作為煤礦礦長(zhǎng)如何理解安全與效益的關(guān)系

杜天永

(貴州省甕安煤礦有限公司,貴州甕安 550400)

作為煤礦礦長(zhǎng)如何理解安全與效益的關(guān)系

杜天永

(貴州省甕安煤礦有限公司,貴州甕安 550400)

一個(gè)礦長(zhǎng)在煤礦安全與效益上的認(rèn)識(shí)體會(huì)和見解。

煤礦礦長(zhǎng) 如何理解 安全與效益 關(guān)系

從一名普通的攉煤工到采、掘隊(duì)負(fù)責(zé)人、煤礦主要管理人員，再到如今的礦長(zhǎng)，于煤礦安全與效益之間的關(guān)系略有體會(huì)，現(xiàn)作為一名礦長(zhǎng)就如何理解煤礦“安全與效益”，談?wù)剛€(gè)人的理解和看法：

煤礦作為一個(gè)高危行業(yè)，生產(chǎn)條件極為艱苦惡劣，環(huán)境特殊復(fù)雜多變，安全基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)裝備水平比較落后，從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，經(jīng)常受到瓦斯、煤塵、頂板、水、火等災(zāi)害的威脅。一些非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，煤炭形勢(shì)略好一些煤礦企業(yè)為追逐小投入高回報(bào)的利益思想，超能力、超強(qiáng)度，超定員組織生產(chǎn)還是較為突出，安全投入欠賬。近幾年煤層隨著開采深度的增加，煤與瓦斯(二氧化碳)的噴突、水害等其他災(zāi)害隨時(shí)威脅著礦工的生命安全和身體健康，所以在安全與效益上，必須有深刻清醒的認(rèn)識(shí)，企業(yè)不能以犧牲安全換效益，不能以達(dá)到盈利目的而將效益凌駕于安全之上，一個(gè)僅只簡(jiǎn)單追求利益最大化的企業(yè)，是很難發(fā)展壯大的，其能生存多久也足可預(yù)見，所謂的盈利也只是曇花一現(xiàn)，最后也就鏡花水月而已。在煤礦安全生產(chǎn)中，其安全的投入與產(chǎn)出效益相成正比，只有在“培訓(xùn)、裝備、技術(shù)”等方面加大投入，增強(qiáng)安全思想意識(shí)，真正理解認(rèn)識(shí)到“沒有安全就沒有生產(chǎn)，沒有安全就沒有效益”的觀念，所以要把安全當(dāng)效益來(lái)抓，來(lái)重視。

既要安全又要效益，對(duì)煤礦行業(yè)的許多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)都希望如“魚與熊掌”般兼得之，但在具體安全生產(chǎn)當(dāng)中，安全與效益有時(shí)是矛盾對(duì)立的，然到最終卻是高度統(tǒng)一，在此生產(chǎn)過(guò)程中是否能夠正確理清二者之間的關(guān)系，達(dá)到和諧共贏是各不相同的。安全生產(chǎn)尤如建高樓大廈，基礎(chǔ)就是安全，效益就是大廈，也就是說(shuō)安全是基礎(chǔ)，效益才是最終目的，這不是一句空話，作為一個(gè)煤礦礦長(zhǎng)是否完全理解、明白卻不一定的，一些人往往是口上喊著安全，行動(dòng)上卻不是那么回事，對(duì)于一線從業(yè)人員來(lái)說(shuō)是要安全還是效益(工資報(bào)酬)，很多時(shí)候往往是后者壓過(guò)前者。此種現(xiàn)象在煤礦中尤為普遍存在，特別是上世紀(jì)末本世紀(jì)初較為明顯突出，近幾年有較大好轉(zhuǎn)，其原因主要是從法律法規(guī)繼續(xù)完善，事故血教訓(xùn)，加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)等方面使管理人員、從業(yè)人員都有了更深理解。

