煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

李敏

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主力軍和主戰(zhàn)場(chǎng)。那么，煤炭企業(yè)如何把廉政文化建設(shè)與反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來，探索出一條面向全黨全社會(huì)反腐倡廉教育的新路子，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，是一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。煤炭企業(yè)廉政文化貴在探索，重在實(shí)踐。近年來，集團(tuán)積極尋求廉政文化與反腐倡廉教育的結(jié)合點(diǎn)，在教育的內(nèi)容、載體、領(lǐng)域等方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐探索、不斷增強(qiáng)了教育的吸引力、說服力和感染力，初步取得成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、在內(nèi)容上，堅(jiān)持以人為本，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

一是把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以堅(jiān)定理想信念為核心，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，在全集團(tuán)黨員干部中廣泛開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“廉潔奉公、執(zhí)政為民”等主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和名利觀，真正使廣大黨員干部做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為為所系。

二是把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，集團(tuán)上下舉辦學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律實(shí)施意見》等培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念。

三是把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。在開展廉政文化建設(shè)中，集團(tuán)把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，用文化的力量培育人，通過開展讀書思廉活動(dòng)、廉政談心等活動(dòng)，讓黨員干部在分析對(duì)比中提出正確的判斷，在親身體驗(yàn)中接受文化的熏陶。

2、在形式上，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化的感染力和滲透力

一是開展廉政文化活動(dòng)。近年來，集團(tuán)紀(jì)委、工會(huì)組織文藝工作者編排創(chuàng)作廉政題材的文藝節(jié)目，充分利用展覽漫畫、警句格言書法，電視臺(tái)播放反腐倡廉題材的影視作品等形式，謳歌真善美，抨擊假惡丑，使全集團(tuán)干部、職工和家屬在藝術(shù)欣賞中接受教育，心靈得到凈化。

二是建設(shè)廉政文化教育基地。在集團(tuán)本部建立了廉政教育基地，區(qū)分不同對(duì)象、不同層次，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣廉政教育培訓(xùn)班，著重加強(qiáng)思想道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育和廉政文化意識(shí)教育。

三是構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)及基層各單位利用內(nèi)部信息平臺(tái)開辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地，把中央、省委、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)講話精神以及上級(jí)組織的有關(guān)文件、各種規(guī)章制度以及視頻教學(xué)片等上傳在網(wǎng)頁(yè)上，供廣大干部職工學(xué)習(xí)。進(jìn)一步拓展廉政文化建設(shè)的空間和渠道，融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廉政文化宣教平臺(tái)。

3、在方法上，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大廉政文化輻射面

廣大職工群眾既是廉政文化建設(shè)最廣泛的主體，也是廉政文化建設(shè)不斷豐富發(fā)展的源泉。近年來，集團(tuán)堅(jiān)持重點(diǎn)突出，重心下移，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面，讓廉政文化走進(jìn)千家萬戶，煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)與活力。

一是廉政文化進(jìn)區(qū)隊(duì)。集團(tuán)各級(jí)組織經(jīng)常開展以“讀書修德、以德律已”為主題的“讀書思廉”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)黨員干部勤讀書，讀好書，在文化層面上極力陶冶他們的為政情操，提高各級(jí)干部自身“免疫力”，不僅豐富了廣大干部職的業(yè)余文化生活，而且提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)了職工的法制觀念，促進(jìn)了基層各單位的廉政建設(shè)。

二是廉政文化進(jìn)社區(qū)。社區(qū)是社情民意最為集中的地方，也是開展廉政文化建設(shè)的最佳陣地。集團(tuán)上下建立了“廉政文化一條街”，制作懸掛“黨風(fēng)廉政建設(shè)是創(chuàng)建和諧社區(qū)的基石”等內(nèi)容的警句格言宣傳牌板。有的基層單位在區(qū)隊(duì)樓前的宣傳牌上，設(shè)立了“清風(fēng)長(zhǎng)廊”，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、典型案例和廉政文化等中心工作更新充實(shí)宣傳內(nèi)容，受到了干部群眾的喜愛和歡迎。同時(shí)設(shè)立反腐倡廉舉報(bào)箱、公開了檢舉電話，設(shè)立了礦務(wù)公開欄和群眾意見回音壁，營(yíng)造出濃厚“崇廉尚廉、健康文明”的社區(qū)文化氛圍。

三是廉政文化進(jìn)家庭。家庭能成為廉政的港灣，也能成為腐敗的漩渦。為筑牢這道特殊的防腐堤壩，集團(tuán)在干部家屬中開展旨在加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)之外監(jiān)督的“家庭助廉”活動(dòng)。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉潔自律守則》，編印了《貪內(nèi)助 毀丈夫》等警示教育教材，與副科級(jí)以上干部家屬簽訂了《干部家屬廉潔互保責(zé)任書》。同時(shí)，召開干部家屬座談會(huì)，組織干部家屬觀看反腐倡廉電教片，開展“廉潔家庭”、“賢內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)典型大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造了“腐敗可恥、廉潔光榮”的家庭氛圍。

總之，煤炭企業(yè)廉政文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是新形勢(shì)下催生出的一種新型文化現(xiàn)象。作為一種非正式的控制手段，廉政文化通過一系列為人們所接受的價(jià)值觀念來約束和控制人們的思想和行為，指導(dǎo)人們什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價(jià)值準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會(huì)發(fā)生作用，自動(dòng)對(duì)自己的行為加以糾正，從而有效地促進(jìn)黨員干部廉潔自律。