冷戰(zhàn)重來：烏克蘭危機(jī)改寫美俄關(guān)系

德米特里·特列寧

2014年初在烏克蘭爆發(fā)的政治危機(jī)結(jié)束了自1989年柏林墻倒塌以來俄羅斯和西方關(guān)系史中的一段以合作為基調(diào)的時(shí)期，在這一時(shí)期，俄羅斯甚至還進(jìn)行過以它所希望的方式并入或者說融入西方世界的一次嘗試，盡管沒有成功。這次烏克蘭危機(jī)則開啟了這兩個(gè)前冷戰(zhàn)對(duì)手之間的下一個(gè)進(jìn)行高度對(duì)抗甚至直接沖突的新時(shí)期。

乍一看，這個(gè)新時(shí)期很像是冷戰(zhàn)復(fù)活，但在許多重要方面又不同于冷戰(zhàn)。如今的形勢(shì)，在事態(tài)的背后雖然也有價(jià)值觀不同的因素，但幾乎不涉及共產(chǎn)主義和自由民主主義這樣的意識(shí)形態(tài)對(duì)撞。這里也有傳統(tǒng)的軍事對(duì)抗，但是目前還不是對(duì)抗的主要內(nèi)容。當(dāng)前的這場(chǎng)危機(jī)對(duì)全球都有影響，但是并沒有成為全球格局的中心。更重要的是，不同于冷戰(zhàn)時(shí)期，對(duì)于參與到這場(chǎng)危機(jī)中來的主要國(guó)家，尤其是美國(guó)，目前的這場(chǎng)危機(jī)不是它們?nèi)蛘螒?zhàn)略中的一部分，甚至也不是它們外交政策中的一部分。如果要作歷史類比，這場(chǎng)危機(jī)倒更像是19世紀(jì)時(shí)沙皇俄國(guó)和大英帝國(guó)之間為爭(zhēng)奪霸權(quán)所進(jìn)行的那場(chǎng)大博弈，不同的只是如今的這場(chǎng)美俄對(duì)抗屬于不對(duì)稱對(duì)抗。

對(duì)于這場(chǎng)突然爆發(fā)的危機(jī)的嚴(yán)重程度，烏克蘭、俄羅斯、歐盟和美國(guó)這些國(guó)家中的許多人都感到十分意外。這當(dāng)然不是因?yàn)樗麄儧]有看到這場(chǎng)危機(jī)的醞釀過程或者忽略了俄羅斯與西方的關(guān)系所處的環(huán)境正在日益惡化。事實(shí)上，許多相信“國(guó)家變化越大越能保持不變”的烏克蘭觀察家被變化嚇得措手不及。2014年2月底，烏克蘭向西方走得太遠(yuǎn)也太突然，以至失去平衡。就在那之前，美國(guó)采取的支持烏克蘭民主改革的政策突破了以前的安全極限。俄羅斯被逼到了絕路，它的反應(yīng)甚至使許多俄羅斯人都始料不及，更不用說烏克蘭人和西方人了。

這場(chǎng)新的較量是實(shí)實(shí)在在的，其影響已經(jīng)遠(yuǎn)超過烏克蘭。還需要等待一段時(shí)間才能夠看到這次對(duì)抗的結(jié)局，目前還不清楚這段時(shí)間有多長(zhǎng)，也不清楚會(huì)是什么結(jié)果。不過有一點(diǎn)是清楚的，那就是，歐洲-大西洋地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)與此前不同的時(shí)代。

烏克蘭危機(jī)的緣起

在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，為了烏克蘭未來的地緣經(jīng)濟(jì)傾向，歐盟和俄羅斯之間一直在進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)。這場(chǎng)危機(jī)的根源可以追溯到俄羅斯和格魯吉亞在2008年發(fā)生的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，正是那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)阻止了北大西洋公約組織向格魯吉亞和烏克蘭擴(kuò)張的企圖。由于當(dāng)時(shí)受到全球金融危機(jī)的沖擊，人們似乎更加確信進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是一個(gè)好的選擇。然而，歐盟和俄羅斯從那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)中卻得到了不同的結(jié)論。歐洲人指望通過歐盟2009年發(fā)起的東部伙伴關(guān)系計(jì)劃與烏克蘭及其他五個(gè)前蘇聯(lián)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和政治上結(jié)成同盟。這種做法并不是要為未來歐盟的東擴(kuò)做準(zhǔn)備，而是想要在歐盟邊界的東側(cè)建立起一個(gè)“舒適地帶”，并加強(qiáng)那個(gè)地區(qū)國(guó)家的親西方傾向。

