高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)特征與聯(lián)結(jié)機(jī)制研究

王幫俊

（中國礦業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇徐州221116）

高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)特征與聯(lián)結(jié)機(jī)制研究

王幫俊

（中國礦業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇徐州221116）

高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是由高水平行業(yè)大學(xué)和科研院所、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)和社會上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體，圍繞著行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和擴(kuò)散所形成的核心創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時，還包括外部宏觀政策環(huán)境，社會文化、習(xí)俗和規(guī)范，地理、歷史環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施組成的輔助網(wǎng)絡(luò)層。這一創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有功能性、雙邊性、不一致性和動態(tài)性等特征。高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在明確各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的作用定位前提下，以信任為基礎(chǔ)的聯(lián)結(jié)機(jī)制保證了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息傳遞和創(chuàng)新績效。研究目的在于促進(jìn)高水平行業(yè)大學(xué)以行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢學(xué)科為主體，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點，通過高水平行業(yè)大學(xué)與科研院所，特別是與大型骨干企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將高水平行業(yè)大學(xué)建設(shè)成為支撐我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重要基地。

高水平行業(yè)大學(xué)；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；網(wǎng)絡(luò)特征；聯(lián)結(jié)機(jī)制

協(xié)同創(chuàng)新（Collaborative Innovation）最早是由MIT的Peter Gloor提出的，他認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是由自我激勵的人員所組成網(wǎng)絡(luò)小組并形成集體愿景，借助于溝通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流思想、信息及研究進(jìn)展?fàn)顩r，從而合作實現(xiàn)共同的目標(biāo)（Peter Gloor，2006）。［1］產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是高校和科研機(jī)構(gòu)作為知識經(jīng)濟(jì)活動的主體，為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素的變化，以提升高等教育質(zhì)量為核心，以技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移為合作紐帶，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺和聯(lián)合機(jī)構(gòu)，開展知識創(chuàng)造、科研開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及應(yīng)用、教育實踐、人員培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等協(xié)同創(chuàng)新活動，以實現(xiàn)知識創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等多種功能。目前，國際上典型的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作類型主要有：資產(chǎn)分拆公司、新興創(chuàng)業(yè)公司、協(xié)議研究、咨詢及技術(shù)許可等（菅利榮，2012）。［2］Kodama（2008）［3］指出產(chǎn)學(xué)研協(xié)作中的障礙因素包括缺乏高校研究者從事相關(guān)研究的信息以及缺乏結(jié)識潛在合作伙伴的機(jī)會。Colyva等（2002）［4］認(rèn)為社會中的技術(shù)轉(zhuǎn)移是通過研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)，而不是通過技術(shù)許可而引發(fā)的。

網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)下創(chuàng)新的最顯著組織特征。按照Imai and Baba（1989）［5］的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)定義，它是應(yīng)付系統(tǒng)性創(chuàng)新的一種基本制度安排，是一種更為緊密而系統(tǒng)化的創(chuàng)新機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的主要連結(jié)機(jī)制是創(chuàng)新主體間的合作關(guān)系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的主體通過網(wǎng)絡(luò)連接不但完成個體的目標(biāo)，同時也完成共同的目標(biāo)（Provan＆Kenis，2008）。［6］國內(nèi)學(xué)者陳勁（2012）［7］認(rèn)為，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計到市場化的一整套組織安排。在這一動態(tài)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)化過程中，各方為開發(fā)新技術(shù)而形成的各種正式與非正式關(guān)系。解學(xué)梅等（2013）［8］認(rèn)為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一種通過交互作用和協(xié)同效應(yīng)構(gòu)成的技術(shù)鏈和知識鏈。茍德軒等（2013）［9］將產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)劃分為創(chuàng)新行為主體機(jī)構(gòu)（高校、企業(yè)和科研院所）和制度性基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（地方政府、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等）。