要明確煤礦安全管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，樹立正確的安全效益觀。要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)發(fā)展”指導(dǎo)思想，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，盡可能的對(duì)瓦斯、煤塵、頂板、水、火等重特大事故的完全遏制，堅(jiān)決做到責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)，特別是作為礦長(zhǎng)、礦級(jí)管理人員在生產(chǎn)過(guò)程中，要從思想上把安全放在首位，堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全級(jí)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。將有限的資金投入到安全中去，解決影響安全的突出問題。建立安全與效益發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

健全本單位的安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備安全管理人員，個(gè)別特殊單項(xiàng)機(jī)構(gòu)(如防治水、瓦斯防突等)要選配技術(shù)針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)人員到其中，做到機(jī)構(gòu)名副其，對(duì)災(zāi)害實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防，真正起到應(yīng)有的作用，而不是一種擺設(shè)。作為一名礦長(zhǎng)更要時(shí)時(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)整個(gè)煤礦的安全狀況了然于胸，及時(shí)將不安全因素消滅在萌芽之中。

當(dāng)下煤礦從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)整體下降，專業(yè)技術(shù)人才匱乏且流失嚴(yán)重，留不住的現(xiàn)象突出，要真正實(shí)現(xiàn)安全得到效益，一方面想法引進(jìn)專業(yè)的高素質(zhì)人才，另一方面加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的安全技術(shù)、素質(zhì)能力培訓(xùn)，而現(xiàn)有人員的培訓(xùn)是解決的有效辦法。當(dāng)前幾乎所有民營(yíng)煤礦井下的一線從業(yè)人員，絕大多數(shù)為農(nóng)民工，其相對(duì)而言文化水平較低，未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，且流動(dòng)性較大，組織紀(jì)律差，法律意識(shí)淡薄，管理難度較大等特點(diǎn)，在生產(chǎn)勞動(dòng)中違章違紀(jì)之事時(shí)有發(fā)生。所以一個(gè)煤礦企業(yè)要健康有序發(fā)展，一只紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的生產(chǎn)隊(duì)伍也是關(guān)鍵，要有這樣的隊(duì)伍，不僅要對(duì)其從技術(shù)、技能培訓(xùn)，還要培養(yǎng)其對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，使之融入到企業(yè)中。綜上所言不論是管理隊(duì)伍還是從業(yè)隊(duì)伍，只有隊(duì)伍過(guò)硬了，人的不安全因素消除了，效益才能得到質(zhì)的提高。

加大安全資金投入。較多的人認(rèn)為安全投入的增加，亦就增加了成本降低了利潤(rùn)，我現(xiàn)在的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層就存在這樣的想法和做法，他們一方面一味的要求盡量降低成本少投入，另一方面確強(qiáng)烈要求多產(chǎn)煤。當(dāng)然一個(gè)企業(yè)追逐效益，得到高回報(bào)無(wú)可厚非，但應(yīng)有的安全投入是不能減少和降低的，為了企業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在安全投入方面不但不能減少還要在災(zāi)害防治、先進(jìn)設(shè)備、新工藝新技術(shù)方面增大投入，來(lái)提高抗災(zāi)害的能力，從而實(shí)現(xiàn)并達(dá)到徹底消除安全隱患。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的思想負(fù)擔(dān)，也不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)成本增加，安全投入所產(chǎn)生的回報(bào)是無(wú)法直觀表現(xiàn)在簡(jiǎn)單的數(shù)量和質(zhì)量上，但它是貫穿于整個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，從而保證了生產(chǎn)的正常連續(xù)進(jìn)行，產(chǎn)生的直接結(jié)果是減少了安全事故，甚至徹底遏制了安全事故的發(fā)生，消除了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

總之，安全與效益的關(guān)系，它們只是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是一個(gè)完整密不可分的統(tǒng)一體，單純的只抓安全不管生產(chǎn)，只抓效益不抓安全都是不可取的。所以安全和效益要同時(shí)抓，當(dāng)效益與安全發(fā)生碰撞時(shí)一定要“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”，必須拋開抓安全會(huì)影響生產(chǎn)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，正確理清安全與效益的關(guān)系，從而真正實(shí)現(xiàn)安全與效益雙贏。