另一方面，俄羅斯聯(lián)邦則試圖將烏克蘭和其他大多數(shù)前蘇聯(lián)國(guó)家都吸收到同樣于2009年發(fā)起的關(guān)稅聯(lián)盟的旗艦計(jì)劃之中。因此，2014年5月，俄羅斯等國(guó)簽約成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。莫斯科建立這個(gè)聯(lián)盟的目的不是如某些西方人所猜疑的那樣是要重建蘇聯(lián)，而是建立一個(gè)由俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的歐亞大陸共同體，它能夠從中獲得一定的好處。此外并非不重要的是，它還將能夠在與兩個(gè)最大的近鄰——西側(cè)的歐盟和東側(cè)的中國(guó)——打交道時(shí)擁有更多的談判籌碼。自2003-2004年“統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間”計(jì)劃以來，俄羅斯總統(tǒng)普京一直試圖將烏克蘭加入這一戰(zhàn)略布局，這將使這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中的消費(fèi)人口達(dá)到一個(gè)關(guān)鍵數(shù)字——2億，其中烏克蘭將貢獻(xiàn)近四分之一。與此同時(shí)，普京也從未忘記過“從里斯本到符拉迪沃斯托克的大歐洲”，從2010年第一次提出這個(gè)概念以來，他就不斷地提到它。

由此可見，布魯塞爾和莫斯科都把烏克蘭視為自己地緣政治戰(zhàn)略中的一個(gè)重要元素。俄羅斯也探索過讓烏克蘭同時(shí)與兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體來往的可能性，以保持這個(gè)國(guó)家的國(guó)際和國(guó)內(nèi)平衡?？墒菍?duì)于歐洲人來說，他們與烏克蘭打交道絕不需要一個(gè)第三方的允許。于是，烏克蘭如何選擇，這對(duì)于俄羅斯和歐盟就像是一場(chǎng)零和博弈，雙方都努力想要影響結(jié)果。

至于烏克蘭自己，它從2010年到2014年都處于當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)亞努科維奇和他來自東部地區(qū)頓涅茨克的支持者的統(tǒng)治之下，習(xí)慣于游走在歐盟和俄羅斯之間，為他們自己謀求利益。出于國(guó)內(nèi)的政治原因，亞努科維奇非常希望與歐盟聯(lián)合，他看起來好像也致力于此。烏克蘭與歐盟交往過密的結(jié)果是使它的工業(yè)受到了嚴(yán)重打擊，而烏克蘭的這位總統(tǒng)從來也未能從布魯塞爾得到過合理的財(cái)政援助來補(bǔ)償這種損失。烏克蘭原本要在2015年初舉行總統(tǒng)大選，在這個(gè)時(shí)候，亞努科維奇迫切需要有這樣的援助來使他能夠喘上一口氣。

同時(shí)，亞努科維奇還不得不仔細(xì)盤算俄羅斯對(duì)他施加的壓力。莫斯科先以貿(mào)易壁壘的形式警告烏克蘭，讓后者知道如果它選擇重歐盟輕俄羅斯將會(huì)失去什么；后來，莫斯科又以一攬子援助的形式告訴烏克蘭，它如果做出“正確”選擇又會(huì)得到什么。本來，基輔早就決定要與歐盟簽署政治和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系國(guó)協(xié)定，然而結(jié)果是，亞努科維奇在2013年11月突然宣布暫停談判。在其后一個(gè)月，他轉(zhuǎn)而接受了來自俄羅斯普京的一項(xiàng)慷慨的一攬子財(cái)政和經(jīng)濟(jì)援助。

亞努科維奇在2013年11月做出的決定導(dǎo)致在烏克蘭首都基輔爆發(fā)了大規(guī)模的群眾抗議活動(dòng)，而且?guī)缀趿⒖叹托纬闪丝棺h者和警察在這個(gè)城市的獨(dú)立廣場(chǎng)上長(zhǎng)期對(duì)峙的局面?？棺h者大多數(shù)都是飽受貧困之苦的普通人，他們被外逃官員的腐敗——包括亞努科維奇家人——所激怒。對(duì)于這些人來說，與歐盟合作也許是改變他們這種毫無尊嚴(yán)的生活的一條出路。如今，那扇大門突然關(guān)閉，失去了希望，這對(duì)于他們當(dāng)然是一個(gè)令人痛苦的重大打擊。