一、高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

處于市場與等級結(jié)構(gòu)之間的社會網(wǎng)絡(luò)不僅是一種混合的、雙方同意的交易方式，而且是一種旨在獲得并分享資源的制度安排（Andreea，2008）。［10］產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作為一種社會網(wǎng)絡(luò)，是產(chǎn)學(xué)研各方在協(xié)同創(chuàng)新過程中，建立產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)平臺，以技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移為合作紐帶，開展知識創(chuàng)造、科研開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及應(yīng)用、教育實踐、人員培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等協(xié)同創(chuàng)新活動，并逐步建立相對穩(wěn)定的、能夠激發(fā)并促進(jìn)創(chuàng)新的、具有本地根植性的、正式或非正式的關(guān)系總和。目的在于實現(xiàn)知識創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)人才培養(yǎng)等多種功能。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在高校的引導(dǎo)下，通過信息、技術(shù)、資金和人才等在網(wǎng)絡(luò)主體間有序流動，使得知識的創(chuàng)新價值不斷增值，大大提高了產(chǎn)學(xué)研各個創(chuàng)新主體自身的創(chuàng)新績效，也為區(qū)域乃至國家創(chuàng)新體系的功能和效率的增強(qiáng)提供了基礎(chǔ)。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要包括高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府中的行業(yè)主管部門和中介機(jī)構(gòu)等形式主體，其核心層是一種基于“戰(zhàn)略—知識—組織”的要素協(xié)同，支持層是政府和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)、項目推動和制度激勵協(xié)同。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體分屬于不同利益主體，彼此之間不是按照固定的、不可改變的等級安排，而是一種相對松散的、非正式的和可分解的關(guān)系體系。高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，以工程技術(shù)學(xué)科為知識創(chuàng)新主體，通過高水平行業(yè)大學(xué)與科研院所與行業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，特別是與行業(yè)內(nèi)的大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將高水平行業(yè)大學(xué)建設(shè)成為支撐我國行業(yè)的核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重要基地。高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)圍繞著行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，形成高水平行業(yè)大學(xué)、科研院所、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)以及社會上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所形成的核心網(wǎng)絡(luò)層以及外部的宏觀政策環(huán)境，社會文化、習(xí)俗和規(guī)范，地理、歷史環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施組成的輔助網(wǎng)絡(luò)層，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

（一）核心網(wǎng)絡(luò)層。圍繞著行業(yè)內(nèi)企業(yè)核心和共性技術(shù)需求，形成了高水平行業(yè)大學(xué)、科研院所、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)以及社會中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)間的互動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。它通過網(wǎng)絡(luò)主體間的知識流動，產(chǎn)生和支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新活動并形成創(chuàng)新成果，并在空間上形成網(wǎng)絡(luò)化形態(tài)。其中行業(yè)內(nèi)的企業(yè)是創(chuàng)新成果的運用主體，而高水平行業(yè)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新產(chǎn)生主體，行業(yè)主管機(jī)構(gòu)和社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是協(xié)同創(chuàng)新支撐主體，為創(chuàng)新的產(chǎn)生創(chuàng)造環(huán)境和提供服務(wù)設(shè)施。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新行為主體間的知識交互和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及擴(kuò)散，并分散創(chuàng)新過程中的風(fēng)險尋求彼此共贏的結(jié)局。網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)系程度強(qiáng)弱反映了核心網(wǎng)絡(luò)層中協(xié)同創(chuàng)新主體聯(lián)系的緊密程度，可以分為正式聯(lián)系和非正式聯(lián)系。其中正式聯(lián)系方式主要包括技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)、合作開發(fā)項目，共建研究中心以及通過大學(xué)科技園為載體平臺的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系方式；非正式聯(lián)系主要是指網(wǎng)絡(luò)內(nèi)主體關(guān)系為基礎(chǔ)的傳遞隱性知識的交流，聯(lián)系的強(qiáng)度反映了高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新情況，網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)機(jī)制促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。

