制度與技術(shù)約束下的農(nóng)產(chǎn)品物流模式研究與一般政策結(jié)論
——基于欠發(fā)達(dá)地區(qū)

陳治國，李 紅

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052)

“三農(nóng)”問題一直是長期性、動態(tài)性的痼疾，而克服農(nóng)產(chǎn)品流通體系障礙是解決“三農(nóng)”問題的有效理路。在農(nóng)產(chǎn)品流通體系機(jī)制設(shè)計中，農(nóng)產(chǎn)品物流模式處于舉足輕重的地位。圍繞農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系運(yùn)行機(jī)制設(shè)計這一核心問題，優(yōu)化設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品物流模式是一項(xiàng)關(guān)鍵的創(chuàng)新工作。它的思路在于設(shè)計一套在農(nóng)產(chǎn)品交易主體間保持成本最小化、收益最大化的標(biāo)準(zhǔn)化治理方式或組織方式，從而使這種組織模式來確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沿著高效路徑運(yùn)行。

新疆是農(nóng)業(yè)大省(區(qū))，農(nóng)產(chǎn)品尤為豐富，農(nóng)產(chǎn)品流通是解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題的重要突破口。當(dāng)前，新疆農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)也正處在由傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)過渡和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)產(chǎn)品物流模式處于探索發(fā)展階段，已經(jīng)初步形成了第三方農(nóng)產(chǎn)品物流模式、倉儲基地主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品物流模式、口岸主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品物流模式、物流園區(qū)主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品物流模式、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品物流模式等多種農(nóng)產(chǎn)品物流模式(見表1)。

物流制度安排與物流技術(shù)高效契合所產(chǎn)生的高聯(lián)合效率有力提升了物流分工水平，能夠有效提升物流組織模式變遷[1]。多部門管理、地區(qū)保護(hù)主義、條塊分割體制等物流制度安排嚴(yán)重制約了物流模式向社會化物流方向發(fā)展[2]，低水平、無組織的家庭式物流經(jīng)營安排強(qiáng)烈限制了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流的形成[3],農(nóng)產(chǎn)品物流金融制度改革滯后[4]和物流市場準(zhǔn)入規(guī)制混亂[5]阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流模式做大做強(qiáng);同時，物流技術(shù)惡化給物流業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長帶來了逆效作用[6]，物流軟技術(shù)的落后限制了物流聯(lián)運(yùn)模式的形成和發(fā)展[7]，非統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品物流信息標(biāo)準(zhǔn)也隔斷了整個物流配送環(huán)節(jié)。非優(yōu)的物流制度安排和趨劣的物流技術(shù)作為重要約束條件給農(nóng)產(chǎn)品物流模式的形成與優(yōu)化制造了不可逾越的障礙。通過走訪和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品物流模式的運(yùn)行受制于制度安排和技術(shù)層次的影響，制度約束和技術(shù)約束下的農(nóng)產(chǎn)品物流模式表現(xiàn)出低效運(yùn)行現(xiàn)象。

一、制度安排下的農(nóng)產(chǎn)品物流模式績效分析

(一)物流管理主體繁多，物流市場分割嚴(yán)重

物流配送渠道沒有統(tǒng)一的管理主體，物流管理缺乏整合。新疆鐵路局負(fù)責(zé)管理鐵路配送，新疆交通廳負(fù)責(zé)管理公路配送，航空運(yùn)輸由民航新疆管理局管理，管理主體的不一致極大限制了農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)，對發(fā)展一體化物流園區(qū)主導(dǎo)型的農(nóng)產(chǎn)品物流模式，制造了巨大障礙。同時，新疆地方政府與建設(shè)兵團(tuán)在管理上有各自的管理軌跡[8]，這無疑更加劇了物流市場的分割狀態(tài)，造成現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品物流模式屬于單側(cè)不對稱化，物流配送方式很難整合，物流模式作用的輻射度和貫通性始終得不到充分體現(xiàn)。

