論鄧小平的民生建設(shè)思想及其意義

吳在在

[摘要]在當(dāng)今“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五位一體的現(xiàn)代化建設(shè)格局中，社會(huì)建設(shè)的分量越來(lái)越重，因?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)的好壞關(guān)乎國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。然而社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵又在于民生建設(shè)。作為改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平，他的民生建設(shè)思想需要我們?nèi)ヌ接懖⑶椅∑渲械木A用以指導(dǎo)后來(lái)的民生建設(shè)。本文從鄧小平民生建設(shè)思想的理論來(lái)源出發(fā)，論述了鄧小平民生建設(shè)思想所包含的內(nèi)容，所具有的特點(diǎn)，以及其所具備的現(xiàn)實(shí)意義，使我們更加了解鄧小平的民生建設(shè)思想。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；民生；思想；意義

從社會(huì)層面上來(lái)講，所謂“民生”，就是社會(huì)不僅要保證每一個(gè)社會(huì)成員能夠像人那樣有尊嚴(yán)的活著，而且要為他們提供最起碼的能夠發(fā)展自己的平臺(tái)，為全體社會(huì)成員提供使其生活質(zhì)量得以全面提升的福利。具體來(lái)講，就是包括住房、社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全和社會(huì)福利等內(nèi)容。民生問(wèn)題關(guān)乎每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益，關(guān)乎國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧，因此也是我黨高度重視且不斷探索和需要解決的重大問(wèn)題。

1.鄧小平民生思想的理論來(lái)源

關(guān)心勞動(dòng)者的處境，探索他們美好的未來(lái)，始終是馬克思、恩格斯所思索的問(wèn)題，也是他們理論研究的初衷和全部學(xué)說(shuō)的核心，雖然他們沒(méi)有直接提出“民生”這樣的字眼，但是他們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視卻是貫穿于他們的理論和實(shí)踐中的。馬克思就說(shuō)過(guò)：“我們首先應(yīng)該確定一個(gè)人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先要吃喝住穿以及其它一些東西?！盵1]這是他們民生思想的一個(gè)立足點(diǎn)。在《共產(chǎn)黨宣言》中指出“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里每個(gè)人的自由全面發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵2]他們賦予了民生新的內(nèi)涵，把每個(gè)人的自由全面發(fā)展作為人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，而他們所謂的聯(lián)合體就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

列寧把馬克思恩格斯的民生思想由理論變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，他建立了蘇維埃共和國(guó)，把屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利回歸到人民本身，使得工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾翻身做了自己的主人，把他們從歷史的困境中解脫了出來(lái)，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。

毛澤東則在吸收前人思想的基礎(chǔ)上，更加充分肯定了廣大勞動(dòng)人民的價(jià)值，不斷地滿足廣大人民的需求，為了實(shí)現(xiàn)人的自由和解放，他帶領(lǐng)人民抗擊日寇、平息內(nèi)亂，最終建立了新中國(guó)，確立了社會(huì)主義制度，推翻了勞動(dòng)人民身上的三座大山，使人民獲得自由，成為國(guó)家真正的主人。他以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)關(guān)注人的生存、生產(chǎn)和生活等問(wèn)題。始終堅(jiān)持把人民的利益作為最根本的利益。

2.鄧小平民生思想的內(nèi)涵

鄧小平在總結(jié)馬克思主義經(jīng)典作家民生思想的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造性地發(fā)展了自己的觀點(diǎn)。其民生建設(shè)思想的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面。但是最為核心的還是他在經(jīng)濟(jì)上所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。只有打好了物質(zhì)基礎(chǔ)，人們才能夠去追求精神享受，才能夠?qū)崿F(xiàn)人的全面發(fā)展。為了做好民生建設(shè)，他把把人民滿意不滿意，人民贊成不贊成作為制定政策的標(biāo)準(zhǔn)之一。他還十分關(guān)注就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)為就業(yè)是民生之本，就業(yè)問(wèn)題不解決，民生建設(shè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

2.1 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善民生的基礎(chǔ)