圖1 高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖

（二）輔助網(wǎng)絡(luò)層。主要包括高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的外部環(huán)境。主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策、社會文化、習(xí)俗和規(guī)范、地理、歷史環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施等組成。這些要素屬于高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的外部資源。從根植性的角度，核心網(wǎng)絡(luò)層的各個行為主體總是在一定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中行動，行動者不僅受所在網(wǎng)絡(luò)的制約，而且受到來自社會結(jié)構(gòu)潛移默化的影響。［11］文化作為區(qū)域社會的結(jié)構(gòu)性特征，對高水平行業(yè)大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新行為及效率具有深遠(yuǎn)的影響。網(wǎng)絡(luò)主體間的高信任與合作度將促進(jìn)高水平行業(yè)大學(xué)、科研院所、行業(yè)內(nèi)企業(yè)與中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)間的交流、互動，帶動信息、知識在網(wǎng)絡(luò)中的高速流動與共享，提高整個協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力。

二、高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)特征

（一）功能性。功能性是指高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點在分工中的作用以及它們之間能夠相互為對方做什么。通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體節(jié)點間互動，不同的節(jié)點可以獲得行業(yè)技術(shù)發(fā)展的互補(bǔ)資源與能力，這也是各主體參與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)并努力形成協(xié)同效應(yīng)的動機(jī)。為了使節(jié)點間互動成為有價值的活動，高水平行業(yè)大學(xué)在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時，應(yīng)注重從基于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點對其他節(jié)點有意義的共同點出發(fā)，增強(qiáng)其他節(jié)點的參與動力。為了實現(xiàn)這一點，高水平行業(yè)大學(xué)首先應(yīng)從內(nèi)部協(xié)同的角度來提高外部協(xié)同的能力。

同時高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點間的互動，不僅可以協(xié)同調(diào)動各個節(jié)點的能力，而且能夠促進(jìn)節(jié)點的進(jìn)化。它使不同創(chuàng)新主體間產(chǎn)生相互學(xué)習(xí)的需要，也會不斷了解自己對對方的預(yù)期。在互動過程中，各創(chuàng)新主體會不斷地調(diào)整自己的資源配置方向。

（二）雙邊性。雙邊性是高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系社會性的重要方面，其中包含著把互動整合主體視為社會性實體的觀念，也涉及到主體之間的相互依賴性。雙邊性基于這樣一個假設(shè)：網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系成員之間在一定程度上具有共同的目標(biāo)和利益。［12］高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的雙邊性強(qiáng)度取決于協(xié)同創(chuàng)新共同利益與個體利益的比較，所以雙邊性代表著網(wǎng)絡(luò)成員在多大程度上愿意放棄自己的當(dāng)前利益和目標(biāo)來為其他成員做貢獻(xiàn)。其中包含著一個短期機(jī)會主義與長期利益之間的權(quán)衡。

雙邊性的強(qiáng)度體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中各個節(jié)點之間彼此聯(lián)系的緊密性，是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點之間相互信任的基礎(chǔ)，彼此之間的信任體現(xiàn)在節(jié)點向其他節(jié)點做出的相應(yīng)承諾上。雙邊性不是沖突的對立面，相反，沖突的存在要求存在一定程度的雙邊性。高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點在關(guān)注共同利益的同時，因為自身利益而發(fā)生沖突是很正常的。如果某一個節(jié)點希望在更高的水平上互動整合，也會帶來沖突，需要相互協(xié)調(diào)才能解決。

（三）針對性。針對性是高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點之間的行為指向?qū)Ψ降某潭取ａ槍π允桥c產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新復(fù)雜互動過程聯(lián)系在一起的。因為彼此之間的互動行為很可能會影響到其它節(jié)點，而且不同的互動行為之間是相關(guān)的，并且相互影響。同時，互動行為中的針對性受特定條件和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征的影響。高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之間如果具有緊密的聯(lián)系，那么他們行為的針對性就會越強(qiáng)。隨著時間的推移，節(jié)點采取適應(yīng)對方的行為以后，互動過程中的針對性也會加強(qiáng)。