表1 新疆農(nóng)產(chǎn)品物流組織運(yùn)營情況表

區(qū)域企業(yè)名稱物流模式主要經(jīng)營東疆吐魯番宋峰物流(集團(tuán))公司物流園區(qū)主導(dǎo)型負(fù)責(zé)吐魯番地區(qū)葡萄制品的出口北疆新疆伊犁恒信國際物流有限公司口岸主導(dǎo)型通過霍爾果斯口岸進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的出口新疆新建番茄制品有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)型通過霍爾果斯口岸進(jìn)行番茄制品出口新疆競天國際投資有限公司口岸主導(dǎo)型通過霍爾果斯口岸進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的出口霍爾果斯浩通貿(mào)易有限責(zé)任公司口岸主導(dǎo)型通過霍爾果斯口岸進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的出口新疆國儲物流有限責(zé)任公司口岸主導(dǎo)型通過阿拉山口等口岸進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出口新疆塔城市永利商貿(mào)有限公司倉儲基地主導(dǎo)型通過巴克圖口岸進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的出口新疆綠源糖業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)型負(fù)責(zé)糖制品出口國內(nèi)外市場南疆喀什金利達(dá)國際物流中心有限公司口岸主導(dǎo)型主要負(fù)責(zé)新疆喀什農(nóng)產(chǎn)品出口新疆拓普農(nóng)產(chǎn)品有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)型承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)烏魯木齊市新疆亞歐大陸橋國際物流有限公司第三方物流通過烏西站或阿拉山口進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出口新疆凱盛遠(yuǎn)國際物流有限公司國際物流企業(yè)主導(dǎo)型業(yè)務(wù)涉及全疆農(nóng)產(chǎn)品出口新疆德魯亞國際物流有限公司國際物流企業(yè)主導(dǎo)型業(yè)務(wù)涉及全疆農(nóng)產(chǎn)品出口新疆華凌物流配送有限公司物流園區(qū)主導(dǎo)型負(fù)責(zé)全疆農(nóng)產(chǎn)品的出口新疆中基實(shí)業(yè)股份有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)型主要進(jìn)行番茄制品出口中糧屯河股份有限責(zé)任公司農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)型主要進(jìn)行番茄制品、林果、食糖出口

資料來源：通過實(shí)地調(diào)查走訪得出。

(二)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的基本保障，新疆農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前仍處在雛形階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用有限，物流統(tǒng)計評價標(biāo)準(zhǔn)體系仍然沒有建立，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)尚未步入執(zhí)行落實(shí)階段，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。由于沒有可執(zhí)行的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，整個鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈系統(tǒng)被限制在傳統(tǒng)配送階段，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式未能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模化運(yùn)營，相當(dāng)程度上制約了新疆豐富的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的快速配送。

(三)物流政策落實(shí)機(jī)制不健全，物流政策效果存在耗散

無論是有利于專業(yè)化物流企業(yè)和物流配送中心的支持政策，還是有利于農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、產(chǎn)地中間商等經(jīng)營主體的扶持政策，甚至是利于物流配送的交通網(wǎng)稅費(fèi)減免措施都沒有得到充分執(zhí)行，加上難以克服信息不對稱的現(xiàn)實(shí)困境，物流政策效果耗散明顯，沒有明確的物流政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。例如，扶持資金還未到具體物流操作領(lǐng)域，就被各級管理部門通過軟預(yù)算約束耗散掉一部分，作為物流模式的物流主體、客體和作為物流模式線的交通體系都沒有能夠得到政策的有效推進(jìn)，推進(jìn)力度遠(yuǎn)低于預(yù)期。尤其對第三方物流的發(fā)展扶持力度不夠，替代第三方物流企業(yè)的更多是一些低組織化、低技術(shù)水平的托運(yùn)部。

(四)貨物運(yùn)輸稅制給物流企業(yè)帶來更大負(fù)擔(dān)

自從執(zhí)行“營改增”后，3%的營業(yè)稅改為11%的增值稅，物流企業(yè)的貨物運(yùn)輸稅收負(fù)擔(dān)立即上升，以往可以憑借營業(yè)稅差額獲得稅收優(yōu)惠的物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)更加嚴(yán)重。對于專業(yè)化的第三方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，由于沒有購進(jìn)配送車輛，可抵扣的固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅極少，使得專業(yè)化的第三方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的發(fā)展壯大受到極大限制，進(jìn)而明顯堵住了第三方農(nóng)產(chǎn)品物流模式形成的通道。同時，非正式的隱性收費(fèi)制度給物流企業(yè)帶來了更加難以估量的成本負(fù)擔(dān)，結(jié)果使得農(nóng)產(chǎn)品物流模式體系的合理布陣受到較大沖擊，嚴(yán)重限制了農(nóng)產(chǎn)品物流模式績效的發(fā)揮。

