提升地市廣電媒體影響力，從媒體問政開始

蔣德發(fā)

當前，設(shè)區(qū)市廣電媒體的生存現(xiàn)狀，已無法與十幾年前的輝煌時代同日而語。為了提升廣電媒體公信力、影響力，搶占市場份額，各地市廣電媒體正在緊鑼密鼓地深入研究開拓新領(lǐng)域，不斷探索事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的新途徑。筆者以為，通過學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)廣播電視媒體問政的成功做法和經(jīng)驗，設(shè)區(qū)市廣電臺也可以著手開辦一檔以媒體問政為內(nèi)容的節(jié)目，為設(shè)區(qū)市臺提升影響力、突破困局注入一股新動力。

廣播媒體問政的成效

廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目主要是以直播的方式與聽眾見面。熱線電話的介入使節(jié)目在聽眾、主持人以及政府職能部門的官員三方之間實現(xiàn)即時互動，聽眾可以直接與直播室里的政府官員交流溝通，反映與自己切身利益相關(guān)的各種問題，而政府官員則根據(jù)不同的問題以不同的方式作答。筆者認為這正是媒體問政的一種有效形式。

參照江西廣播電臺成功開展廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目的做法和經(jīng)驗，各設(shè)區(qū)市廣電臺也相繼開辦了廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。以景德鎮(zhèn)市廣電臺新聞綜合廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目為例，就媒體自身而言，開辦媒體問政節(jié)目成效有三：

一、明顯提升了收聽率。通過幾方互動方式，實現(xiàn)了最大限度地滿足公眾的知情權(quán)和話語權(quán)，切實提升了廣播的收聽率。由于大多是各部門的“一把手”走進直播間，面對面為群眾解決問題，辦結(jié)效率明顯提高。而且當即進行采訪，在當天和以后幾天的節(jié)目和黨報上刊播解決問題的情況，突顯了輿論監(jiān)督優(yōu)勢，有效促進和發(fā)揮了媒體問政的積極功能。

二、強化了媒體公信力?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，把輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結(jié)合起來，使這三種監(jiān)督形式優(yōu)勢互補、相得益彰，拓寬了民主監(jiān)督渠道，強化了監(jiān)督力度。三種監(jiān)督的合力，有利于解決各種行業(yè)不正之風(fēng)，使節(jié)目更具權(quán)威性。

三、延伸媒體社會功能。當政府職能部門的負責(zé)人在直播室與聽眾交流對話、互動溝通時，如果有問題投訴，他們可以根據(jù)問題的性質(zhì)、大小，能當場解決的問題就當場拍板解決，不能當場解決的問題承諾在幾個工作日內(nèi)給聽眾以滿意的答復(fù)，暫時無法解決的問題也會給聽眾耐心地解釋和說明?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目搭建了群眾與政府直接進行交換意見、公開對話的平臺，使許多群眾現(xiàn)實生活中遇到的困難和問題得到解決，節(jié)目的服務(wù)功能也得到充分體現(xiàn)。

電視媒體問政的意義

媒體問政是我國公共管理實踐中產(chǎn)生的創(chuàng)新形式，是借助媒體平臺以政府和受眾為主體的雙向互動行為，是政府了解民情、匯聚民智，從而實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法行政的一種新的執(zhí)政方式，是為人民“問事于政府”和政府“問計于人民”開辟的直接對話、咨詢、建議、監(jiān)督的新型溝通協(xié)商渠道。成功的媒體問政活動，不管是對政府官員，還是普通群眾，抑或新聞媒體來說，都有著重要意義。

媒體問政對政府官員來講是從一定程度上表明了群眾對他們的態(tài)度，這是壓力更是動力；對百姓而言是一條很好的表達渠道，借助媒體的力量，將日常生活中的困難和不滿表達出來，引起政府官員的注意，促成問題的解決；對新聞媒體而言是為地方媒體展開輿論監(jiān)督提供了一個新的方式，是新聞宣傳“三貼近”原則和“走轉(zhuǎn)改”主題教育活動以及促進解決民生問題的具體體現(xiàn)。如2011年由武漢市優(yōu)化辦、市廣電總臺聯(lián)辦的“電視問政活動”，相關(guān)單位負責(zé)人相繼走進電視演播廳，以直播的形式集體接受市民代表和特約評論員的現(xiàn)場提問與評議。該活動不僅取得了經(jīng)濟、社會效益等多方面的顯著成效，也為提升媒體影響力作出了不可磨滅的貢獻。但是要順利并成功地將該檔節(jié)目辦好，持續(xù)辦下去，并達到預(yù)期目標值，必須深刻認識到它的前世今生所存在的問題或存在的理由。

各地的實踐經(jīng)驗已經(jīng)證明，黨委、政府支持是媒體問政成功的關(guān)鍵。從目前全國各地開辦的模式來看，媒體問政的實質(zhì)就是在黨委、政府的大力支持下，開辦的一檔將有關(guān)部門和單位的主要官員相繼或集中請到現(xiàn)場，通過媒體接受廣大受眾公開檢驗的專題節(jié)目。其節(jié)目形式雖然現(xiàn)場感強，有一定的透明性，但只在電子媒介中呈現(xiàn)，注定它具有一定的虛擬性。假如任憑問政和施政脫節(jié)，聽而不聞，問而無果，那么就很難成為現(xiàn)實世界的一種真實的解決手段，并極大地傷害和削減公民的政治參與熱情。以此推論，政府職能的繼續(xù)轉(zhuǎn)變和公民平等意識、主體意識、政治參與意識和參政熱情的不斷提高是媒體問政得以有效實行和延續(xù)的基本保證，問政形式和效果能否緊密銜接是受眾得以積極參與的前提。