（四）動態(tài)性。在主體嵌入高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)過程構(gòu)中，節(jié)點間互動的各個特征都是與時間與空間緊密聯(lián)系在一起的，從而表現(xiàn)為節(jié)點間互動的動態(tài)性特征?；拥膭討B(tài)性表明它是一個協(xié)商的過程。高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點只有在一定的時空轉(zhuǎn)換中，通過相互協(xié)商才會知道自己應(yīng)該如何適應(yīng)對方。同時，在協(xié)同創(chuàng)新的互動過程中，每個節(jié)點都增加了知識和經(jīng)驗，這些經(jīng)驗不僅僅是關(guān)于互動本身的，還包含著對伙伴特征和行為的了解。

三、高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)機(jī)制

正如Freeman（1991）［13］提出的，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要聯(lián)結(jié)機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)成員的創(chuàng)新合作關(guān)系。高水平行業(yè)大學(xué)通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新將企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的支撐網(wǎng)絡(luò)。行業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)是專業(yè)化的知識創(chuàng)造、傳播機(jī)構(gòu)，除了可以為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供最新的技術(shù)與創(chuàng)新成果，還可以通過高水平行業(yè)大學(xué)之間的協(xié)同創(chuàng)新，為企業(yè)直接輸送創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才，提供整個行業(yè)內(nèi)的顯性知識的存量和流量。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是行業(yè)協(xié)會、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以引導(dǎo)和規(guī)范高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的合作與競爭關(guān)系，促進(jìn)創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)的擴(kuò)散。金融機(jī)構(gòu)為研發(fā)過程的創(chuàng)新項目提供資金支持。而這些行為需要高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)機(jī)制才能保證實現(xiàn)。［14－15］

高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)結(jié)機(jī)制（如圖2所示），是在明確各個網(wǎng)絡(luò)主體的作用定位前提下，以信任為基礎(chǔ)，保障高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)結(jié)和信息傳遞。

圖2 高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)機(jī)制

（一）高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中院校和科研院所的作用。高水平行業(yè)大學(xué)和科研院所作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的組織者，其在網(wǎng)絡(luò)中的作用主要側(cè)重于生產(chǎn)和傳播協(xié)同創(chuàng)新所需要的知識，研究開發(fā)新技術(shù)和成果，并逐步向行業(yè)中的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，同時做好衍生企業(yè)以及咨詢和培訓(xùn)等方面的工作。正是高水平行業(yè)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)秉承著“利益共享、資源共用、風(fēng)險共擔(dān)”精神，融入到創(chuàng)新過程中，為知識在行業(yè)內(nèi)的重新組合以及技術(shù)的不斷擴(kuò)散提供了更多的機(jī)會。在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，高水平行業(yè)大學(xué)、科研院所與企業(yè)間主要體現(xiàn)在物質(zhì)資源、人力資源和技術(shù)資源三方面的聯(lián)系，其中物質(zhì)資源聯(lián)系表現(xiàn)為行業(yè)高校和科研院所利用現(xiàn)有的科研平臺為企業(yè)提供試驗場地、設(shè)備等研發(fā)投入的物質(zhì)方面，從而參與創(chuàng)新活動；在人力資源聯(lián)系方面，高校和科研院所通過人才培養(yǎng)之間的協(xié)同創(chuàng)新，為企業(yè)輸送大量的各類專業(yè)技術(shù)和管理人才，以人力資源培養(yǎng)為紐帶，高水平行業(yè)大學(xué)、科研院所和企業(yè)之間還可以開展廣泛合作，如聯(lián)合培養(yǎng)人才等；在技術(shù)資源聯(lián)系方面，高校和科研院所除了向企業(yè)提供技術(shù)的直接投入外，還表現(xiàn)為以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)容的相互合作，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及行業(yè)院校和科研院所面向市場化的改革，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體之間的技術(shù)合作也變得越來越廣泛。

同時，高水平行業(yè)大學(xué)長期服務(wù)于行業(yè)的過程中能夠充分把握行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，擁有相對集中的學(xué)科分布等先天的內(nèi)在基礎(chǔ)條件，其特色學(xué)科普遍具備承擔(dān)國家或地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的重大科研課題的能力。行業(yè)特色高校由于具備了深厚的行業(yè)背景、獨特的學(xué)科群優(yōu)勢和出色的行業(yè)影響力等特點，決定了其在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，可以通過整合和優(yōu)化各自的學(xué)科資源，在實現(xiàn)院校內(nèi)部協(xié)同的基礎(chǔ)上，同其他創(chuàng)新主體一起積極開展多維度的協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在行業(yè)共性技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面的實力優(yōu)勢，同時也為其自身的跨越式發(fā)展服務(wù)。

