新探索

本刊記者 王哲 發(fā)自河南駐馬店

對駐馬店這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)而言，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化眼下最重要的是要解決“三個集”——產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。

最近，一部名叫《鄉(xiāng)村里的中國》的紀(jì)錄片聲名鵲起，接連斬獲諸多業(yè)內(nèi)大獎，這部紀(jì)錄片是拍出《俺爹俺娘》的著名攝影師焦波帶領(lǐng)一個團隊，在他山東淄博老家的一個村莊住了373天拍攝而成的。在紀(jì)錄片中，曾經(jīng)上過魯迅文學(xué)院培訓(xùn)班、但農(nóng)活總是干不過別人的“文藝”村民杜深忠說的一句牢騷話：“這個說對土地有感情，那個說對土地有感情，我對土地一點感情也沒有，就是沒有辦法，無奈。這個土地不養(yǎng)人?！弊寧缀跛械挠^眾都受到了極大震撼。

不久前，當(dāng)本刊記者對河南省駐馬店市委書記余學(xué)友進行專訪時又談到這一話題，他陷入了深思并感觸良多?！霸趺礃硬拍茏屴r(nóng)民真正去熱愛祖祖輩輩生長的這片土地，必須要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是一道繞不過去的坎兒。我認(rèn)為，對駐馬店這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)而言，眼下最重要的是要解決‘三個集’——產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約?！?/p>

縣域經(jīng)濟是非常重要的經(jīng)濟板塊

出身農(nóng)家的余學(xué)友上學(xué)時在農(nóng)專學(xué)農(nóng)業(yè)、參加工作后當(dāng)過農(nóng)技站技術(shù)員，之后在多個農(nóng)業(yè)大市的不同崗位上工作過。來到駐馬店之前，他還當(dāng)過河南省委農(nóng)辦常務(wù)副主任，在農(nóng)業(yè)大市商丘任過市長，余學(xué)友對土地、對農(nóng)民、對農(nóng)業(yè)有著難以割舍的深厚感情，也對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題有著深入的思考和實踐。

“農(nóng)業(yè)問題實際上是一個社會化大生產(chǎn)的問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更體現(xiàn)了社會化大生產(chǎn)的精髓?！庇鄬W(xué)友接受本刊記者專訪時指出，河南是中國的農(nóng)業(yè)大省，駐馬店是河南的農(nóng)業(yè)大市，在如何解決現(xiàn)代化方面，無論是站在政治經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度，還是從傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)自己的實踐來看，發(fā)展的根本基礎(chǔ)還是在農(nóng)村。

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是密不可分的?！庇鄬W(xué)友告訴記者，他來駐馬店的前兩個月里，專門抽出時間蹲點在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中調(diào)研縣域經(jīng)濟的發(fā)展?！耙驗轳v馬店八縣一區(qū)，和很多傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)一樣，中心城區(qū)小，中心城區(qū)輻射帶動能力不強，靠中心城區(qū)拉動經(jīng)濟發(fā)展拉動力不夠，也就是俗話說的‘小馬拉大車’，要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟的突破應(yīng)同時進行，而縣域經(jīng)濟更為重要，在一個地方具有舉足輕重的地位?！?/p>

產(chǎn)業(yè)集聚是加快發(fā)展的重中之重

說到產(chǎn)業(yè)集聚，余學(xué)友認(rèn)為對于駐馬店來說，沒有產(chǎn)業(yè)的集聚，就沒有產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，就很難提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，進而推動一個地方實現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。我們要在鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持把發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目，作為帶動發(fā)展的龍頭和牛鼻子，進一步提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。要切實加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷擴大招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育產(chǎn)業(yè)集群、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)集聚，能夠有效拉動生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)等“三產(chǎn)”的快速發(fā)展，提供更多就業(yè)機會，吸引農(nóng)村富余勞動力向城市集中，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。

另外，余學(xué)友認(rèn)為，農(nóng)業(yè)集群化問題是解決農(nóng)業(yè)比較效益低的一個關(guān)鍵問題，也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)化集群拉動了產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，只有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈?；?、農(nóng)業(yè)組織、專業(yè)合作社和個人，形成一個集群式的發(fā)展，才能形成產(chǎn)業(yè)的市場競爭力?！岸a(chǎn)”的發(fā)展必然帶動農(nóng)村“三產(chǎn)”的發(fā)展。

人口集中的最佳選擇是縣城

人口的集中，是支撐現(xiàn)代工業(yè)和“三產(chǎn)”發(fā)展的關(guān)鍵。

余學(xué)友認(rèn)為，勞動力聚集狀況是未來城市競爭需要的動力所在，所以農(nóng)村人口有序地向城市人口集中是未來發(fā)展趨勢。實現(xiàn)城市縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡發(fā)展，最終實現(xiàn)總量激活，是駐馬店未來城鎮(zhèn)化的方向。

“我們不傾向于農(nóng)業(yè)人口大量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種功能不完善，沒有產(chǎn)業(yè)依托，不是未來發(fā)展的方向。也不希望農(nóng)業(yè)人口都到大城市去打工，使得勞動力流失導(dǎo)致各種社會問題。我們鼓勵他們向縣城集中?！庇鄬W(xué)友指出，駐馬店這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化工作的著重點放在縣城，完善縣城的各種配套設(shè)施，讓農(nóng)民離土不離縣，帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把創(chuàng)造的財富留在本地，體面的就業(yè)、城市化的生活、子女上學(xué)，父母養(yǎng)老問題都可以在縣城解決?！昂芏嘣谕獯蚬さ霓r(nóng)民不愿意回農(nóng)村建房，大城市又留不下，縣城是他們實現(xiàn)城市化門檻最低的地方，農(nóng)民的人脈、文脈、血脈、根脈都在這里，這是廣大農(nóng)民實現(xiàn)城鎮(zhèn)化最佳的選擇?！?/p>

