西柏坡時期黨的民本思想及其現(xiàn)實發(fā)展

王彥紅+張學(xué)茹+李振濤

西柏坡時期是中國革命由新民主主義革命向社會主義革命過渡的歷史時期。在此期間，中國共產(chǎn)黨完成了由戰(zhàn)爭走向和平、由農(nóng)村走向城市、由革命走向建設(shè)的“趕考”之旅，實現(xiàn)了打碎一個舊世界、籌劃一個新中國的創(chuàng)舉?？v觀這一決定中國命運的關(guān)鍵時刻，有一條重要的線索，就是共產(chǎn)黨人堅持并實踐了其獨特的民本思想。西柏坡時期中國共產(chǎn)黨的民本思想，既揚棄了我國的傳統(tǒng)民本思想，也開創(chuàng)了民本思想在我國的一個新時代，并為后繼者不斷發(fā)展和超越，成為共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的重要文化基因。

一、西柏坡時期民本思想和實踐的內(nèi)容

1、堅持宗旨觀，奠定民本實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在西柏坡時期，中國共產(chǎn)黨很好地堅持了自己的宗旨。美國記者路易斯·斯特朗在《中國人征服中國》一書中寫道：“當(dāng)我（在延安）問毛澤東對最后勝利是否有任何懷疑時，他的回答甚至連軍隊也沒有提，只是說：‘那就要看我們的土地改革工作完成得好不好。蔣介石肯定要失敗，因為他反對農(nóng)民的土地要求。如果我們能夠解決土地問題，我們就一定會勝利。”

堅持共產(chǎn)黨的宗旨觀，就是解決人民群眾最關(guān)心的問題。毛澤東遠(yuǎn)見卓識地認(rèn)識到了中國革命的根本問題：農(nóng)民問題和土地問題。中國歷史一再表明：誰贏得了農(nóng)民，誰就會贏得中國；誰解決土地問題，誰就會贏得農(nóng)民。當(dāng)劉少奇、朱德率領(lǐng)中央工委進(jìn)駐西柏坡的時候，毛澤東就明確指出了中央工委的三項工作，其中的一項就是把全國土地會議開好。1947年7月17日至9月13日，中央工委在劉少奇的主持下，在西柏坡召開了全國土地會議，會議通過了《中國土地法大綱》，徹底實現(xiàn)了“耕者有其田”。隨后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行了轟轟烈烈的土地改革運動，使解放區(qū)一億六千萬人民獲得了土地。從而為解放戰(zhàn)爭贏得了政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量的源泉。

正是在西柏坡時期，中國共產(chǎn)黨將人民群眾最為關(guān)心的根本利益問題提到戰(zhàn)略高度，解決了千百萬中國農(nóng)民祖祖輩輩對“耕者有其田”的基本訴求，踐行了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才為解放戰(zhàn)爭的全面勝利奠定了群眾基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

2、堅持主體論，堅信兵民乃勝利之本

中國共產(chǎn)黨人堅持馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理， 并將這一基本原理落實到西柏坡時期中國革命的具體實踐中。毛澤東早就指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”，人民群眾是歷史的真正主人。毛澤東認(rèn)為，革命和建設(shè)事業(yè)是人民群眾自己的事業(yè)，只有依靠人民群眾，讓群眾起來自己解放自己，才能取得勝利。他在《目前形勢和我們的任務(wù)》中明確提出“所有這些努力，都不能挽救蔣介石匪幫的失敗。這是因為我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是建立在人民戰(zhàn)爭這個基礎(chǔ)上的，任何反人民的軍隊都不能利用我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。在人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)上，在軍隊和人民團(tuán)結(jié)一致、指揮員和戰(zhàn)斗員團(tuán)結(jié)一致以及瓦解敵軍等項原則的基礎(chǔ)上，人民解放軍建立了自己的強(qiáng)有力的革命的政治工作，這是我們戰(zhàn)勝敵人的重大因素?！?/p>

1947年11月12日，解放石家莊，這是中國共產(chǎn)黨解放的第一座大城市。朱德在《打下石家莊的經(jīng)驗和教訓(xùn)》中指出：“對軍隊、民兵、爆炸英雄、老百姓都作了動員，發(fā)動廣大群眾起來打石家莊?！标愐阍f：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的?！痹谌髴?zhàn)役中，直接服務(wù)于前線的民工達(dá)940萬人，支援大小車輛82萬輛，糧食8億斤。戰(zhàn)場軍民比例可以達(dá)到一兵一民，一兵兩民，甚至一兵三民的程度，最大程度地保障了解放戰(zhàn)爭的最后勝利。

西柏坡時期的政治方針堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅信兵民乃勝利之本，依靠最廣大的人民群眾，進(jìn)行人民的戰(zhàn)爭。在這樣的政治方針指引下，中國共產(chǎn)黨才指揮若定地取得了三大戰(zhàn)役決戰(zhàn)的勝利，把解放戰(zhàn)爭初期的軍事劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹笃诘能娛聝?yōu)勢，最終取得了全國的政權(quán)。

3、堅持群眾路線，把人民群眾作為工作的出發(fā)點和歸宿

在西柏坡時期，中國共產(chǎn)黨人堅持了黨的群眾路線，即一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去。

共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)了一切依靠群眾，從群眾中來的思想。毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》中明確指出：“只要我們能夠掌握馬克思列寧主義的科學(xué)，信任群眾，緊緊地和群眾一道，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，我們是完全能夠超越任何障礙和戰(zhàn)勝任何困難的，我們的力量是無敵的。”