（二）高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中政府主管機(jī)構(gòu)的作用。協(xié)同創(chuàng)新需要社會具備包括創(chuàng)新環(huán)境、基礎(chǔ)研究、教育、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。［16］由于這些設(shè)施具有公共物品屬性，是市場失靈的，需要政府部門伸出“有形之手”。政府和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)不僅是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程的主要參與者，更是創(chuàng)新活動的推動者。政府產(chǎn)業(yè)政策制定部門和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)影響著協(xié)同創(chuàng)新的整個過程。首先，政府部門能夠超越區(qū)域和行業(yè)的局部利益，從社會福祉角度出發(fā)，進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以降低企業(yè)創(chuàng)新的壁壘。通過引導(dǎo)、激勵、保護(hù)和協(xié)調(diào)等方式，更好地發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體角色。其次，政府制定規(guī)則并實施監(jiān)督以及協(xié)調(diào)創(chuàng)新過程中各利益主體的行為。這里的規(guī)則包括相關(guān)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，通過制訂一系列的規(guī)則、政策為創(chuàng)新主體提供良好的市場環(huán)境，引導(dǎo)其創(chuàng)新活動，積極促進(jìn)高水平行業(yè)大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。最后，政府主管機(jī)構(gòu)還可以通過設(shè)立行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，使中小企業(yè)有足夠的創(chuàng)新資金，鼓勵企業(yè)在創(chuàng)新項目上的投資。［17－18］

（三）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的作用。高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的中介機(jī)構(gòu)主要包括律師、會計師和資產(chǎn)評估事務(wù)所、咨詢公司、創(chuàng)業(yè)中心（孵化器）、高科技園區(qū)等。作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要節(jié)點間的橋梁，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作為創(chuàng)新活動的主要輔助者角色，一方面通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體間穿針引線，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源進(jìn)行集聚，規(guī)范創(chuàng)新主體的創(chuàng)新行為，從而以低交易成本和低風(fēng)險實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，起到溝通聯(lián)結(jié)功能，從而在促進(jìn)高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成和發(fā)展方面，發(fā)揮著一種粘合劑作用。另一方面，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以資源、知識與信息為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體提供如創(chuàng)新知識、項目選擇、創(chuàng)新方案設(shè)計、財務(wù)、營銷、策劃等知識和全方位的咨詢服務(wù)功能。

四、相關(guān)政策建議

（一）著眼于高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同和戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新方案的頂層設(shè)計。對于高水平行業(yè)大學(xué)來說，協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考要付諸實施，首先要進(jìn)行方案的頂層設(shè)計，從國家層面上，制定出行業(yè)具有前瞻性、持續(xù)性和操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的實施方案。在行業(yè)特色產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體間協(xié)同關(guān)系確立中，研究促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點協(xié)同的頂層平臺設(shè)計是關(guān)鍵。需要從國家層面，在產(chǎn)業(yè)政策制定中確立高水平行業(yè)大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的總體規(guī)劃、階段目標(biāo)和具體的實施計劃等自上而下的頂層平臺設(shè)計，突出資源共享和信息互通。在目前14個國家級行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善行業(yè)和區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，給予對應(yīng)的政策和資源支持，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。