土地集約是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化未來的方向

“有句笑話說，現(xiàn)在在農(nóng)村種地的是‘三八六一九九’部隊（婦女、兒童、老人），這樣是實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的,沒有土地的適度集約就沒有主體的職業(yè)化，就會出現(xiàn)類似于像《鄉(xiāng)村里的中國》里那位農(nóng)民抱怨‘土地不養(yǎng)人’的情況。十八屆三中全會提出的‘家庭農(nóng)場’概念，實際就是希望農(nóng)民主體職業(yè)化?！庇鄬W(xué)友講到，在生產(chǎn)力中，勞動力是最活躍的因素，如果沒有勞動力素質(zhì)的提升，沒有勞動力職業(yè)化的確立，很難解決現(xiàn)代化的生產(chǎn)力組織問題。農(nóng)民的生存和農(nóng)業(yè)的職業(yè)化是兩個不同的概念，從農(nóng)民的收入來看，特別是農(nóng)業(yè)的收入來看，如果不解決職業(yè)化的問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會被當(dāng)做農(nóng)民收入的一個副業(yè)，農(nóng)民也不會把它當(dāng)做一個收入的主業(yè)來對待，進而不可能有太大的投入，也不可能推動它的社會化大生產(chǎn)。

余學(xué)友給記者算了一筆賬：“駐馬店市的人均耕地面積是一畝多一點，農(nóng)民兩季糧食的市場銷售收入大約在2200 元。除去勞動成本、種子、化肥、農(nóng)藥、機械等各項開支之后，農(nóng)民的實際收入大約在1200元，只占農(nóng)民個人收入的13%—14%。這樣的收入，農(nóng)民不會把它當(dāng)做主業(yè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)的投資、農(nóng)業(yè)機械化的投資和關(guān)系到大生產(chǎn)的其他投資也就很難持續(xù)。而如果在土地有效流轉(zhuǎn)的情況下，一個職業(yè)農(nóng)民能夠種到300 畝到500 畝土地，就能實現(xiàn)職業(yè)化的種植，按一畝地凈賺三四百元計算，一年就能夠收入12 萬元以上，滿足一家人小康甚至富裕的生活是沒有問題的?！比缃褶r(nóng)民種糧的生產(chǎn)效率并不低，關(guān)鍵是規(guī)模太低。所以主體職業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，“我們下一步要解決的問題，就是要把土地向經(jīng)營大戶、農(nóng)場主、小型農(nóng)場和專業(yè)合作社集中，加快土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民承包權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營權(quán)的有效分離。讓愿意種地的農(nóng)民更多地種地，種更多的地，讓那些有意出外務(wù)工的人員集中精力去務(wù)工。為了解決農(nóng)民的出路問題，我們要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，推進土地的流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，逐步地使農(nóng)民實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，讓少數(shù)農(nóng)民種更多的地，讓更多的農(nóng)民進城務(wù)工，獲取工資性收入?！庇鄬W(xué)友對記者說。

余學(xué)友還特別強調(diào)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的面源污染和一些點片的重點污染很嚴(yán)重，我們要加大休墾、復(fù)墾力度，做好深翻、秸稈還田、測土配方施肥、輪茬等工作，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，讓腳下這片土地真正成為農(nóng)民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的地方?！?/p>

駐馬店

“禹分天下為九州,豫為九州之中,汝為豫州之中,故為天中。”（《尚書·禹貢》）中，是中國傳統(tǒng)哲學(xué)里一個非常重要的觀念，中心的概念在中國人的宇宙觀和審美觀里占據(jù)了十分獨特的地位。從中原到中國，數(shù)千年的中華文化賦予了中國人中正、中立、中庸的為人處世之道。從撰寫《尚書》的西周時代開始，今天河南駐馬店一帶被認(rèn)定為天下的中心。這種“天中”的觀念賦予了駐馬店人民強烈的自尊心和責(zé)任感，也是當(dāng)?shù)馗鞣N民俗文化最重要的精神來源之一。

駐馬店是中華民族早期文明的發(fā)源地之一，是重陽節(jié)和中國“四大傳奇”梁祝愛情故事的發(fā)源地之一，也是“盤古開天辟地”美麗神話傳說的發(fā)祥地。這里物華天寶，人杰地靈，數(shù)千年歷史長河中曾涌現(xiàn)出一大批杰出歷史人物，文化積淀十分厚重。作為千年古郡，數(shù)千年的農(nóng)業(yè)歷史賦予駐馬店濃厚的耕讀傳統(tǒng)，中原文化的特質(zhì)在這里表露無遺。這里是秦朝名相李斯的出生之地，也是唐代書圣顏真卿的捐軀之所，近代更培養(yǎng)出楊靖宇將軍這樣名垂千古的抗日名將。

素有豫州之腹地、天下之最中的駐馬店如今是個人口大市、農(nóng)業(yè)大市、新興的工業(yè)城市，是個年輕而又古老的城市、文化底蘊厚重的城市、蘊含著巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。近年來，駐馬店依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后引進了泰國正大，臺灣徐福記、頂志、康師傅、維維集團、雨潤集團、眾品食業(yè)、恒都食品等一大批知名企業(yè)落戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為駐馬店第一支柱產(chǎn)業(yè)。今天，駐馬店人民正在這片“中土大郡”的土地上，努力踐行社會主義核心價值觀，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的道路上砥礪前行，逐步探索出一條具有自身特色的發(fā)展道路來。