陜北公眾生態(tài)文明理念及消費(fèi)行為調(diào)查分析

王萍

摘 要： 陜北礦產(chǎn)資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。公眾對生態(tài)環(huán)境的高度重視是生態(tài)文明建設(shè)的重要動力。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾的生態(tài)理念有所樹立，但不夠深刻，在日常的商品消費(fèi)中仍以關(guān)注商品本身為主，而為生態(tài)環(huán)境支付成本的意愿還有待提高。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明認(rèn)知； 消費(fèi)行為； 經(jīng)濟(jì)性； 政府職能

中圖分類號： F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-9973（2014）03-0043-04

陜北是我國重要礦產(chǎn)資源區(qū)，能源重化工業(yè)的發(fā)展對當(dāng)前工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的支撐作用。該地豐富的礦產(chǎn)資源給社會帶來良好的發(fā)展機(jī)遇和可觀的經(jīng)濟(jì)收益，但同時也帶來一系列的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)問題，使原有就比較嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境更加負(fù)重前行，生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。

一、陜北的資源優(yōu)勢和發(fā)展特征

對陜北生態(tài)文明建設(shè)的研究，要放在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)“五位一體”的總布局和相互聯(lián)系、相互滲透中進(jìn)行考察。需要明確的是，“五位一體”中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)概念并不是具有嚴(yán)格上下屬關(guān)系的邏輯概念，也不是五個嚴(yán)格區(qū)別的概念，而是從實踐出發(fā)具有不同側(cè)重點(diǎn)的基本概念。

陜北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)除具有生態(tài)文明的一般性外，還具有自身的特殊性，豐富的礦產(chǎn)資源擁有量和嚴(yán)酷的自然環(huán)境構(gòu)成研究的邏輯出發(fā)點(diǎn)和研究重點(diǎn)。豐富的礦產(chǎn)資源給當(dāng)?shù)貛砹己冒l(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，但同時使本就嚴(yán)酷的自然環(huán)境變得更加嚴(yán)重，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境使得該地區(qū)發(fā)展充滿變數(shù)。

陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明，需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等多方入手，需要政府、企業(yè)、社會公眾等各方面廣泛參與，共同打造一個生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型社會。在其中，社會公眾對生態(tài)文明的認(rèn)知和個體行為是一個基礎(chǔ)性和根本性的要素，具有重大的宏觀、中觀和微觀意義。在宏觀上、陜北公眾消費(fèi)作為全國消費(fèi)的構(gòu)成部分，對再生產(chǎn)的有效實現(xiàn)、質(zhì)和量都有著重要意義。在中觀上，陜北公眾的生態(tài)文明認(rèn)知和行為將對當(dāng)?shù)卣恼咧贫ê托姓袨?、企業(yè)的生產(chǎn)行為形成有力的約束和監(jiān)督，他們將成為構(gòu)建生態(tài)文明的最終力量。當(dāng)前各地所發(fā)生的由于公眾反對而產(chǎn)生的高污染項目下馬就已經(jīng)證明這一點(diǎn)，沒有比生存其中的人更關(guān)注他們的生存環(huán)境和未來發(fā)展，更迫切需要生態(tài)文明。在微觀上， 社會公眾的生態(tài)認(rèn)知和個體行為決定他們的生活態(tài)度、生活方式、消費(fèi)方式，他們本身就是資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的具體實踐者。

二、 陜北公眾生態(tài)文明理念和消費(fèi)行為的調(diào)查分析

基于生態(tài)文明建設(shè)中社會公眾生態(tài)文明認(rèn)知和個體行為的重要性，為客觀、具體、深入了解相關(guān)情況，課題組利用2013年暑假時間，組織西安建筑科技大學(xué)陜北籍學(xué)生開展了此次調(diào)研。調(diào)研對象以當(dāng)?shù)啬贻p人為主，同時也兼顧其他不同人群。年輕人大都受過現(xiàn)代教育，對生態(tài)文明的感知較為敏銳和明顯，代表著陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的未來力量，能夠反映該地的長遠(yuǎn)趨勢。從調(diào)研的可行性考慮，本次調(diào)研采取了滾雪球式的抽樣方式，共發(fā)放問卷400份，回收387份，回收率為96.8%，有效率為96%。被調(diào)研對象情況如圖1，圖2所示：