(五)物流金融制度發(fā)展滯后、創(chuàng)新不足

物流必然伴隨著資金流，物流與資金流相輔相成。新疆物流金融雖然近年來有了一定發(fā)展，政府主導(dǎo)下的物流發(fā)展資金有一定保證，尤其在政府規(guī)劃設(shè)計下的物流園區(qū)、物流配送中心得到了基本的物流資金保障。但關(guān)于民營物流金融的發(fā)展仍然進(jìn)步不明顯，民營物流金融始終沒有能夠打開出路，物流金融衍生品稀少，出現(xiàn)部分物流金融機(jī)構(gòu)形式大于功能，物流金融市場分散的、小規(guī)模的、簡單化的傳統(tǒng)融資租賃物流金融模式隨處可見。欠開放的、不發(fā)達(dá)的物流金融制度安排限制了物流運(yùn)營主體的融資方式和融資渠道，使得物流企業(yè)融資比較困難，滯后的物流金融制度自然阻礙了現(xiàn)代化物流模式的形成且導(dǎo)致物流模式的不健康運(yùn)行。

(六)物流經(jīng)紀(jì)商組織化程度低下

從走訪調(diào)研的結(jié)果來看，新疆承接物流配送鏈條的物流經(jīng)紀(jì)商大多是一些非專業(yè)化的小型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)商，個人攤販和個體運(yùn)輸商，物流經(jīng)紀(jì)商組織化程度處于低層次區(qū)間，相互之間缺乏有效的契約制度，行為只能依靠松散的非正式制度來約束，約束的效力較低，內(nèi)化監(jiān)管制約和外部監(jiān)督得不到有效執(zhí)行，物流模式鏈條在外部條件沖擊下總是容易出現(xiàn)多點(diǎn)化的斷裂和傳遞失靈，結(jié)果使得現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品物流模式無法實(shí)現(xiàn)一體化管理和規(guī)模化操作。

二、技術(shù)約束下的農(nóng)產(chǎn)品物流模式績效分析

(一)先進(jìn)物流要素缺乏有效驅(qū)動力

物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送設(shè)備、物流網(wǎng)絡(luò)平臺、物流人才等物流要素的發(fā)展層次相當(dāng)程度反映了物流技術(shù)水平的高低[9]，且物流要素的狀態(tài)決定了物流技術(shù)變遷的方向和變遷強(qiáng)度。新疆現(xiàn)有的物流要素基本處在“有而落后”的狀態(tài)，由于受到“沉沒成本”的影響，過渡性物流技術(shù)變遷趨勢被俘獲在低水平博弈均衡處。物流要素的落后性使得農(nóng)產(chǎn)品供需雙方更多選擇自營物流，或者是借用外部資源搭配出物流聯(lián)盟模式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品配送，導(dǎo)致專業(yè)化外部物流模式難以形成且難以充分發(fā)揮配送效果，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流模式的塑造和優(yōu)化。

(二)低層次物流運(yùn)營主體低端需求限制物流技術(shù)升級變遷

新疆現(xiàn)有的物流市場運(yùn)營主體雖然可見不少專業(yè)物流企業(yè)，但專業(yè)物流企業(yè)在物流運(yùn)營主體群體的地位仍然較低、符號化仍然不明晰，體現(xiàn)的作用仍是囿于一隅。物流企業(yè)組織化水平低、低目標(biāo)戰(zhàn)略削弱了對高物流技術(shù)的需求。同時，較大比重的準(zhǔn)物流企業(yè)式的托運(yùn)部憑借著傳統(tǒng)家庭式的經(jīng)營方式開展“粗糙”的農(nóng)產(chǎn)品配送，整個物流過程運(yùn)用的物流技術(shù)很難看到先進(jìn)技術(shù)的影子，物流技術(shù)的落后使得產(chǎn)業(yè)間的勞動力錯配現(xiàn)象嚴(yán)重。

