粵蘇魯浙經(jīng)濟(jì)2014半年報(bào)

廣東

地區(qū)生產(chǎn)總值30879.09億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.5%。

財(cái)政總收入9722.414L元，同比增長21.2%。

居民人均可支配收入13414元，同比增長10.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.3%。

江蘇

地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30115億元，同比增長8.9%，比全國快1.5個(gè)百分點(diǎn)，與廣東攜手跨過“半年3萬億”大關(guān)。

公共財(cái)政預(yù)算收入完成3737.4億元，增長10.9%。

居民人均可支配收入達(dá)到14205元，同比增長10.1%。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收A.17938元，增長9.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7978元，增長11.1%。

山東

地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28080.3億元，同比增長8.8%，比一季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

公共財(cái)政預(yù)算收入2786.3億元，增長9.8%。

居民人均可支配收入10684元，增長10.5%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14556元，增長9.5%；扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長7.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入6592元，增長12.1%；扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長10.3%。

浙江

地區(qū)生產(chǎn)總值17978億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長7.2%。

公共財(cái)政預(yù)算收入完成2360.6億元，增長8.2‰稅收收入占比92.6%。

人均可支配收入17236元，同比增長10.0%。

短命的房屋

高峰（中國城市經(jīng)濟(jì)文化研究會秘書長）

繼浙江奉化老舊房屋坍塌后，5月4日，上海又發(fā)生老樓倒塌事故。倒塌的不僅是樓房，還有人們對房屋質(zhì)量的信心。

我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，一般性建筑的耐久年限為50年到100年。按此規(guī)定，上世紀(jì)八九十年代誕生的房屋，如今正值青壯年時(shí)期，何以未老先衰？

除受當(dāng)時(shí)不完善的建筑標(biāo)準(zhǔn)及不規(guī)范的施工操作影響外，重建設(shè)、輕管理是房屋質(zhì)量受損的另一大主因。

全國究竟有多少“80后”、“90后”老樓處于危險(xiǎn)階段？目前尚無精確數(shù)據(jù)。而長期以來，危房排查及管護(hù)責(zé)任尚未明確。

開發(fā)商、承包商都只有保修義務(wù)，但房屋已經(jīng)售出，只要沒有接到報(bào)修，完全可以不必去主動管護(hù)。日常的管護(hù)主要還是靠物業(yè)，但發(fā)現(xiàn)問題后，究竟如何認(rèn)定使用期各主體間的責(zé)任分擔(dān)缺乏明確的法律法規(guī)來規(guī)范，常常有很多扯皮。

早在上世紀(jì)六十年代，我國就引入了國際上較為通行的建筑終身負(fù)責(zé)制，旨在提高建筑人員對質(zhì)量安全的責(zé)任心，以保證建筑質(zhì)量。2010午6月，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知》，明確要求住宅工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

無論是當(dāng)前的政策還是法律，覆蓋的都是建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)管，房屋進(jìn)入使用階段后，沒有任何法律規(guī)定。

如何有效解決房屋質(zhì)量問題，專家認(rèn)為可以引入工程擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制。目前，我國尚缺乏覆蓋建筑整個(gè)生命周期的保險(xiǎn)機(jī)制，而在國外，從房屋誕生到衰亡，保險(xiǎn)將覆蓋其各個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)有自己的責(zé)任險(xiǎn)，施工有履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保修擔(dān)保和保險(xiǎn)，業(yè)主也有財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

在奉化事件中，由于房屋建筑時(shí)間過于久遠(yuǎn)，開發(fā)商公司已經(jīng)撤銷，承包商已經(jīng)改組，且一分為四，誰來繼承承包責(zé)任？如果有保險(xiǎn)事情就簡單了，保險(xiǎn)公司先自己拿錢把房屋修好，再自己去找可追責(zé)的對象，追不著就自己買單，業(yè)主不用自己去維權(quán)。

正因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司和擔(dān)保公司也承擔(dān)著一定風(fēng)險(xiǎn)，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司通常需要在建設(shè)期時(shí)就介入，嚴(yán)格把好房屋質(zhì)量關(guān)，這樣一來百姓利益就有了保障。endprint