（一）公眾對生存家園的擔(dān)憂

圖3、圖4表明，陜北公眾對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀態(tài)高度重視，并表示了深深的擔(dān)憂。58.82%的被調(diào)研對象選擇了生態(tài)環(huán)境作為自己所認(rèn)為的地區(qū)重大問題，21.5%和46.7%的對調(diào)研對象認(rèn)為城市的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重。這種狀況的出現(xiàn)既和陜北生態(tài)系統(tǒng)本身的脆弱相關(guān)，又和隨著這些年重工業(yè)化發(fā)展人們收入不斷提高從而發(fā)展性需求不斷提高相關(guān)。同時，從陜北公眾視野來看，生態(tài)環(huán)境雖然重要，但并不是單一重要因素，教育問題、就業(yè)問題、社會治安等問題都在調(diào)查中得到一定的關(guān)注。這和人們?nèi)粘５母杏X有所差異，從政府這些年實踐來看，陜北政府在教育問題上做了很多工作，但從調(diào)查看，公眾依然有所需求。這說明。陜北教育可能在教育質(zhì)量、 地區(qū)差異等結(jié)構(gòu)性方面仍然存在問題，有待于解決。就業(yè)問題則可能由重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以國有為主的所有制結(jié)構(gòu)決定。

圖5呈現(xiàn)出一種特殊的態(tài)勢，39.46%和40%被調(diào)查對象分別認(rèn)為未來陜北生態(tài)環(huán)境將變好和變壞，二者旗鼓相當(dāng)，呈現(xiàn)出鮮明的兩極分化態(tài)勢。對此問題的回答一定程度上反映出陜北經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會、心理的結(jié)構(gòu)性差異。雖然此差異有一定的必然性，但減緩和消除上述差異成為陜北地區(qū)進(jìn)一步凝聚人心、整合力量、科學(xué)發(fā)展的重要舉措和步驟。

（二）陜北公眾的淺生態(tài)意識和背后成因

圖6和圖7表明，陜北公眾的生態(tài)意識確實是模糊不清的。對政府已提出和建設(shè)多年的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會只有21.9%的人理解深刻，而剩余被調(diào)查對象了解一點(diǎn)點(diǎn)，甚至不了解。對深層次的較為抽象的人與自然關(guān)系的認(rèn)識上有半數(shù)以上的人仍然將自然當(dāng)作征服、利用的工具，思想充滿人類中心主義特征。更令人擔(dān)憂的是65.77%被調(diào)查對象受教育程度為大學(xué)或大學(xué)以上，如此高的受教育程度卻沒有正確的生態(tài)文明認(rèn)知，從側(cè)面說明我國政府對生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育非常薄弱，政府在實踐中大多以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，邊緣化對生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的重視和保護(hù)。以上對生態(tài)文明的認(rèn)知將深刻影響到生態(tài)文明的建設(shè)，一個不能夠尊重、順應(yīng)自然的地區(qū)雖然局限于現(xiàn)實生存和發(fā)展的需要，對生態(tài)環(huán)境有一定的保護(hù)和要求，但由于其骨子里不能夠真正認(rèn)識自然的價值、人與自然的關(guān)系，對自然缺乏應(yīng)有的敬畏和順應(yīng)，生態(tài)文明建設(shè)始終是無源之水、無本之木。