這次抗議本質(zhì)上是一種公民抗議活動(dòng)，人們稱之為“練兵場(chǎng)”運(yùn)動(dòng)，有不少來自烏克蘭西部的民族主義團(tuán)體加入其中。他們一直堅(jiān)持烏克蘭的獨(dú)立國(guó)家身份，對(duì)于俄羅斯，不僅要求與之徹底劃清界限，甚至抱有敵意。在他們看來，亞努科維奇這個(gè)來自東部地區(qū)的人，正在劫持這個(gè)國(guó)家，要將它融入俄羅斯。事實(shí)上，烏克蘭西部的許多人都不相信俄羅斯，抱有不加掩飾的敵意。最后還需要指出的是，“練兵場(chǎng)”抗議活動(dòng)得到了一些寡頭政治家族的支持和金錢資助，也被他們利用。這些寡頭政治家族不喜歡亞努科維奇和他的頓涅茨克盟友，認(rèn)為他們?yōu)E用權(quán)勢(shì)強(qiáng)取豪奪，以犧牲其他寡頭政治家族的利益來擴(kuò)張自己的商業(yè)利益。對(duì)于這些支持抗議活動(dòng)的寡頭政治家族來說，“練兵場(chǎng)”運(yùn)動(dòng)是迫使國(guó)家提前舉行總統(tǒng)大選、把亞努科維奇趕下臺(tái)的一個(gè)好機(jī)會(huì)。

在美國(guó)，奧巴馬總統(tǒng)行政團(tuán)隊(duì)的高層起初并沒有重視烏克蘭事態(tài)的發(fā)展。烏克蘭不是美國(guó)總統(tǒng)外交政策的重點(diǎn)，他有許多更重要的外交問題需要關(guān)注，如中東的戰(zhàn)爭(zhēng)和革命、伊朗核計(jì)劃、美國(guó)從阿富汗撤軍、中美關(guān)系，以及東亞的發(fā)展等。不過，長(zhǎng)期來美國(guó)一直支持烏克蘭的親西方民主運(yùn)動(dòng)，這有意識(shí)形態(tài)和地緣政治的雙重原因。同時(shí)，美國(guó)也在用警惕的眼睛注視著克里姆林宮想要實(shí)現(xiàn)歐亞一體化的企圖。華盛頓當(dāng)然不愿意烏克蘭成為俄羅斯勢(shì)力范圍的一部分，為了不讓俄羅斯得逞，美國(guó)正在幫助親西方的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)占領(lǐng)基輔，并公開支持他們的行動(dòng)。

到2014年2月中旬，基輔事態(tài)失控，出現(xiàn)了暴力，然后走向了結(jié)局。最先是亞努科維奇下決心要?jiǎng)佑梦淞︱?qū)散人群，強(qiáng)行結(jié)束“練兵場(chǎng)”運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，反對(duì)派已經(jīng)擁有了一支以稱為“右區(qū)”（Right Sector）的民族主義分子為骨干的有一定力量的戰(zhàn)斗武裝。不過，亞努科維奇命令警察停止沿計(jì)劃路線開進(jìn)，決定與反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤。這些會(huì)晤很快就變成了關(guān)于亞努科維奇政府應(yīng)該如何讓步的談判。到2014年2月21日，會(huì)談達(dá)成和解協(xié)議，“練兵場(chǎng)”公民抗議運(yùn)動(dòng)以總統(tǒng)遲來了幾個(gè)月的事實(shí)上的投降而宣告結(jié)束。歐盟成員國(guó)法國(guó)、德國(guó)和波蘭的外交部長(zhǎng)作為監(jiān)察員與烏克蘭政府和反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人一起在和解協(xié)議上簽字。協(xié)議簽訂后不久，反對(duì)派反悔，他們中間的更為激進(jìn)的成員要求總統(tǒng)立即辭職。結(jié)果，亞努科維奇逃離基輔，警察從街道消失，“練兵場(chǎng)”革命運(yùn)動(dòng)宣告勝利。