（二）進(jìn)行行業(yè)內(nèi)共性與核心技術(shù)預(yù)測，做好產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策措施建設(shè)，確保產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的增長性，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同網(wǎng)絡(luò)核心競爭力。在關(guān)系到行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)社會發(fā)展重大需求，開展行業(yè)急需的基礎(chǔ)、共性和關(guān)鍵技術(shù)預(yù)測。在國家整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，制定出行業(yè)階段創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研主體間的協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建開展跨院校和學(xué)科的大團(tuán)隊協(xié)同創(chuàng)新中心的組織模式和管理體制，提升高水平行業(yè)大學(xué)承擔(dān)和攻克科技創(chuàng)新項目的能力。按照國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署，通過重大項目研究方向和課題的引導(dǎo)，著力突破一批重點領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，增強(qiáng)行業(yè)的核心競爭力。聯(lián)系和增長是高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)演化和發(fā)展的第一要務(wù)，必須要確?？萍纪度氲漠a(chǎn)出效益，注重效果與效率。選擇適合行業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域來制定行業(yè)科技政策，通過行政指導(dǎo)鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作活動的長期進(jìn)行，保證產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的增長性，以此促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，還要注意行業(yè)內(nèi)技術(shù)慣性和產(chǎn)品的生命周期對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運行的影響，注意通過多種產(chǎn)業(yè)政策來熨平周期性低潮對產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的影響。

同時，政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時，要確保與國家所制定科技政策的銜接性，突出政策的連續(xù)性。政府要確保產(chǎn)業(yè)政策對協(xié)同創(chuàng)新主體的長期吸引力，這對于保持產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，確保其演化與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

（三）強(qiáng)化高水平行業(yè)大學(xué)內(nèi)外部協(xié)同，整合科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺。在高水平行業(yè)大學(xué)內(nèi)部打破院系和專業(yè)壁壘，整合各種資源，在院校內(nèi)部和院校之間層面建設(shè)跨學(xué)科科研平臺，并在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)科研平臺共享，為推動學(xué)科集群與行業(yè)內(nèi)企業(yè)對接提供基礎(chǔ)。突出高水平行業(yè)大學(xué)在創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，以其現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)為生長點，通過機(jī)制規(guī)范與案例示范吸引，提高自主創(chuàng)新能力，同時注重在技術(shù)來源上將國外先進(jìn)技術(shù)與國內(nèi)其他行業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)的成果在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中形成集聚，發(fā)揮平臺創(chuàng)新優(yōu)勢，提高解決跨領(lǐng)域解決行業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)問題的能力。高水平行業(yè)大學(xué)在建立院校內(nèi)和彼此之間的學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，實行外部協(xié)同創(chuàng)新主體之間的一般性資源共享，以項目管理來開展跨院校和跨組織的協(xié)同創(chuàng)新，形成穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

同時，高水平行業(yè)大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，可以通過建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提高同科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)間的深度合作。創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟可以成為強(qiáng)有力的集成創(chuàng)新平臺、合作創(chuàng)新平臺、資源共享平臺以及服務(wù)創(chuàng)新平臺，各個成員之間既獨立自主又彼此依賴，既有專業(yè)分工又有資源互補(bǔ)，從而逐步形成以市場需求為牽引，實行以高水平行業(yè)大學(xué)為主導(dǎo)，以政府和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)為推手，行業(yè)內(nèi)企業(yè)尤其是大型骨干企業(yè)聯(lián)合共建的發(fā)展模式，建立以信任為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)機(jī)制，承擔(dān)起產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟的角色。

五、總結(jié)

通過高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使得行業(yè)內(nèi)的院校與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與科研院所之間相互的溝通與協(xié)調(diào)能在很大程度上解決行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新難題。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建能有效彌補(bǔ)單個節(jié)點在進(jìn)行獨自研究開發(fā)時人員、設(shè)備以及技術(shù)上的缺口，保證創(chuàng)新的有效進(jìn)行。協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)了高水平行業(yè)大學(xué)自身與網(wǎng)絡(luò)其他節(jié)點技術(shù)資源的互補(bǔ)和共享，每個節(jié)點都是產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要素的構(gòu)成部分，每個節(jié)點都能享受整個網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步所帶來的收益，這必然使得每個企業(yè)都能在網(wǎng)絡(luò)中獲得超越依靠其自身力量所能達(dá)到的水平，使其技術(shù)水平不斷邁向更高的臺階。此外，產(chǎn)學(xué)研合作的有效進(jìn)行還能使企業(yè)可以利用大學(xué)和科研院所的各類科技資源，通過合作創(chuàng)新提高企業(yè)自身的技術(shù)能力，作為知識創(chuàng)造方的高校和科研院所則通過學(xué)習(xí)企業(yè)優(yōu)秀的應(yīng)用能力，通過成員互動、人員交流等形式不斷增強(qiáng)自己的應(yīng)用研究能力，這種互動能極大地提高社會的知識水平，實現(xiàn)科技投入、科技應(yīng)用和科技產(chǎn)出的高水準(zhǔn)、高效益。