圖8表明，陜北公眾對自身生態(tài)意識的不足或淡薄是相當(dāng)清醒的，并主動自覺認(rèn)識到生態(tài)意識的不足和政府行為、企業(yè)行為等原因共同成為生態(tài)破壞的原因。在形成生態(tài)破壞的原因上，盡管企業(yè)是生態(tài)破壞的直接實施者，公眾認(rèn)為政府比企業(yè)行為要付更多的責(zé)任，這表達(dá)了公眾對政府行為的不滿和政府公信力的缺乏。圖6、7、8調(diào)查結(jié)果共同要求政府糾正自身行為，摒棄以往以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，無視公眾生存環(huán)境的思維方式和做法，重新用整體和長遠(yuǎn)眼光審視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變官員考核體系，以社會整體福利的增加作為考核標(biāo)準(zhǔn)，自覺主動地進(jìn)行生態(tài)文明的保護(hù)和生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育工作。

（三）陜北公眾自身消費(fèi)經(jīng)濟(jì)性特征

圖9調(diào)查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一種非常好的調(diào)查結(jié)果，65.78%的被調(diào)研對象會有意識地節(jié)約資源，建設(shè)資源節(jié)約型社會。圖10卻呈現(xiàn)另外一種現(xiàn)象，只有23.66%的被調(diào)研對象十分關(guān)注自身行為對環(huán)境的影響，剩余的被調(diào)研對象要么只考慮一點(diǎn)點(diǎn)，要么完全不關(guān)注。仔細(xì)分析兩題的結(jié)果差異發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會公眾在對待自身的消費(fèi)問題時仍然主要以個人為基點(diǎn)，在特定的生態(tài)意識下，必然產(chǎn)生不同的資源使用行為和環(huán)境保護(hù)行為。資源目前大多都是有償使用，因此資源的節(jié)約和自身利益的考慮是一致的，而環(huán)境問題則表現(xiàn)為一個公共問題，對環(huán)境的保護(hù)自我激勵則顯不足，需要設(shè)計更為有效的激勵和約束機(jī)制。

圖11和圖12從側(cè)面印證了上述兩圖反映出來的可能性，陜北公眾在綠色消費(fèi)和價格之間往往從商品的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行考慮，50%的被調(diào)研對象對于接受高價格有點(diǎn)勉強(qiáng)，20.43%的被調(diào)研對象明確選擇不愿意。在更廣泛的拒絕綠色產(chǎn)品原因的調(diào)查中，選擇最多的是價格原因、質(zhì)量原因，這種選擇明確告知在當(dāng)前發(fā)展階段影響消費(fèi)者選擇的依然是經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)性考慮是消費(fèi)行為的主要特征。27.27%的人表示不會識別，代表了仍有一部分人愿意選擇，但苦于相關(guān)知識的不具備而無法選擇，生態(tài)文明知識的匱乏再次凸顯。

三、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1. 出于自身生存家園的擔(dān)憂，陜北公眾面對由于自然和人為原因日益遭到破壞的生存環(huán)境，普遍表示深深的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂將構(gòu)成該地區(qū)未來生態(tài)文明建設(shè)的社會基礎(chǔ)和根本動力。

2. 社會公眾對生態(tài)環(huán)境的擔(dān)憂和其他社會問題綜合在一起，不相上下，說明了礦產(chǎn)資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)問題糾結(jié)在一起，不同問題的解決需要不同的措施和手段，而這些措施和手段之間可能存在著一些相互沖突和矛盾的地方。這既要求社會公眾能夠跳出狹窄的個人立場從整體和長遠(yuǎn)來思考問題，同時也要求政府有較強(qiáng)的執(zhí)政能力，能夠有效妥善解決相關(guān)矛盾和問題。

3. 社會公眾具有一定的生態(tài)文明意識，但仍待于進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在理念上，大部分陜北公眾對于資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型社會的了解仍然停留在口號階段，并沒有深刻理解兩型社會的內(nèi)涵和建設(shè)的重要性、緊迫性。對于人與自然的關(guān)系也大多是從征服、利用的視角去看，對人與自然的關(guān)系沒有形成正確認(rèn)知。在具體的生態(tài)知識上，公眾也是缺乏的，很多人不知道綠色環(huán)保產(chǎn)品的識別。同時根本就沒有垃圾的分類，更不要說讓公眾掌握垃圾分類的知識。