俄羅斯的政策

烏克蘭危機(jī)這種戲劇性發(fā)展使莫斯科受到了最大的傷害。在俄羅斯看來， 20多年來，烏克蘭一直是一個(gè)無力、脆弱和經(jīng)常讓人靠不住的國(guó)家，不時(shí)為俄羅斯的能源巨頭俄羅斯天然氣公司向歐洲輸氣制造出一些麻煩。不過在大多數(shù)俄羅斯人眼中，烏克蘭并不是一個(gè)“外國(guó)”?，F(xiàn)在，烏克蘭卻突然變成了一個(gè)由基輔的親西方分子和反俄的烏克蘭西部民族主義聯(lián)合執(zhí)政的國(guó)家。在克里姆林宮看來，這個(gè)國(guó)家的這種變化可能帶來雙重危險(xiǎn)：一是基輔在烏克蘭境內(nèi)打壓俄羅斯語言、文化和身份，一是這個(gè)國(guó)家在近期內(nèi)加入北約。普京立即做出了反應(yīng)，馬上公開啟動(dòng)莫斯科早就為應(yīng)對(duì)基輔參加大西洋聯(lián)盟這一不測(cè)事件而制定的一系列應(yīng)急計(jì)劃。

俄羅斯的烏克蘭政策在此之前一直保持低調(diào)，基本上只是與烏克蘭總統(tǒng)保持高層互動(dòng)。現(xiàn)在，一切都高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。反擊代替了防守和機(jī)動(dòng)。主要目標(biāo)是阻止烏克蘭加入北約，更理想的結(jié)果則是將這個(gè)國(guó)家拉回到莫斯科所設(shè)想的歐亞一體化計(jì)劃中來。這個(gè)計(jì)劃的核心是要把莫斯科所認(rèn)定的“俄羅斯世界”重新統(tǒng)一起來。此外，雄心勃勃的俄羅斯還有新的追求，設(shè)定了兩個(gè)主要目標(biāo)。

第一個(gè)目標(biāo)是阻止亞努科維奇之后的新基輔當(dāng)局的勢(shì)力進(jìn)入克里米亞。這個(gè)任務(wù)由俄羅斯特種部隊(duì)執(zhí)行，具體說來是將克里米亞半島與烏克蘭大陸從物理上隔離開來，監(jiān)視烏克蘭在克里米亞的駐軍，以及幫助克里米亞的親俄力量控制地方政府、議會(huì)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。俄羅斯還鼓動(dòng)那里的親俄力量就克里米亞的地位舉行公民投票，并組織聲勢(shì)浩大的要求克里米亞重歸俄羅斯懷抱的群眾運(yùn)動(dòng)。公民投票于2014年3月16日舉行，壓倒多數(shù)的投票者都贊成克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦。兩天后，克里米亞和塞瓦斯托波爾市并入俄羅斯的條約在莫斯科簽署。

莫斯科的第二個(gè)目標(biāo)是要在烏克蘭搞一個(gè)新的聯(lián)邦體制，以防止這個(gè)國(guó)家完全被基輔和烏克蘭西部勢(shì)力控制，這樣就從國(guó)家體制上使得烏克蘭根本不可能加入北約。2014年3月1日，普京得到聯(lián)邦委員會(huì)（俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)上院）的授權(quán)，可以使用駐扎在烏克蘭的俄羅斯武裝力量。俄羅斯軍隊(duì)開始在烏克蘭邊境活動(dòng)，做出準(zhǔn)備入侵的樣子，但是并沒有跨境侵入烏克蘭?？死锬妨謱m向新的基輔當(dāng)局施加壓力，令后者十分緊張、不知所措；又設(shè)法極大地提高了西方干預(yù)有可能付出的代價(jià)，以此來防止華盛頓和布魯塞爾進(jìn)行干涉；還對(duì)莫斯科在烏克蘭俄語地區(qū)的政治朋友給予鼓勵(lì)和支持。

事實(shí)上，在烏克蘭東部和南部主要的俄語地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了許多要求區(qū)域自治的群眾集會(huì)，包括要求使用俄語的權(quán)利。之后，一些有組織的激進(jìn)分子占領(lǐng)政府大樓、奪取武器、接管城鎮(zhèn)。在頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)，這些激進(jìn)分子甚至組織本地區(qū)全民公投，聲稱自己的“共和國(guó)”已經(jīng)脫離基輔獲得獨(dú)立。莫斯科沒有掩飾它對(duì)這些分離主義分子的同情和支持，但是也沒有承認(rèn)他們和自己有關(guān)或者派俄國(guó)軍隊(duì)去保護(hù)他們。