但在現(xiàn)有約束條件下，低水平技術(shù)的采用符合經(jīng)濟(jì)學(xué)效益，具有可觀的利潤率，是一種邏輯自洽的均衡，這與著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置是合理的觀點(diǎn)相呼應(yīng)。低層次物流運(yùn)營主體不會自發(fā)地轉(zhuǎn)向高技術(shù)軌道，低技術(shù)水平的穩(wěn)態(tài)不容易得到?jīng)_擊，除非新事物的激烈滲入使得均衡躍遷。固化了的、沉寂的低端需求環(huán)境使得整個物流市場“運(yùn)而不活”，必然難以為誘致性技術(shù)變遷提供基本驅(qū)動力。同時，新疆地處我國相對落后的西北部，技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移仍處于起步階段，技術(shù)的輸入和引進(jìn)滯后性明顯，使得強(qiáng)制性技術(shù)變遷得不到明顯的推進(jìn)。誘致性技術(shù)變遷和強(qiáng)制性技術(shù)變遷生存土壤的缺乏，使得整個物流配送技術(shù)水平不高，現(xiàn)代化的物流模式自然不能依賴落后技術(shù)實(shí)現(xiàn)自組織優(yōu)化。

學(xué)習(xí)模式分為大課與小課，大課在人口集中的轄區(qū)內(nèi)舉行，地方合作組織單位領(lǐng)導(dǎo)對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行政策性就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)就業(yè)動員，要求學(xué)員嚴(yán)格按照課程設(shè)置配合學(xué)校教學(xué)工作，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，練就專業(yè)技能本領(lǐng)，爭取早日走上工作崗位，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)增收。

三、技術(shù)約束、制度安排對物流模式形成和優(yōu)化的作用機(jī)理分析

制度的持久性機(jī)制效應(yīng)和技術(shù)的實(shí)際沖擊力對于物流模式的形成和優(yōu)化至關(guān)重要。無論是農(nóng)產(chǎn)品第三方物流模式、倉儲基地主導(dǎo)型物流模式、口岸主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品物流模式、物流園區(qū)主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品物流模式還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品物流模式都始終離不開物流技術(shù)和物流組織制度的影響，物流制度和物流技術(shù)唇齒相依，兩者共同組成完整的集合，缺少其中任何一項(xiàng)的推進(jìn)都難以實(shí)現(xiàn)物流模式的形成與優(yōu)化。

農(nóng)產(chǎn)品物流模式是精細(xì)分工的產(chǎn)物，模式化的物流是憑借擁有高于傳統(tǒng)層面農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊环N專業(yè)化配送模式，其運(yùn)用的技術(shù)和采用的組織制度創(chuàng)造出了更高的資源配置方式。模式的運(yùn)營主體第三方物流企業(yè)、倉儲型物流經(jīng)營商、口岸物流商、園區(qū)物流商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過與物流需求方建立直接到農(nóng)戶的契約、專業(yè)契約、產(chǎn)銷直達(dá)契約、一體化契約及流程式契約等規(guī)范化的合同契約[10]，憑借合同契約形成內(nèi)化制度安排，通過內(nèi)化制度不斷地進(jìn)行自我加強(qiáng)和優(yōu)化配送功能，且根據(jù)物流市場上的外部制度約束不斷改變演化方向。

在制度安排發(fā)揮作用的同時，正向變遷的物流技術(shù)也同樣對物流模式有路徑指導(dǎo)作用。其可以充分改變農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)運(yùn)營模式，有效激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流模式創(chuàng)新，能夠有效引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品物流需求、農(nóng)產(chǎn)品契約服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品物流資源整合、農(nóng)產(chǎn)品人才培養(yǎng)等諸多農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，是決定農(nóng)產(chǎn)品物流配送相應(yīng)優(yōu)劣與否的核心要素，是催化和優(yōu)化新型物流組織模式所不可或缺的要素。

隨著物流市場進(jìn)一步規(guī)范和邊界進(jìn)一步拓展，物流市場中的物流制度安排會更趨帕累托改進(jìn)性質(zhì)，隨著物流技術(shù)的不斷優(yōu)化升級，優(yōu)良的物流制度安排和先進(jìn)的物流技術(shù)充分結(jié)合，催生出更加高效的虛擬物流聯(lián)盟、供應(yīng)鏈整合物流、動態(tài)模塊物流等現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流模式。

