6月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定,在保護農(nóng)民利益前提下,推動最低收購價、臨時收儲和農(nóng)業(yè)補貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手,分品種推進補貼試點,當(dāng)產(chǎn)品的市場價格低于目標(biāo)價格時,補貼農(nóng)民,保證農(nóng)民基本收益;當(dāng)產(chǎn)品市場價格升高導(dǎo)致物價總水平上漲過快時,補貼低收入群體,保障基本民生。
今年,我國正式取消棉花、大豆臨時收儲政策,啟動新疆棉花、東北(黑龍江、吉林、遼寧)和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格補貼試點,探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革。原有的四項大豆補貼和棉花的良種補貼依然執(zhí)行。本次改革主要包括三方面內(nèi)容:一是在全國范圍內(nèi)取消棉花、大豆臨時收儲政策。政府不干預(yù)市場價格,價格由市場決定,生產(chǎn)者按市場價格出售棉花、大豆。二是對新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆實行目標(biāo)價格補貼。當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時,國家根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價對試點地區(qū)生產(chǎn)者給予補貼;當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時,不發(fā)放補貼。三是完善補貼方式,目標(biāo)價格補貼額與種植面積、產(chǎn)量或銷售量掛鉤。