但是俄羅斯竭力阻止基輔控制烏克蘭整個(gè)東南部地區(qū)的戰(zhàn)略意圖卻落空了。莫斯科希望包括整個(gè)烏克蘭東南部地區(qū)在內(nèi)的主要俄語地區(qū)“新俄羅斯”能夠擺脫基輔的新革命政權(quán)，另組成一個(gè)聯(lián)盟，但這一構(gòu)想未能成為現(xiàn)實(shí)。第聶伯羅彼得羅夫斯克、哈爾科夫、赫爾松、尼古拉耶夫、敖德薩和扎波羅熱這些主要城市仍然處在基輔臨時(shí)中央政府的控制之下。此外，臨時(shí)政府還在頓涅茨克和盧甘斯克發(fā)起了一次“反恐行動(dòng)”，造成雙方無數(shù)人員死傷，引發(fā)了一場(chǎng)人道主義危機(jī)，可是并沒引來俄羅斯的軍事介入。

莫斯科拒絕承認(rèn)由“練兵場(chǎng)”運(yùn)動(dòng)支持的政府，盡管不得不與它的官員打交道。美國(guó)則公開給予基輔十分有力的政治支持，副總統(tǒng)喬·拜登、國(guó)務(wù)卿約翰·克里、中央情報(bào)局局長(zhǎng)約翰·布倫南以及許多其他美國(guó)官員都曾經(jīng)來此訪問過。俄羅斯媒體稱，其實(shí)是華盛頓在直接指揮烏克蘭當(dāng)局的行動(dòng)。

2014年5月25日，烏克蘭成功地提前舉行了總統(tǒng)選舉，寡頭政治家、“練兵場(chǎng)”運(yùn)動(dòng)的主要支持者波特羅·波羅申科取得了徹底勝利。

西方的應(yīng)對(duì)措施

僅僅在幾周內(nèi)，西方國(guó)家為應(yīng)對(duì)俄羅斯的行動(dòng)所采取的措施一下子就扭轉(zhuǎn)了這對(duì)前冷戰(zhàn)對(duì)手維持了25年的擴(kuò)大交往的良好形勢(shì)。莫斯科的政策遇到了美國(guó)及其盟國(guó)強(qiáng)烈的負(fù)面反應(yīng)。俄羅斯被視為侵略者，被逐出由主要工業(yè)化國(guó)家組成的八國(guó)集團(tuán)，G8再次成為G7。歐盟降低了與俄羅斯的關(guān)系。聯(lián)合國(guó)大會(huì)有關(guān)克里米亞公投結(jié)果的表決中，有100個(gè)國(guó)家拒絕承認(rèn)公投結(jié)果，只有11個(gè)國(guó)家表示承認(rèn)。面對(duì)幾乎是一致的譴責(zé)，俄羅斯代表團(tuán)不得不暫停參加歐洲理事會(huì)議會(huì)大會(huì)。俄羅斯加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的進(jìn)程也被擱置。

西方國(guó)家還采取了一些實(shí)質(zhì)性的措施。美國(guó)及其盟國(guó)對(duì)俄羅斯的官員、公司甚至有可能它的全部工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲撇?，目的是?duì)俄羅斯造成傷害，使它不得不放棄烏克蘭；最好是能夠使俄羅斯不堪忍受痛苦而發(fā)生政局變化，迫使普京下臺(tái)。一波又一波的制裁，加上在政治上孤立俄羅斯，立即造成了俄羅斯的證券市場(chǎng)跳水，大量資本外流，盧布進(jìn)一步貶值。俄羅斯和歐洲的能源關(guān)系對(duì)于許多歐盟國(guó)家都至關(guān)重要，暫時(shí)沒有受到影響，但是現(xiàn)在已經(jīng)有強(qiáng)大的輿論主張實(shí)行能源多樣化而不必依賴俄羅斯。俄羅斯的金融體系也察覺到了與美國(guó)繼續(xù)對(duì)抗下去有可能出現(xiàn)的可怕后果。