四、農(nóng)產(chǎn)品物流模式的優(yōu)化創(chuàng)新路徑

(一)提高政府服務(wù)意識，培養(yǎng)良好的物流制度環(huán)境

政府應(yīng)該逐步放松對農(nóng)產(chǎn)品交易的管制，讓市場去解決資源的合理配置。政府切實(shí)做好服務(wù)者的角色，及時和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)及客戶進(jìn)行有效溝通，要有條不紊地解決農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展中遇到的諸多麻煩，對農(nóng)產(chǎn)品物流客戶的權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)，使得客戶能夠相信物流企業(yè)并委托第三方物流企業(yè)承擔(dān)自己的業(yè)務(wù)，這樣形成良好的物流環(huán)境，進(jìn)而提高整個農(nóng)產(chǎn)品物流的有效需求[11]。毋庸置疑，有了良好的物流環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的繁榮局面才會指日可待。農(nóng)產(chǎn)品物流制度環(huán)境決定了農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)則，物流規(guī)則影響物流主體的行為，而行為決定了物流效率。因此，政府必須營造規(guī)范有效的物流制度環(huán)境，減少物流政策推行的不確定性，杜絕率爾操觚的物流制度安排，把物流作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造，打破行業(yè)壟斷，促進(jìn)多種物流模式有效契合，全面發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

(二)培育和健全新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體

當(dāng)前，新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的培育是形成農(nóng)產(chǎn)品物流模式的基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品物流模式優(yōu)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。因此，政府和市場組織都應(yīng)該共同為豐富和發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體盡心出力，不斷扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，規(guī)范整頓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)商，不斷完善新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的功能，提高經(jīng)營主體的專業(yè)化和規(guī)模化，且增強(qiáng)新型經(jīng)營主體與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲基地、物流園區(qū)、批發(fā)市場、口岸等配送節(jié)點(diǎn)的契合與協(xié)同。

(三)加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)

要加大農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)的投入力度，充分協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)管理部門，使得各單位信息系統(tǒng)運(yùn)營遵循標(biāo)準(zhǔn)體系，信息系統(tǒng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，保證農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。努力克服農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的“信息孤島”，政府部門必須要時刻探索農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺，不斷創(chuàng)新豐富農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺；企業(yè)要充分整合內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺，盡量使得自己的信息平臺與政府的有效契合，從公共服務(wù)監(jiān)管層、宏觀層、中觀層、微觀層、基礎(chǔ)層及技術(shù)產(chǎn)業(yè)層等層面提出物流信息化的工作架構(gòu)，細(xì)致規(guī)劃物流信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者和需求方的順利對接，通過物流信息化發(fā)展物流聯(lián)盟、供應(yīng)鏈物流、模塊化物流。

(四)大力發(fā)展物流金融

培育和壯大一批物流金融組織，探索建立物流銀行，規(guī)劃設(shè)計物流金融中心，利用物流金融組織和現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，為物流業(yè)提供資金融通、結(jié)算、擔(dān)保等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，給農(nóng)產(chǎn)品配送過程中出現(xiàn)的應(yīng)收賬款、農(nóng)產(chǎn)品倉單、訂單等提供金融抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等金融衍生服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新物流金融制度，積極設(shè)計和推廣物流金融衍生品，充分解決物流配送鏈條上的資金瓶頸，保證配送鏈條暢通無阻。切實(shí)讓農(nóng)產(chǎn)品物流模式與物流金融充分結(jié)合，積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品物流金融模式，著重發(fā)展倉儲物流金融、供應(yīng)鏈金融、口岸物流金融等模式化物流金融服務(wù)。

(五)加快物流技術(shù)正向變遷步伐

(六)加大新形式的物流人力資本投入力度

在新物流組織結(jié)構(gòu)和新形式物流物質(zhì)資本不斷出現(xiàn)的同時，新形式物流人力資本也必須相應(yīng)跟上，只有新形式的組織結(jié)構(gòu)、新形式的物質(zhì)資本和新形式的人力資本有效結(jié)合共同使力，物流模式才會成熟與不斷創(chuàng)新，物流模式的正外部效應(yīng)才會明顯可見。因此，在重點(diǎn)培育物流操作人才的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)新型物流管理者的培養(yǎng)，完善物流人才培訓(xùn)市場，建立現(xiàn)代化物流發(fā)展人才支撐體系，切實(shí)優(yōu)化物流人才結(jié)構(gòu)。利用市場的自發(fā)調(diào)節(jié)把專業(yè)化的物流人才分配到合適的物流模式中，進(jìn)而提升物流模式的配送效率。

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