朱德在《部隊工作要走群眾路線》中寫道：“我們現(xiàn)在打的是階級的戰(zhàn)爭，是向敵對階級進(jìn)攻。功是誰的？是戰(zhàn)士和工人、農(nóng)民的。領(lǐng)導(dǎo)人不經(jīng)過他們，就一點功也沒有。不經(jīng)過工農(nóng)群眾，哪里來的功！”在《對冀中經(jīng)濟(jì)工作的意見》中，朱德也指出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)要動員廣大群眾自己起來干，光靠公家是不成的”。戰(zhàn)爭的勝利依靠的就是人民群眾的力量。

中國共產(chǎn)黨人堅持一切為了群眾、到群眾中去的思想。在《部隊工作要走群眾路線》中朱德強(qiáng)調(diào)：“公營商店應(yīng)該為發(fā)展群眾生產(chǎn)服務(wù)。要根據(jù)群眾的需要保證供銷。要扶持合作社。要成為人民的‘供給部，做到老百姓要賣什么，商店就買什么，老百姓要買什么，商店就賣什么”。

西柏坡時期，黨在如火如荼的戰(zhàn)爭間隙，始終不忘關(guān)心百姓民生。中國共產(chǎn)黨和人民群眾是魚水關(guān)系，黨的群眾路線不但體現(xiàn)于土地改革運動的歷史進(jìn)程中，也落實在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國各族人民解放全中國、建立新中國的偉大歷史實踐中。

4、堅持政治民主，將民本思想落實到實踐中

民主是人民的一項重要權(quán)益。堅持民本，必須保障人民民主權(quán)力的實施。在翻天覆地的土地改革實踐中，共產(chǎn)黨人堅持讓農(nóng)民自己組成自己的民主政權(quán)，推翻幾千年來壓在農(nóng)民身上的封建土地制度，保障農(nóng)民獲得了各項民主政治權(quán)利。在解放戰(zhàn)爭初期的“三三制”參議會制度的基礎(chǔ)上，共產(chǎn)黨人順應(yīng)戰(zhàn)爭形勢發(fā)展的需要，相繼建立起了各種代表會議制度。

在《目前形勢和我們的任務(wù)》一文中，毛澤東明確提出“為著堅決地徹底地進(jìn)行土地改革，鄉(xiāng)村中不但必須組織包括雇農(nóng)貧農(nóng)中農(nóng)在內(nèi)的最廣泛群眾性的農(nóng)會及其選出的委員會，而且必須首先組織包括貧農(nóng)雇農(nóng)群眾的貧農(nóng)團(tuán)及其選出的委員會，以為執(zhí)行土地改革的合法機(jī)關(guān)，而貧農(nóng)團(tuán)則應(yīng)當(dāng)成為一切農(nóng)村斗爭的領(lǐng)導(dǎo)骨干。我們的方針是依靠貧農(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅地主階級和舊式富農(nóng)的封建的和半封建的剝削制度?！?

中央工委《關(guān)于土改期間農(nóng)民組織的權(quán)力問題的指示》指出：“一切權(quán)力歸農(nóng)民代表會。鄉(xiāng)村農(nóng)民大會及農(nóng)民代表會，區(qū)縣省各級農(nóng)民代表會（或稱人民代表會）應(yīng)為各級政府最高權(quán)力機(jī)關(guān)。由各級代表會委任各級政府委員會。而各級農(nóng)會委員會即等于各級代表會的常駐機(jī)關(guān)，與以前參議會的常駐委員會差不多。它與各級政府委員會同時存在，并經(jīng)常監(jiān)督政府工作，且由它按時召集代表會審查并決定政府工作”。

中央工委在《關(guān)于政權(quán)制度問題給東北局的指示》中，“在一切群眾業(yè)已充分發(fā)動的鄉(xiāng)村和城市，由下而上建立各級人民代表會，并使之成為各級政府的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。首先成立縣、區(qū)人民代表會，然后召集省與全東北人民代表會，建立無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。”

從農(nóng)會委員會、鄉(xiāng)村農(nóng)民代表大會到東北解放區(qū)的人民代表大會，解放區(qū)成立的各種各樣的人民代表會議組織，已經(jīng)初具了新中國成立后的人民代表大會的雛形。從這些組織的成員組成和發(fā)揮的作用上來看，新中國成立后的我國根本政治制度----人民代表大會制度，正是各種代表會議制度一脈相承的并發(fā)展完善的結(jié)果。解放區(qū)的代表會議制度，不僅保障了人民群眾的各項民主政治權(quán)利，也將民本思想落實到了革命實踐中。

二、民本思想與黨的群眾路線教育實踐活動

目前根據(jù)中共中央部署，正在開展的以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，正是新時期共產(chǎn)黨人民本思想的一次理論與實踐的有機(jī)結(jié)合。

為民，即堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。

務(wù)實，即求真務(wù)實，出于對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

清廉，即嚴(yán)于律己，廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。

落實為民務(wù)實清廉的要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求，也是中國共產(chǎn)黨人民本思想指導(dǎo)實踐的必然選擇。離開革命實踐的理論是空洞的理論，而不以革命理論為指南的實踐是盲目的實踐。進(jìn)行黨的群眾路線的教育實踐活動，落實為民務(wù)實清廉的要求，實質(zhì)上就是要堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理、堅持黨的群眾路線、堅持黨一切工作的出發(fā)點和歸宿是人民的價值取向、堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。有助于引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，更快地實現(xiàn)全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨人的民本思想，在西柏坡時期既繼承和發(fā)展了我國傳統(tǒng)民本思想的精華，又堅持了馬克思主義唯物史觀的基本原理，并在我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，進(jìn)一步得以豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨民本思想在新的歷史時期的不斷超越和升華，必將為黨加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系、保證黨的各項工作的順利推進(jìn)、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，提供重要指導(dǎo)作用?！?