只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)才能夯實(shí)，才有能力去改善人民的生活。為此鄧小平提出了社會(huì)主義的本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)大家共同富裕的目的，而要實(shí)現(xiàn)這一目的我們就要大膽地解放生產(chǎn)力并且努力地發(fā)展生產(chǎn)力。而他的這一理論又為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的理論依據(jù)。沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展，就沒(méi)有更多資源可供來(lái)實(shí)現(xiàn)我們要達(dá)到的目的，更不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了。

鄧小平認(rèn)為社會(huì)主義不是大家共同貧窮，也不是大家在有限的資源里保證平均，而是要去實(shí)現(xiàn)共同富裕，這也是鄧小平民生思想的主要體現(xiàn)。為了更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄧小平不僅采取了“先富帶后富”的發(fā)展策略，還創(chuàng)造性的進(jìn)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，提高了人民的物質(zhì)生活水平。

2.2增加就業(yè)是改善民生的關(guān)鍵

增加就業(yè)就是培養(yǎng)社會(huì)成員的發(fā)展能力，為他們提供發(fā)展機(jī)會(huì)，使他們具備保證自己生存下去的能力和提高自己生存狀況的能力。因此就業(yè)是民生之本。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的城市化水平逐步提高，但是在農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移的城市化進(jìn)程中出現(xiàn)了大量的就業(yè)問(wèn)題，鄧小平鼓勵(lì)大家依靠自己的雙手大腦，放下所謂的尊嚴(yán)面子，摒棄舊觀念舊思想去靈活就業(yè)，同時(shí)政府也為大家提供各種就業(yè)培訓(xùn)，放寬大家的就業(yè)路子，放松一定的就業(yè)政策，盡最大努力去增加人民的就業(yè)，解決社會(huì)的就業(yè)壓力。1983年3月鄧小平在視察江蘇等地后的談話中，以蘇州為例，暢談了未來(lái)發(fā)展的前景。關(guān)于人民生活的基本問(wèn)題，他談到：“第一，人民的吃穿用問(wèn)題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問(wèn)題解決了，人均達(dá)到二十平方米......；第三，就業(yè)問(wèn)題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒(méi)有待業(yè)勞動(dòng)者了?！盵3]他認(rèn)為只有這樣才是堅(jiān)持了民生建設(shè)的正確方向，朝著這個(gè)方向走下去必定是越來(lái)越好。鄧小平把就業(yè)提高到人民吃住的必需品高度，由此可以看出，鄧小平是相當(dāng)重視人民的就業(yè)問(wèn)題的。

2.3實(shí)施 “三步走”戰(zhàn)略是改善民生的核心

為了提高人民生活水平，鄧小平提出了溫飽、小康、富裕的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。提出了從1981年到21世紀(jì)中葉期間，國(guó)民生產(chǎn)總值都要按部就班地實(shí)現(xiàn)翻一番的階梯式增長(zhǎng)，并逐步解決人民的溫飽問(wèn)題，達(dá)到小康水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這每一步發(fā)展目標(biāo)都同提高人民的生活水平密切相關(guān)，隨著前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)民生明顯得到改善。

2.4堅(jiān)持 “三個(gè)有利于”是改善民生的標(biāo)準(zhǔn)

“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)分別從“社會(huì)生產(chǎn)力、國(guó)家綜合國(guó)力、人民生活水平”的三個(gè)維度來(lái)展開(kāi)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)“發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善人民生活”的宗旨?！叭齻€(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的而且是實(shí)用的，用“三個(gè)有利于”來(lái)衡量民生是否改善，為民生發(fā)展提供了明確導(dǎo)向和重要保證。

3.鄧小平民生思想的特點(diǎn)

鄧小平認(rèn)為，只有生產(chǎn)力提高了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們的生產(chǎn)生活資料才會(huì)豐富起來(lái)，為人民謀福利的剛性要求才能達(dá)到。那么在宏觀上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在微觀上我們還要把人民的利益作為進(jìn)行一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.1 求富性