對于高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新來說，基于信任的信息聯(lián)結(jié)和傳遞能有效降低創(chuàng)新主體之間的交易成本，減少因道德風(fēng)險和逆向選擇產(chǎn)生的損失。信任有助于構(gòu)建節(jié)點之間的經(jīng)常性聯(lián)結(jié)和溝通機(jī)制，保證信息的高質(zhì)量、高速度傳遞，降低錯誤與失真信息發(fā)生的概率。［19］當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中信息傳遞的質(zhì)量與速度受到影響時，節(jié)點接受信息與發(fā)送信息的能力就大為減弱，相伴隨的是信息收集成本的提高和網(wǎng)絡(luò)交易成本的上升。那么此時，擇優(yōu)連接機(jī)制的發(fā)揮就受到影響，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的演化就會出現(xiàn)偏差，節(jié)點往往會出于成本的考慮選擇與就近的節(jié)點連接，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)向隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)演變。［20］因此，如何保證高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中信息聯(lián)結(jié)和傳遞的順暢，確保協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，是培育高水平行業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的政策著力點。

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責(zé)任編輯：賈 巖

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A

1671－3842（2014）01－0023－07

10.3969/j.issn.1671－3842.2014.01.04

2013－09－27

王幫?。?975—），男，安徽巢湖人，副教授，南京大學(xué)商學(xué)院博士后，主要從事產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究。

國家教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育學(xué)青年課題“行業(yè)特色院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究”（CIA120155）；江蘇教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點項目（B－a/2013/011006）。

從2012年開始，國家開始啟動實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”，簡稱“2011計劃”。這是國家在高等教育系統(tǒng)繼1993年實施“211工程”、1998年實施“985工程”之后，又一項體現(xiàn)國家意志的高等教育戰(zhàn)略舉措。“2011計劃”以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，聯(lián)合了高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府等優(yōu)勢資源。目前全國由高校牽頭，共計培育了167個協(xié)同創(chuàng)新中心。2013年4月份，國家公布了第一批14個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，其中涉及到行業(yè)的有中南大學(xué)和北京交通大學(xué)等4個國家級中心。對于多數(shù)高水平行業(yè)大學(xué)來說，在歷史發(fā)展過程中與行業(yè)保持了密切的聯(lián)系，在服務(wù)行業(yè)過程中形成了較為深厚的產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)。目前高水平行業(yè)大學(xué)在組織創(chuàng)新過程中，普遍存在著相當(dāng)比例的創(chuàng)新項目集中于“短、平、快”項目，缺乏與行業(yè)內(nèi)企業(yè)長期性合作。對于企業(yè)來說，矛盾主要集中于產(chǎn)學(xué)研合作過程中比較看重解決當(dāng)前技術(shù)難題的創(chuàng)新成果，而院校對企業(yè)深層次的創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)需求問題缺乏深入的研究，這就導(dǎo)致了缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，使得高水平行業(yè)大學(xué)難以發(fā)揮對行業(yè)的技術(shù)發(fā)展中產(chǎn)生真正的引領(lǐng)作用。要改變這一現(xiàn)狀，高水平行業(yè)大學(xué)必須從全局出發(fā)，主動深入行業(yè)，對行業(yè)內(nèi)的基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開展持續(xù)性的系統(tǒng)研究，以超前于行業(yè)和企業(yè)思維，站在迎接新一輪科技革命的高度，通過高水平行業(yè)大學(xué)引領(lǐng)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，盡快達(dá)到創(chuàng)新的新境界。