影響媒體問政的因素

如果將媒體問政提升到“以問政的有效性和功效感促進公民的政治參與，確保權(quán)力運行的公平、公正、公開，以推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的高度，媒體本身應(yīng)具備較高的影響力、公信力和號召力。而媒體問政節(jié)目，則至少取決于“天時地利人和”三個條件。

一、以黨委政府為主導(dǎo)的“天時”。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，政治參與體制的不斷完善和參與形式的日趨多樣化，比如廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目和武漢的電視問政等。可見節(jié)目成功的首要因素就是獲得地方黨委、政府的大力支持，從而健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，高位推進，多方聯(lián)動，加強組織，強化宣傳。

節(jié)目的成功，要看內(nèi)容是否能引起受眾的注意。由黨委、政府主導(dǎo)，“選擇了與廣大市民日常生活中密切相關(guān)的民生問題作為問政的來源，將各部門負責(zé)人作為問政對象，并讓觀眾直接與之對話”，這就是“天時”的根本所在。

二、以策劃為抓手營造的“地利”。近幾年，受眾需求日益豐富，媒體競爭日趨激烈和市場化，促使電視策劃炙手可熱，很多電視節(jié)目的成功，策劃活動自是第一要素，功不可沒。具備了“天時”，就是說目標已經(jīng)明確，接下來就是要著眼于所有可以調(diào)動的資源，深入研究發(fā)掘，進行科學(xué)預(yù)判，探討制定和實施相應(yīng)政策、策略的創(chuàng)造性策劃活動方案，以求取得最佳效果。然后在節(jié)目的采編播制整個流程中，讓我們繼續(xù)期待，策劃的積極作用所凸顯的巨大威力。

業(yè)界從新聞策劃，活動策劃、節(jié)目策劃等實踐中逐漸領(lǐng)悟了策劃的真諦，并從中收獲了數(shù)之不盡的鮮花和喜悅。于是，整個廣播電視等文化傳媒界的同仁，對于策劃已形成一個共識——成熟成功的策劃是一把無往不利的神劍。首先，策劃有利于獲得最佳效益?！巴度牒彤a(chǎn)出是經(jīng)濟學(xué)的概念，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出就叫高效益”。其次，策劃有利于挖掘資源。一般來說，策劃是多人的集體創(chuàng)作，集中了集體的智慧，能夠在不引人注目的線索群中發(fā)掘最有價值的內(nèi)容。第三，策劃有利于打造品牌欄目。不論是湖南衛(wèi)視的娛樂強檔，還是央視的品牌新聞節(jié)目，在其背后無不存在一個智囊團——實力雄厚的策劃班子。

三、以主持人為引領(lǐng)培育的“人和”。從眾多的電視互動節(jié)目中可以明顯的看出，在媒體直播中，主持人起著舉足輕重的作用。建立和完善一套科學(xué)合理的運作程序和適當?shù)娜藛T配置是前提，節(jié)目現(xiàn)場主持人推進問政環(huán)節(jié)、嘉賓點評、觀眾互動才是節(jié)目的內(nèi)容。因此，對主持人的綜合素質(zhì)、知識素養(yǎng)、應(yīng)變能力等各方面的考量可謂豐富各異，靈活多樣。

首先，主持人高超的主持藝術(shù)和專家或嘉賓高水平的現(xiàn)場點評是培育“人和”的靈魂。在現(xiàn)場直播中，盡管事前做了大量準備、預(yù)測工作，但是突發(fā)、變動的因素時刻存在，“如果主持人沒有較高的素質(zhì)和應(yīng)變能力，就會出現(xiàn)漏洞”?？梢妼χ鞒秩私巧J知的把握是節(jié)目策劃環(huán)節(jié)中不可忽視的一環(huán)。

其次，專家或嘉賓的精彩而又理性的點評也給“電視問政”節(jié)目增彩不少。不論是江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》節(jié)目嘉賓的言論或調(diào)侃，還是鳳凰衛(wèi)視《一虎一席談》節(jié)目嘉賓的爭論風(fēng)格和犀利語言或現(xiàn)場點評，讓整個節(jié)目看點“吸睛”力顯著增強，并為生動活潑的直播節(jié)目現(xiàn)場營造了一種和諧活躍的氛圍。

綜上所述，提升設(shè)區(qū)市廣電媒體影響力，筆者認為可以從媒體問政開始，至少以媒體問政為契機，在當?shù)攸h委政府的主導(dǎo)下，以及有關(guān)部門主官的高度重視下，在當?shù)貜V大行政企事業(yè)單位和部門的大力支持下，把握導(dǎo)向，弘揚正氣，精心實施，多方聯(lián)動，成功開辦廣播和電視問政節(jié)目，為取得“拓展輿論監(jiān)督新路徑、凝聚社會發(fā)展正能量”的輿論效果而積極作為。

同時，切實發(fā)揮媒體優(yōu)勢，在節(jié)目包裝和前期宣傳、節(jié)目管理，以及新聞宣傳報道或追蹤報道等方面加大力度，促進民生、熱點等問題的及時解決，為問政節(jié)目內(nèi)容提供強大輿論支持，最終不斷提高收聽收視率，奪回地方絕對主流媒體地位，實現(xiàn)地市廣電媒體的新聞宣傳、事業(yè)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。（作者單位：景德鎮(zhèn)市廣播電視臺）

參考文獻：

1.王 寧：《電視問政為何“熱”而不“火”》，《學(xué)習(xí)時報》，2013.5.13。

2.何 南：《武漢“電視問政”成功的原因探析》，《媒體時代》，2012年Z1期。