在軍事方面，俄羅斯重被設(shè)定為西方的假想敵。北約也正在重拾原來在20世紀(jì)40年代末為自己定下的任務(wù)：“擋住俄羅斯”。北約臨時(shí)部署在波蘭、羅馬尼亞和波羅的海各國(guó)的那些相對(duì)較小型的西方先遣部隊(duì)很可能會(huì)變成一支沿其東線邊界永久駐扎的軍事力量，其中也有美國(guó)的軍隊(duì)。北約現(xiàn)在部署在歐洲的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將會(huì)毫不掩飾地瞄準(zhǔn)俄羅斯的核力量。像瑞典和芬蘭這些中立國(guó)家也正在考慮是否要加入北約，如果它們希望成為北約的成員，肯定會(huì)受到歡迎。北約首腦會(huì)議將于2014年9月在英國(guó)威爾士召開，會(huì)議屆時(shí)多半會(huì)向歐洲和俄羅斯展現(xiàn)北約的“舊貌新姿”。

于是，歐洲大陸又在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上再次被分割為兩部分，東部是俄羅斯，西部是北約和歐盟，“中間地帶”則是作為雙方爭(zhēng)斗戰(zhàn)場(chǎng)的烏克蘭、摩爾多瓦和一些南高加索國(guó)家。上世紀(jì)90年代初以來，人們?cè)詾闅W洲大國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為歷史書上記載的事情?，F(xiàn)在大家突然吃驚地發(fā)現(xiàn)，那樣的戰(zhàn)爭(zhēng)又再次成為了一種現(xiàn)實(shí)可能性。經(jīng)濟(jì)制裁作為一種政治手段其實(shí)就相當(dāng)于戰(zhàn)爭(zhēng)，如今戰(zhàn)斗正酣。信息戰(zhàn)也已經(jīng)全面展開。俄羅斯和美國(guó)在2008年格魯吉亞的對(duì)峙中雖然有過一次危險(xiǎn)的沖突，但那次沖突時(shí)間很短，幾乎沒有留下什么痕跡；格魯吉亞并沒有改變后冷戰(zhàn)時(shí)期的歷史。然而這一次，烏克蘭卻改變了歷史。

在看到自己至關(guān)重要的安全利益受到了烏克蘭親美勢(shì)力的挑戰(zhàn)之后，俄羅斯公開挑戰(zhàn)美國(guó)所主導(dǎo)的世界秩序。莫斯科絕不會(huì)在原則問題上后退，華盛頓也絕不可能認(rèn)可俄羅斯的勢(shì)力范圍伸延到烏克蘭和歐亞大陸的其他地方。美國(guó)也不肯把俄羅斯當(dāng)作一個(gè)能夠與自己平起平坐的國(guó)家。最重要的是，美俄之間在上世紀(jì)90年代曾經(jīng)存在過、本世紀(jì)頭十年曾經(jīng)一度恢復(fù)的相互信任，如今已經(jīng)是蕩然無存。這兩個(gè)大國(guó)現(xiàn)在的關(guān)系本質(zhì)上是一種對(duì)抗關(guān)系，就如同冷戰(zhàn)時(shí)期或者大博弈時(shí)期的那種關(guān)系。

與2008年在南高加索地區(qū)發(fā)生的對(duì)抗不同，當(dāng)前的沖突不會(huì)只像是汽車行駛途中遇到了一處坑洼而已，開過去就又能夠順利前行。俄羅斯總統(tǒng)普京在克里米亞回歸俄羅斯這件事上嘗到了極大的甜頭，同時(shí)也為俄羅斯未來與烏克蘭乃至與美國(guó)和歐洲的和解制造了一個(gè)巨大障礙。不解決克里米亞問題，就不可能有長(zhǎng)久的解決方案。2009年，沒有解決阿布哈茲和南奧塞梯的歸屬問題美俄關(guān)系照樣恢復(fù)了正常，然而在今天，不涉及克里米亞的歸屬問題多半是不可能處理好俄羅斯和西方的關(guān)系的。

