郭勇GUO Yong
(遼河油田公司錦州采油廠特車大隊,盤錦 121209)
(Jinzhou Oil Production Plant Special Car Group,Liaohe Oilfield of CNPC,Panjin 121209,China)
近些年來,由于思想意識的松懈和安全管理工作的不到位等原因,導致石油等一類危險品在開采和運輸過程中事故頻發(fā)、危險不斷,嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)的安全,擾亂了人們正常的生產(chǎn)和生活。因此,加強運輸車輛的安全管理和控制,增強人們的安全意識,減少事故發(fā)生,防患于未然,是市場經(jīng)濟條件下石油開采和運輸這種高危行業(yè)面臨的首要問題。首先,需要客觀而準確地找出影響車輛運輸安全的因素和事故可能發(fā)生的原因,包括人為原因、可控因素和不可控因素,然后經(jīng)過仔細分析,找到有效的解決對策和具體的防范措施,再加以落實。
大體上講,影響石油車輛道路運輸安全的因素包括可控因素和不可控因素兩種,其中可控因素又可以分為來自于人員方面的因素、來自于車輛狀況的因素及管理方法和措施是否得當。不可控因素則指的是環(huán)境方面對于車輛運輸安全的影響。在這所有的因素中,車輛狀況、人員方面和管理措施三者間的關系緊密相連,不可分割。其中,車輛管理人員是整個管理系統(tǒng)的核心部分,負責在了解車況和理解運輸環(huán)境的基礎上發(fā)出操作指令,對車輛進行調動;管理舉措則是車輛管理人與車輛管理人之間、車輛管理人與車輛之間信息傳遞或交換的橋梁和媒介;所有的車輛和管理措施只有通過人的協(xié)調和指揮才能發(fā)揮各自的作用。要想保證運輸安全和避免事故,必須把各個要素協(xié)調起來,履行各自的安全責任,防止管理上的漏洞和盲點。
2.1 首先,加強車輛負責人員管理,提高安全防范意識 大量的事故資料證明,導致車輛運輸事故多發(fā)的主要原因中,人員的因素是最主要原因。由于駕駛員思想疏忽和駕駛技術不夠熟練造成的事故多達百分之七十以上?,F(xiàn)在很多新駕駛員沒有經(jīng)過正規(guī)的駕駛考試培訓和嚴格考核,就直接上路,所以造成交通肇事或違章。針對這種情況,在特種車駕駛員招聘時要嚴格把關,一方面仔細審查駕駛員是否有健康的身體和齊全的駕駛證件;另一方面要考察駕駛員的駕駛技術是否熟練和安全意識是否到位。特種車的駕駛員要求至少有五年以上貨物公路運輸?shù)鸟{齡和駕駛經(jīng)驗,而且年齡最大不超過45 周歲。在石油運輸過程中出現(xiàn)事故的一方面原因就是駕駛員駕齡短、缺乏駕駛經(jīng)驗、安全意識差、駕駛技術不過關。只有在一開始就強調安全意識并且選拔到優(yōu)秀的駕駛人才,才能減少事故發(fā)生的機率。所以,選好特種車輛駕駛員之后,首要任務是對新駕駛員進行安全教育。具體做法有:①開辦安全駕駛教育強化班,組織駕駛人員系統(tǒng)規(guī)范地學習交通法規(guī)和文明行車規(guī)則,提高駕駛員的安全意識和文明行車的素質;②可以定期召開駕駛員駕駛經(jīng)驗交流會,號召大家分享安全行車的經(jīng)驗,形成良好的行車和運輸管理氛圍;③可以展開“評先進、促安全”的駕駛員大練兵活動,在廣大的駕駛員隊伍內樹立安全行車無事故的典型,通過大會表彰和媒體進行宣傳,提高駕駛員安全駕駛的自覺性,防止事故發(fā)生。④通過反面案例進行安全教育,充分利用網(wǎng)絡和多媒體等現(xiàn)代方式把近期發(fā)生的交通事故進行通報,通過發(fā)生在別人身上的血的教訓給予駕駛員安全警示,防止悲劇發(fā)生在自己身邊。
