臺(tái)軍五年內(nèi)要再裁數(shù)萬(wàn)人

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　蕭師言　本報(bào)特約記者　李俊峰臺(tái)軍新一波組織及兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案“勇固案”詳細(xì)內(nèi)容日前正式曝光。根據(jù)規(guī)劃，臺(tái)軍將大幅壓縮調(diào)整兵力結(jié)構(gòu)，臺(tái)軍隊(duì)人數(shù)將由21.5萬(wàn)裁減到17萬(wàn)至19萬(wàn)之間。不過(guò)該方案并不被島內(nèi)輿論看好，國(guó)民黨軍系“立委”陳鎮(zhèn)湘等痛批不斷調(diào)整兵力嚴(yán)重沖擊部隊(duì)?wèi)?zhàn)力及官兵士氣。有島內(nèi)媒體稱，馬英九在執(zhí)政末期推出“勇固案”，令該案前景面臨諸多變數(shù)，最重要的是，“2016年上臺(tái)的新總統(tǒng)是否愿意接手馬英九制造的這個(gè)爛攤子”。據(jù)臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道，臺(tái)“國(guó)防部”將在明年7月開始執(zhí)行新一波的組織及兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案“勇固案”。臺(tái)“國(guó)防部”日前向“立法院”提交2015年預(yù)算案，“五年兵力整建及施政計(jì)劃報(bào)告”一并送達(dá)。報(bào)告顯示，“勇固案”將采取能力導(dǎo)向及重點(diǎn)建軍模式，減少指揮層級(jí)，優(yōu)化指揮及管制能量，以加快決策及指揮速度。其中，臺(tái)軍員額將由今年底“精粹案”執(zhí)行完畢后的21.5萬(wàn)人進(jìn)一步調(diào)整為17萬(wàn)至19萬(wàn)人。除此以外，“勇固案”還將繼續(xù)調(diào)整臺(tái)軍高階組織，陸?？杖娝玖畈侩m然會(huì)繼續(xù)維持，但功能將簡(jiǎn)化，人員和指揮能量將轉(zhuǎn)移到“參謀本部”與各戰(zhàn)略單位；目前各作戰(zhàn)區(qū)、外島防衛(wèi)指揮部、空軍作戰(zhàn)指揮部、海軍艦隊(duì)指揮部等11個(gè)“戰(zhàn)略執(zhí)行單位”可能進(jìn)行整并，金馬澎及花東四個(gè)防衛(wèi)指揮部將分階段從中將降編為少將編制；海軍現(xiàn)有艦隊(duì)、戰(zhàn)隊(duì)將進(jìn)行整并，空軍將淘汰F-5戰(zhàn)機(jī)、鷹式防空導(dǎo)彈等老舊裝備，同時(shí)，依機(jī)型整并現(xiàn)有聯(lián)隊(duì)編組及基地?cái)?shù)量，陸軍裝甲、機(jī)步等同類型部隊(duì)也將進(jìn)行整合。不過(guò)，也有部分單位將會(huì)反向擴(kuò)充。報(bào)告書稱，臺(tái)軍將擴(kuò)充信息及網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，陸軍無(wú)人飛行載具部隊(duì)朝“戰(zhàn)斗型無(wú)人載具”方向發(fā)展；“雷霆2000”型多管火箭系統(tǒng)將會(huì)提升性能，向“遠(yuǎn)距打擊區(qū)域效應(yīng)武器”（等同戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈）發(fā)展；另外，海軍還將擴(kuò)充岸置機(jī)動(dòng)反導(dǎo)彈部隊(duì)，發(fā)展強(qiáng)化聯(lián)合制海的不對(duì)稱戰(zhàn)力。今年年初，臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”嚴(yán)明透露，2014年底“精粹案”執(zhí)行完畢后，臺(tái)軍將逐年推動(dòng)下階段裁軍計(jì)劃，該計(jì)劃命名為“勇固案”。