烏克蘭在2014年5月經(jīng)過了總統(tǒng)選舉，但是國(guó)內(nèi)形勢(shì)卻遠(yuǎn)沒有穩(wěn)定下來，仍然隱伏著社會(huì)騷亂、政局動(dòng)蕩和領(lǐng)土分裂的危險(xiǎn)。頓巴斯是一個(gè)工業(yè)區(qū)，包括了烏克蘭東部的兩個(gè)州，這里已經(jīng)變成了戰(zhàn)場(chǎng)，俄羅斯支持的民兵和基輔的政府軍在這里對(duì)戰(zhàn)。2014年7月17日，一架載有300人的馬來西亞客機(jī)在飛經(jīng)烏克蘭空域時(shí)被擊落，乘客大部分是荷蘭人。這一事件標(biāo)志著當(dāng)?shù)氐奈溲b沖突已經(jīng)升級(jí)到了一個(gè)新的更加危險(xiǎn)的水平?？磥?，還需要過若干年烏克蘭才有可能多少穩(wěn)定下來。今后，俄羅斯對(duì)這個(gè)國(guó)家的政策將會(huì)有變化，但目標(biāo)不會(huì)變：至少要使烏克蘭在東側(cè)的俄羅斯與西側(cè)的歐盟和北約之間保持中立。不過，保持中立在烏克蘭內(nèi)部多半不會(huì)得到足夠數(shù)量的支持者，大概也難以長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。俄羅斯認(rèn)為烏克蘭和自己同屬于東正教和東斯拉夫文明，因而非常希望它能夠加入自己的歐亞聯(lián)盟。在烏克蘭出現(xiàn)更多的沖突肯定會(huì)加劇美國(guó)和俄羅斯的對(duì)抗。

為了讓東歐的盟友放心，奧巴馬采取了一系列措施要在歐洲沿著波羅的海國(guó)家、波蘭和羅馬尼亞的東部邊界針對(duì)俄羅斯重建一條“防御底線”。不過，這樣一來，烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞就會(huì)被夾在這些國(guó)家和俄羅斯之間，它們將會(huì)成為美俄為爭(zhēng)取影響力而進(jìn)行的新的大博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。其他一些國(guó)家，如亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯的北高加索地區(qū)連同波羅的海國(guó)家自身，可能也會(huì)受到影響。前蘇聯(lián)這些國(guó)家的地緣政治地位和國(guó)際政治取向還需要過一段時(shí)間才能夠最終確定下來。

美國(guó)和俄羅斯的沖突會(huì)影響到全球的政治格局，而大國(guó)之間的關(guān)系原本就處在緊張狀態(tài)。尤其是，美俄的這種對(duì)抗很可能會(huì)影響到中美關(guān)系。這是因?yàn)槊蓝韺?duì)抗會(huì)使美中俄三角鼎立關(guān)系變得高度不均衡，其中起主要作用的將是中國(guó)而非美國(guó)。從上世紀(jì)90年代初以來，西方分析人士總是不承認(rèn)中俄友好對(duì)于美國(guó)的利益有什么重大影響，他們看到的是俄羅斯暴露出來的虛弱，還聽說它害怕中國(guó)。在本世紀(jì)第二個(gè)十年的后期，俄羅斯忙于與美國(guó)對(duì)抗，比以前更加疏遠(yuǎn)歐洲，可以料到，莫斯科大概會(huì)更加依賴北京，成為它的更順從的伙伴。除了中國(guó)，俄羅斯還會(huì)盡量結(jié)交其他的非西方伙伴，以此來削弱美國(guó)在全球的霸權(quán)和影響力。

西方對(duì)俄羅斯的制裁不是十分嚴(yán)厲，但也不會(huì)很快解除，這自然會(huì)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間損害俄羅斯和美國(guó)的關(guān)系。制裁在俄羅斯國(guó)內(nèi)制造出一種氛圍，使它的民眾意識(shí)到自己的國(guó)家時(shí)時(shí)處在美國(guó)的壓力之下。這會(huì)激發(fā)出俄羅斯人的愛國(guó)主義和民族主義情緒，同仇敵愾，都把美國(guó)視作外部敵人。加強(qiáng)制裁可能只會(huì)加劇俄羅斯人的這種情緒，反而有助于政府對(duì)民眾進(jìn)行動(dòng)員。在美國(guó)和它的某些盟國(guó)看來，事情正好相反，俄羅斯將會(huì)把它以前的邪惡本性暴露無遺，甚至更壞。相互包容和建立一種新型關(guān)系的前提是相互信任，而任何一方都不會(huì)信任對(duì)方。因此，美俄沖突會(huì)在什么時(shí)候以什么方式結(jié)束，是不可預(yù)測(cè)的。