2.2 其次,加強車輛的安全控制管理,嚴格落實車輛安全管理制度 近些年來,由于車輛維修管理不善和出入控制不嚴導致的運輸事故也時有發(fā)生,常見的有:車輛缺乏定期的保養(yǎng)維護和檢查,車況明明已經(jīng)很差但仍帶“病”上路;對車輛私自改造、違章超載和違規(guī)駕駛;此外,駕駛員明明身體已經(jīng)很累還在夜間連續(xù)疲勞駕駛,最終導致失去控制、車毀人亡。要想進行特種車輛的運輸安全管理,具體做法是:①建立健全完備的車輛安全管理制度,對車輛設備管理規(guī)范化。按照國家的相關法律和法規(guī),建立健全車輛管理檔案,完善企業(yè)的運輸車輛管理制度,明確特種車輛的維護和保養(yǎng)以及車輛管理人員的責任分配。②定期進行特種車輛的檢查、維修和保養(yǎng),使每輛車都達到國家一級標準。特種車輛要做到車況的“一日三檢”:即出車前檢驗、行車中檢查和行車后檢查,對車輛勤檢查、勤維護、勤保養(yǎng),使車輛狀況始終保持在最佳狀態(tài),特種車輛的運營標準。③建立運輸車輛的安全管理監(jiān)察機制,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時排除。出車前要檢查車輛的營運證件和行駛證件是否齊備;車輛是否參加了二維檢測和年審是否合格;車輛設備操作人員是否持有設備操作證和車輛押運證;車輛所載危險物品是否有相應的檢驗報告和合格證明;車輛的安全檢驗每周不少于一次;檢查后認真填寫車況記錄和安全檢查確認表;出車前還要考慮到天氣情況對于路面行車安全的影響,做好安全防范應急措施,如有情況及時和后勤人員取得聯(lián)系以便救援。
2.3 最后,把車輛的安全管理責任包干到戶,落實到人,明確責任分工 為了最大程度地預防和減少車輛事故發(fā)生,最好是進行明確的責任分工,把車輛的安全管理責任包干到戶,落實到人,實行問責機制。具體做法是:①建立正規(guī)的車輛安全管理機構,健全車輛安全管理目標責任制。通過安全管理機構和專職安全員的管理,充分發(fā)揮對于車輛管理的監(jiān)督和控制;通過完善公司安全運輸車輛管理制度,調動各部門負責人和駕駛員的使命感和責任心,層層落實安全指標,形成全方位的車輛運輸安全管理網(wǎng)絡;建立健全安全車輛安全管理目標責任制,把車輛的安全生產(chǎn)責任、生產(chǎn)目標責任落實到人,并通過安全獎懲和問責機制對責任承擔人采取不同的對待,按時或超額完成任務的就大力表彰;未能完成任務或造成事故的要追究責任并加以嚴厲的處罰,以儆效尤。②加大安全管理的投入力度和管理力度,并成立安全應急救援隊伍。車輛運輸安全管理的投入包括安全設施的建設和車輛安全駕駛教育培訓的投入兩項內容。除了加大安全投入力度外,在車輛的安全管理上也要加大力度:一方面要定期召開車輛安全管理會議,及時總結并討論車輛運輸過程中存在的安全問題和安全隱患,通過發(fā)現(xiàn)問題和解決問題找到相應的解決措施;另一方面成立安全應急救援小分隊,對可能發(fā)生的安全事故進行提前預測、預警、預報和相應的安全預想、預防、預演,培養(yǎng)駕駛員和管理者在突如其來的緊急情況發(fā)生時果斷而有效的應急處理能力,臨危而不慌、處事而不驚。
石油運輸車輛的安全管理絕對不是一項可以掉以輕心的工作,在石油的開采和運輸過程中,工作人員稍有思想上的不慎和管理人員稍有麻痹大意,都會導致意外事故的發(fā)生。因此,要結合新時期車輛運輸?shù)奶攸c和安全管理的要點,努力探尋車輛安全管理的新思路和新方法,有針對性地解決石油運輸車輛管理中存在的安全隱患,防范意外事故的發(fā)生。
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