據(jù)透露，未來(lái)的“ 勇固案”分為“規(guī)劃評(píng)析”、“計(jì)劃評(píng)鑒”、“執(zhí)行整備”和“推動(dòng)執(zhí)行”四個(gè)階段，明年7月將正式進(jìn)入第四階段，計(jì)劃在2019年12月底全案完成。對(duì)于臺(tái)軍最新的兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，臺(tái)海軍退役中將蘭寧利公開批評(píng)稱，“勇固案”就是為完成募兵制數(shù)字而采取的“削足適履”手段。國(guó)民黨“立委”陳鎮(zhèn)湘也認(rèn)為，臺(tái)灣十幾年來(lái)不斷兵力調(diào)整，已嚴(yán)重沖擊部隊(duì)?wèi)?zhàn)力及官兵士氣，臺(tái)“國(guó)防部”相關(guān)規(guī)劃人員應(yīng)以“對(duì)歷史負(fù)責(zé)”的態(tài)度來(lái)推動(dòng)軍隊(duì)變革，“不要成為罪人”。民進(jìn)黨日前也發(fā)表《國(guó)防政策藍(lán)皮書》稱，現(xiàn)今兵力精簡(jiǎn)非?？焖?，造成嚴(yán)重影響，因此民進(jìn)黨認(rèn)為“勇固案”需要2年的沉穩(wěn)期，希望“國(guó)防部”評(píng)估“敵情威脅”來(lái)綜合考慮。有島內(nèi)媒體擔(dān)憂，隨著“兵力降、預(yù)算減”，臺(tái)軍將降格為“自衛(wèi)隊(duì)”。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱，自1997年以來(lái)，臺(tái)軍先后進(jìn)行了三波兵力調(diào)整。1997年7月至2001年6月的“精實(shí)案”，將臺(tái)軍兵力總員額由45萬(wàn)多人降為40萬(wàn)；緊接著2002年推動(dòng)的“精進(jìn)案”，使臺(tái)軍總員額降至35萬(wàn)。馬英九上臺(tái)后于2011年宣布進(jìn)行“精粹案”，計(jì)劃至2014年底將臺(tái)軍兵力壓縮至21.5萬(wàn)。短短十幾年里，臺(tái)軍總員額減少一半多，有島內(nèi)輿論痛批，一系列“精”字案后，臺(tái)軍面臨被“精光”的危險(xiǎn)。臺(tái)“國(guó)防部”2日介紹，“漢光30號(hào)”演習(xí)將于9月15日登場(chǎng)，歷時(shí)5天4夜，演練規(guī)劃包括重要目標(biāo)防護(hù)、后備戰(zhàn)力恢復(fù)與前推、作戰(zhàn)區(qū)后勤區(qū)開設(shè)、民雄戰(zhàn)備道啟用、海上聯(lián)合截?fù)糇鲬?zhàn)操演、民航機(jī)征用等52項(xiàng)課目。雖然“漢光”演習(xí)年年進(jìn)行，但近年來(lái)在很多臺(tái)灣人的觀感中，臺(tái)灣軍隊(duì)不是用來(lái)打仗的，而是用來(lái)救災(zāi)的，馬英九也曾在各種場(chǎng)合中強(qiáng)調(diào)過(guò)，當(dāng)臺(tái)灣沒有任何軍事沖突與危機(jī)時(shí)，救災(zāi)救難就是臺(tái)軍的“天職”。有島內(nèi)輿論稱，現(xiàn)在臺(tái)灣民眾與當(dāng)局高層都已習(xí)慣和平，無(wú)心戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至有人呼吁臺(tái)灣根本不要養(yǎng)軍隊(duì)，應(yīng)把防務(wù)經(jīng)費(fèi)全數(shù)用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利上，臺(tái)灣不再是過(guò)去那種“枕戈待旦”的時(shí)代了。▲