建筑工程造價(jià)控制的探析

關(guān)改先GUAN Gai-xian

（河南正信工程咨詢有限公司，鄭州 450000）

（Henan Zhengxin Engineering Consulting Co.，Ltd.，Zhengzhou 450000，China）

0 引言

工程造價(jià)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目從招投標(biāo)到竣工結(jié)算整個(gè)施工過程所花費(fèi)金額的整體合算，簡(jiǎn)單的講就是工程施工成本的總投入。工程造價(jià)的主要組成部分包括機(jī)械設(shè)備的成本、施工材料的成本、人工成本等。建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，其實(shí)施的主要目的是為了提高建筑工程的質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，縮短工期，減少企業(yè)成本投入。只有對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的控制，才能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程造價(jià)控制的重要性

1.1 工程造價(jià)控制重要性在投資決策階段的體現(xiàn) 工程造價(jià)貫穿于建筑工程建設(shè)的整個(gè)過程，尤其是對(duì)投資決策階段的建筑地的選擇、建設(shè)水平標(biāo)準(zhǔn)的確定、機(jī)械設(shè)備、施工材料的選用等方面起著至關(guān)重要的作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在工程建筑中，對(duì)工程造價(jià)影響最大的就是投資決策階段，其影響力高達(dá)80%以上。對(duì)工程造價(jià)基礎(chǔ)起決定性作用的就是投資決策階段中決策的內(nèi)容，決策內(nèi)容的確立直接關(guān)系著工程建筑各個(gè)階段工程造價(jià)控制的科學(xué)性、合理性。

1.2 工程造價(jià)控制重要性在設(shè)計(jì)階段的體現(xiàn) 擁有先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理的工程設(shè)計(jì)可以減少工程的工期，節(jié)約成本，提高工程建筑的質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)是在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，對(duì)將要施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃和安排的過程。據(jù)相關(guān)資料分析，在整個(gè)工程建筑成本中設(shè)計(jì)費(fèi)只占其總費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占了75%。在工程建筑中，其成本的50%用于機(jī)械設(shè)備和施工材料的選用，而設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑物的形式、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、材料等起著關(guān)鍵性的作用。由此可見，工程建筑設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制至關(guān)重要。

1.3 工程造價(jià)控制重要性在施工階段的體現(xiàn) 在工程建筑施工中，往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因，造成工程的變更，會(huì)造成工程工期和造價(jià)的改變。為了減少工程變更引起的糾紛，降低對(duì)投資方利益的損害，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制就顯得尤為重要。

為了更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境，承包方通常都會(huì)在合同談判時(shí)讓步，而在施工索賠中獲得補(bǔ)償。工程變更會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資成本的變化，往往會(huì)超出預(yù)算，由此可見，施工階段工程變更嚴(yán)重影響著工程造價(jià)的高低。

2 建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

在建筑工程造價(jià)控制過程中，必須采用科學(xué)的管理方法，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，在統(tǒng)一目標(biāo)的原則下，才能確保各方的經(jīng)濟(jì)利益，才能保障工程的質(zhì)量。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，建筑行業(yè)并不被看作是一個(gè)單獨(dú)的物質(zhì)生產(chǎn)部門，工程造價(jià)采用的是行政管理中的計(jì)劃定價(jià)方式，主要根據(jù)的是計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行的編制，對(duì)工作造價(jià)的重視程度不足，不能進(jìn)行有效的造價(jià)控制。隨著改革開放的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的革新，建筑行業(yè)遭到了極大的沖擊，在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，人們開始關(guān)注工程造價(jià)，并進(jìn)行了有效的管理和控制。

2.1 工程造價(jià)模式落后 目前我國工程造價(jià)模式正處于轉(zhuǎn)型階段，由原來的額定模式向工程量清算模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。就現(xiàn)階段而言，我國的工程量清算模式還不健全，在施工過程中，大多數(shù)施工企業(yè)還在使用傳統(tǒng)的模式，但這種模式還存有許多問題。定額模式在使用過程中過于強(qiáng)調(diào)全面化，往往會(huì)帶有一定的局限性，對(duì)于企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)很難達(dá)成。在時(shí)間上存有嚴(yán)重的滯后性，內(nèi)容又過于呆板，這些因素的存在使人們?cè)趥鹘y(tǒng)定額模式使用中常常處于被動(dòng)地位。現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)預(yù)算定額中的費(fèi)用和消耗量的制定主要依據(jù)的是社會(huì)平均水平，在這個(gè)制定過程中并沒有充分考慮企業(yè)自身的技術(shù)和管理水平，在實(shí)際的操作中企業(yè)也沒有能力進(jìn)行企業(yè)定額的編制，因此，就目前我國建筑行業(yè)工程工程量清單模式的發(fā)展現(xiàn)狀而言，很難得到大力的推廣。