4. 公眾的生態(tài)意識雖不深刻，也不豐富，但具有自覺性，同時公眾對政府表達(dá)了自身的不滿意。雖然公眾的生態(tài)意識不夠深刻，但公眾對此有著清醒、自覺的認(rèn)識，這種清醒、自覺認(rèn)識和整體依然脆弱的生態(tài)系統(tǒng)會促使公眾不斷深化其認(rèn)識。在對當(dāng)前生態(tài)問題和危機(jī)的成因上，公眾認(rèn)為政府應(yīng)該負(fù)有很大的責(zé)任，這種強(qiáng)烈認(rèn)知要求政府轉(zhuǎn)變思維方式、執(zhí)政理念，同時改變官員考核方式，以及實踐中對資本的重視。

5. 陜北公眾的消費(fèi)行為的經(jīng)濟(jì)性特征明顯。這種經(jīng)濟(jì)性特征反映出在當(dāng)前階段，公眾的消費(fèi)層次仍然很低，對環(huán)境等發(fā)展性、舒適性消費(fèi)需求不高，需要通過進(jìn)一步發(fā)展和收入領(lǐng)域改革來解決。同時，這種消費(fèi)特征會影響到生態(tài)文明的建設(shè)，除了生態(tài)理念的樹立和生態(tài)知識的掌握外，需要政府采取一些了經(jīng)濟(jì)、法律手段來解決問題。

（二）建議

為了進(jìn)一步增強(qiáng)陜北公眾生態(tài)文明意識，改進(jìn)個體行為，以生態(tài)文明千千萬萬個參與者為邏輯起點(diǎn)構(gòu)筑人與自然的和諧，需要廣大社會公眾樹立正確的生態(tài)文明理念，掌握豐富的生態(tài)文明知識，立足于可持續(xù)發(fā)展，在日常生活中克服商品消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性。同時，社會公眾生態(tài)文明意識的提高和個體行為的改進(jìn)需要政府職能的轉(zhuǎn)變和作用的積極發(fā)揮，營造一個良好的生態(tài)文明建設(shè)的外部環(huán)境。

1. 社會公眾樹立正確的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)文明知識。整個社會要就“生態(tài)是誰破壞的”，“誰是生態(tài)破壞的受害者”，“誰來保護(hù)生態(tài)”幾個問題反復(fù)拷問和反思，使所有參與主體都能夠感受到構(gòu)建生態(tài)文明的重要性，形成一種休戚相關(guān)的感覺，克制物質(zhì)欲望，注意消費(fèi)行為，從思想深處真正轉(zhuǎn)變，樹立正確的生態(tài)文明理念。社會公眾樹立正確的生態(tài)理念的核心是正確認(rèn)識人與自然關(guān)系，要明確認(rèn)知：人是自然進(jìn)化到某一階段的產(chǎn)物，人類的生存和發(fā)展從根本上要受制于自然界的運(yùn)行狀況；人類和其他生物不同，人類能夠通過實踐活動來認(rèn)識、利用和改造自然；人盡管能夠改造自然，但自然仍從根本上決定和約束人類的發(fā)展，因此，人類必須學(xué)會控制自己的行為來調(diào)整人和自然的關(guān)系，人類的活動要以自然界的正常運(yùn)行和承受范圍為前提和底線；人在廣袤的自然界中是渺小的，是有限理性的，人最好對自然界保持敬畏之心，在自身不了解的自然領(lǐng)域最好不要恣意妄為。