如果說(shuō)毛澤東讓中國(guó)人民站起來(lái)了，那么鄧小平就是讓中國(guó)人民富起來(lái)了。鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義不是大家共同貧窮，也不是大家在有限的資源里平均分配，而是我們大家共同走向富裕。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄧小平提出了先富帶后富的發(fā)展策略，即允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，讓他們?nèi)ネ苿?dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然后形成示范效應(yīng)去影響落后的人和地區(qū)，帶動(dòng)他們一起走向富裕。

3.2 人民性

鄧小平充分肯定了人民的主體性，認(rèn)為人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體也是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力。因此要學(xué)會(huì)尊重人民群眾，充分保障他們的權(quán)益。鄧小平民生思想中的人民性，就是要想人民之所想，最大限度地去維護(hù)人民的利益，把實(shí)現(xiàn)人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。1979年1月31日在接受美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》等11個(gè)新聞媒體的聯(lián)合采訪時(shí)，鄧小平講到：“中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化政策的持續(xù)性，不是由個(gè)人因素決定的，關(guān)鍵在于這些政策是否正確，人民是否贊成，對(duì)人民是否有好處。如果這些政策是正確的，對(duì)人民有好處，又得到人民的支持，政策的持續(xù)就有了根本的保證?！盵4]江澤民曾這樣評(píng)價(jià)過(guò)鄧小平：“他尊重群眾，熱愛(ài)人民，總是時(shí)刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵5]

3.3 創(chuàng)新性

鄧小平提出：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè)，馬克思沒(méi)有講過(guò)，我們的前人沒(méi)有做過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有干過(guò)，所以，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索?！盵6]從社會(huì)主義本質(zhì)、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、三個(gè)有利于判斷標(biāo)準(zhǔn)等的提出，到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，到社會(huì)主義理論的完善等等，這些都是在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的具體操作中探索出來(lái)的。

4.鄧小平民生思想的現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平民生思想的現(xiàn)實(shí)意義在于不僅能夠加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，而且有利于深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)。

4.1 有利于提高對(duì)民生建設(shè)的重視

隨著經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)步增長(zhǎng)，政治上的逐步穩(wěn)定，人們的視線也越來(lái)越多地放在了社會(huì)領(lǐng)域。社會(huì)領(lǐng)域是復(fù)雜而具體的，跟人們的工作、生活、學(xué)習(xí)等方面息息相關(guān)。因此繼經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)之后，社會(huì)建設(shè)的作用日益突出。而社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵又在于民生建設(shè)。民生問(wèn)題關(guān)乎每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益，關(guān)乎國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧，所以對(duì)民生建設(shè)的重視是不言而喻的。鄧小平民生思想中對(duì)民生問(wèn)題的重視和解決辦法對(duì)后世者具有一定的指導(dǎo)作用。

4.2 有利于強(qiáng)化對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)

鄧小平作為中國(guó)共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，他始終強(qiáng)調(diào)我們要密切聯(lián)系群眾，深入群眾中去了解他們的疾苦，也在群眾中去傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，在此調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出最合適的最貼合人民利益的解決辦法來(lái)改善現(xiàn)有的問(wèn)題，盡最大努力去維護(hù)人民的利益，把人民的意見(jiàn)作為我黨制定政策的依據(jù)。把人民的擁護(hù)作為我們的光榮。這也是他的民生思想在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念方面的延伸。

4.3 有利于深化對(duì)鄧小平理論的認(rèn)識(shí)

鄧小平民生思想中的求富性、人民性深刻地反映出鄧小平對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、人民安居樂(lè)業(yè)的渴望，而他的這種渴望也正符合了我們建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目的。發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是鄧小平理論的宏觀層面，而重視民生問(wèn)題則是鄧小平理論的微觀層面，以宏觀促微觀，微觀推宏觀，宏微相濟(jì)，辯證統(tǒng)一。這是我從鄧小平民生建設(shè)的角度來(lái)理解的鄧小平理論，或許有不足之處，但是這個(gè)角度畢竟給我們提供了新的視角去理解鄧小平理論，理解中國(guó)特色社會(huì)主義。

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