2.2 工程造價(jià)整體監(jiān)控力度不足 由于建筑工程在造價(jià)控制中監(jiān)管力度的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些施工企業(yè)在施工過程中不按規(guī)章制度辦事，選用劣質(zhì)施工材料，壓縮工期等，片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位為追求自身利益在設(shè)計(jì)初期盲目地進(jìn)行工程造價(jià)估算，在施工過程中又隨意地更改設(shè)計(jì)方案；這些現(xiàn)象的存在致使工程造價(jià)虛高，工程質(zhì)量差，甚至造成嚴(yán)重的人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失，造成極其惡劣的社會(huì)影響。

2.3 片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，忽視對(duì)工程造價(jià)控制的作用 受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，我國工程建筑行業(yè)對(duì)造價(jià)控制并不重視，主要是因?yàn)樵诮ㄖこ探ㄔO(shè)前期缺乏計(jì)價(jià)依據(jù)，在建筑施工階段又易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為計(jì)價(jià)依據(jù)改革就是企業(yè)進(jìn)行自主定價(jià)或是市場(chǎng)形成價(jià)格，而不是根據(jù)工程造價(jià)在整個(gè)施工過程中的管理思路來進(jìn)行計(jì)價(jià)依據(jù)改革。這種改革并不徹底，只是片面地強(qiáng)調(diào)了計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)在整個(gè)建筑階段對(duì)工程造價(jià)控制的影響卻并不重視。

3 建筑工程造價(jià)控制的有效措施

3.1 工程造價(jià)投資決策階段的有效控制 建筑工程投資決策階段在整個(gè)工程造價(jià)管理中其工作量只占20%，但影響力卻很大。在項(xiàng)目投資決策中建筑資金來源及資金集資途徑的選擇和確定對(duì)整個(gè)投資決策階段尤為重要，在造價(jià)控制工作中可以具體分為4 個(gè)階段：初期規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、審評(píng)階段。各個(gè)階段工作內(nèi)容、資料、性質(zhì)的不同，所采用的投資方式和投資估算的準(zhǔn)確度也會(huì)有所改變。隨著工程造價(jià)管理體系的不斷完善，在投資估算方式的采用上也要做出相應(yīng)的調(diào)整。投資估算工作的完善對(duì)方案的可行性研究階段和項(xiàng)目建議書階段具有重要意義，不僅可以完善工程造價(jià)的估價(jià)，還可以增強(qiáng)工程造價(jià)的控制力度。

3.2 工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的有效控制 ①在設(shè)計(jì)階段要做好概算審核，尤其是對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工圖等進(jìn)行初步的估算。②在設(shè)計(jì)方案選擇中要選擇適當(dāng)?shù)膮⒖假Y料，積極推行限額設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，采用動(dòng)態(tài)比較的選取方式進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的選擇。③在設(shè)計(jì)階段，要采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)方式，在招標(biāo)過程中，要充分體現(xiàn)招標(biāo)工作的公平性，找到最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。④加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)管力度，減少設(shè)計(jì)單位為追求自身利益在設(shè)計(jì)初期盲目地進(jìn)行工程造價(jià)估算的現(xiàn)象，降低建筑工程設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)性，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。

3.3 工程造價(jià)施工階段的有效控制 建筑工程施工都是露天作業(yè)，工期周期長，受到外部環(huán)境的影響大，因此對(duì)施工企業(yè)提出了更高的要求，要求企業(yè)必須對(duì)工程造價(jià)的目標(biāo)值和實(shí)際值進(jìn)行定期的對(duì)比，及時(shí)對(duì)兩者之間產(chǎn)生的偏差進(jìn)行有效地控制；要求企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)施工方案的審核、檢查，對(duì)施工人員及工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；要求企業(yè)不得任意變更施工方案，要嚴(yán)格按照施工過程規(guī)范施工操作。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)控制貫穿于建筑工程建設(shè)的每一個(gè)階段，是建筑工程建設(shè)管理的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，必須充分發(fā)揮工程造價(jià)控制在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段及施工階段的有效作用，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程整體造價(jià)的科學(xué)管理。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制不僅能夠減少投資成本，防止投資超過既定限額，還能使人力、物力資源得到充分的利用，提高工程建筑的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

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