2. 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律各種手段克服社會公眾行為的經(jīng)濟(jì)性。陜北公眾，乃至全社會公眾消費(fèi)行為中明顯的經(jīng)濟(jì)性特征是特定歷史階段的產(chǎn)物，不應(yīng)苛責(zé)。當(dāng)前我們?nèi)蕴幱谏鐣髁x初級階段，城市和農(nóng)村人均收入較之過去雖然有了很大的提高，但很多地方尤其是農(nóng)村地區(qū)仍處于生存性階段，發(fā)展性需求和舒適性需求尚沒有得到充分發(fā)展。面對消費(fèi)行為中的經(jīng)濟(jì)性特征，主要從以下兩個方面來解決：一是通過收入分配改革，規(guī)范收入分配秩序，增強(qiáng)社會總體消費(fèi)能力，通過消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)社會公眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重視和保護(hù)，收入分配改革的意義在于，在現(xiàn)有收入水平下提高總體消費(fèi)能力，抵消生態(tài)文明建設(shè)對中下層人群的影響；二是通過資源稅、環(huán)境立法等經(jīng)濟(jì)、法律手段使生態(tài)成本反映到商品成本和價格中去，使商品的經(jīng)濟(jì)性本身就包含有對生態(tài)環(huán)境、 生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)在內(nèi)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的相互統(tǒng)一。在生態(tài)消費(fèi)的法律手段方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)資源稅（尤其是不可再生資源稅的改革）和環(huán)境立法，改變資源免費(fèi)使用和生產(chǎn)污染環(huán)境的局面，理順定價機(jī)制，使資源產(chǎn)品的價格能夠有效合理反映其成本，通過價格改變生產(chǎn)商和消費(fèi)者行為來保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)文明。在生態(tài)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)手段方面，利用稅收、補(bǔ)貼、信貸等各種手段引導(dǎo)消費(fèi)者選擇資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)性產(chǎn)品消費(fèi)，自覺抵制浪費(fèi)、污染等一系列行為。

3. 科學(xué)發(fā)揮政府作用，從更廣泛意義上改進(jìn)公眾認(rèn)知和個體行為。政府作用要從資源配置領(lǐng)域退出，由市場發(fā)揮決定性作用。政府角色主要定位在對公共利益的維護(hù)和建設(shè)，具體包括社會管理、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場環(huán)境維護(hù)和監(jiān)管、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域。具體到公眾認(rèn)知和個體行為，政府要通過各種渠道和途徑，采取各種措施，使人與自然和諧相處的理念深入人心，成為民眾思維和行為不言而喻的邏輯出發(fā)點(diǎn)和前提。政府需要克服公眾在生態(tài)知識的了解和掌握的不足，通過電視、廣播、報紙、期刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等大眾傳媒平臺，使廣大民眾能夠及時、有效、充分了解各種具體信息和知識。相關(guān)研究表明：消費(fèi)者對生態(tài)消費(fèi)的認(rèn)知情況、對環(huán)保標(biāo)識的鑒別能力、政府政策的宣傳現(xiàn)狀、商品質(zhì)量的可靠程度深刻影響消費(fèi)者購買生態(tài)消費(fèi)型商品。[1]121-125例如各種資源的高效率使用，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)類產(chǎn)品的具體識別，日常物品的分類和可回收情況等等。同時還要提供各種能夠降低能耗、減少污染的各種設(shè)施，比如聲控電源、感應(yīng)自來水、垃圾分類回收箱等，形成行為和思想的相互影響、相互作用、相互轉(zhuǎn)化的良性互動機(jī)制。

除了專門針對消費(fèi)者的相關(guān)措施外，政府還需要通過各種手段促使生產(chǎn)者履行“生產(chǎn)者責(zé)任”。生產(chǎn)者責(zé)任是指廠商在生產(chǎn)中必須貫徹減量（reduce）、再使用（reuse）、再利用（recycle）的原則及其先后次序，明確生產(chǎn)者對于生態(tài)環(huán)境的責(zé)任?！吧a(chǎn)者責(zé)任”強(qiáng)調(diào)社會不是在下游（消費(fèi)）、而是在上游（生產(chǎn)）考慮問題。[2]91-96生產(chǎn)者責(zé)任從源頭上解決消費(fèi)問題，和公眾認(rèn)知和消費(fèi)性行為相互影響，構(gòu)成良性互動。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯、校對：楊栓保]