工程造價控制對建筑工程的重要意義

張耘

摘 要：建筑工程在當(dāng)下已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的重要組成部分，而項目管理也逐步地開始受到人們重視，只有在合理科學(xué)的管理下，項目工程的質(zhì)量才能夠予以保證，才能夠獲得最大的經(jīng)濟效益、社會效益。而工程造價控制會直接對工程的投入成本造成影響，因而是項目管理控制中的重要內(nèi)容。文章主要針對工程造價控制相關(guān)內(nèi)容進行了詳細的探討，并就相關(guān)控制方法進行了研究。

關(guān)鍵詞：工程造價；建筑工程；措施；控制

工程造價控制是近兩年才開始為人們所重視的一項工程管理內(nèi)容，在工程管理中，多數(shù)管理控制工作的主要目的是為了提高工程質(zhì)量，而工程造價控制，則是對工程造價在施工前、施工中等多階段的投資進行控制，以此提高工程經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更大的社會效益，并在此基礎(chǔ)上保證環(huán)境效益，從而更好地完成建筑施工的質(zhì)量目標(biāo)。

1 設(shè)計階段的控制

1.1 加強經(jīng)濟論證

在選擇設(shè)計方案以及對設(shè)計進行優(yōu)化時，需要同當(dāng)前的技術(shù)水平以及經(jīng)濟環(huán)境相互結(jié)合，加強經(jīng)濟論證，然后才能提高造價控制。在進行方案的比對選擇時經(jīng)過定量或者定性分析的方式確定計劃方案，從而滿足工程結(jié)構(gòu)要求。但是一旦方案經(jīng)過確定，通過價值工程方法也可以對方案進行優(yōu)化，對功能進行細化，將多余的部分去除掉，從而提高工程的造價重點控制，進而對工程造價予以降低，實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益的最大化，同時實現(xiàn)環(huán)境和社會雙項效益。

1.2 提高成本控制觀念

設(shè)計人員在從事設(shè)計工作的過程中必須將成本控制觀念貫穿始終，樹立經(jīng)濟核算意識，在設(shè)計的過程中必須要杜絕好大、喜高的毛病，不能夠單單的迎合建設(shè)單位，從而避免偏向技術(shù)而忽視經(jīng)濟以及設(shè)計上不必要的浪費等，充分結(jié)合經(jīng)濟、概算以及設(shè)計。另外在工程的設(shè)計階段必須結(jié)合風(fēng)險機制，賞罰結(jié)合，利用完善的機制對優(yōu)秀的方案予以獎勵，從而鼓勵高效節(jié)約的設(shè)計方案，激發(fā)設(shè)計人員的主觀能動性；對于設(shè)計浪費以及由于設(shè)計方案造成經(jīng)濟損失的人員，則應(yīng)當(dāng)予以懲罰。通過這種方式能夠有效地增強設(shè)計的合理性，滿足經(jīng)濟需求的同時，激發(fā)設(shè)計人員潛力。

1.3 設(shè)計招投標(biāo)成本控制法

通過招投標(biāo)的方式對項目設(shè)計予以確定能夠選擇出更加優(yōu)秀的方案，通過選擇競爭機制確定的方案在工藝上會更加合理、技術(shù)上也相對較為先進，最主要的是，招投標(biāo)的選擇要求需要考慮設(shè)計方案的經(jīng)濟性，因而中標(biāo)的方案不但會滿足建筑施工的技術(shù)要求，同時在投資估算控制上的優(yōu)勢也較為明顯，只有在招標(biāo)文件投資范圍內(nèi)的方案才能夠被選擇，因而能夠有效控制工程造價。在招投標(biāo)運作過程中，通過招標(biāo)目標(biāo)的確定，業(yè)主可以自主的進行選擇，但是需要注意的是，中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)需要公正、合理，并且招標(biāo)的過程要符合規(guī)范程序的要求，以此在前期對工程造價予以有效控制。

1.4 合理比選方案

要想選擇出優(yōu)秀的設(shè)計方案，并保證設(shè)計方案的價格合理，那么就需要在必選過程中秉承公正、公平、科學(xué)、合理的原則，通過嚴(yán)格把關(guān)選擇出操作便捷、實用性強的方案，通過規(guī)范性的選擇方式，對方案進行評價，綜合考慮方案中的多種因素，并利用先進的系統(tǒng)工程選擇方式以及模糊數(shù)學(xué)計算方法對方案進行比對，從而保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2 招投標(biāo)推行工程量清單計價的方式

2.1 準(zhǔn)備階段

在進行招標(biāo)的準(zhǔn)備時，招標(biāo)人員首先應(yīng)當(dāng)向有資質(zhì)的造價咨詢單位進行咨詢，或者向一些招標(biāo)代理機構(gòu)咨詢并編制招標(biāo)文件，并對規(guī)定的工程量清單進行編制。

2.2 編制完成

完成工程量清單編制工作后，將其作為招標(biāo)文件一起下發(fā)給投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到文件后，需要對文件進行復(fù)核，若是文件無誤，那么就可以對工程進行報價，如果投標(biāo)單位在復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)工程量清單有問題，那么就需要想招標(biāo)單位進行確定，而不能夠自行對工程量進行擅自修改。

2.3 完成報價

在投標(biāo)單位完成報價后，則需要按照規(guī)定，進行投標(biāo)文件的提交。在招投標(biāo)的過程中，投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件都是依照招標(biāo)文件中工程量清單進行編制的，因而在完成報價后，投標(biāo)單位需要根據(jù)招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件提交時間，將投標(biāo)文件提交上去。

2.4 評標(biāo)

依照招標(biāo)文件中的評標(biāo)方式以及標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)委員會需要對投標(biāo)文件進行評定。因為投標(biāo)采用的是工程量清單計價的方式，因而對所有的投標(biāo)方都是公平的，在報價問題上，投標(biāo)方可以依照工程中可能出現(xiàn)的影響因素以及具體的情況進行調(diào)整，以此增加報價上的競爭力。

3 施工中對造價的控制措施

3.1 施工組織的加強

施工組織設(shè)計是施工中的基本技術(shù)經(jīng)濟文件，具有全局性，主要在施工準(zhǔn)備階段、承包合同簽訂階段以及招標(biāo)過程中用于施工的基本指導(dǎo)。施工組織設(shè)計對于工程建設(shè)具有重要意義，是保證管理的科學(xué)性、合理性的重要手段，科學(xué)的施工組織設(shè)計能保證工程進度、工程質(zhì)量以及工程造價的有效控制。

施工方案、進度計劃以及現(xiàn)場所需要的各種資源、技術(shù)保障和施工場地的平面布置等都是施工組織設(shè)計工作需要予以安排的主要內(nèi)容。通過優(yōu)化配置資源，對施工質(zhì)量以及工序進行嚴(yán)格的控制，從而對返工率予以降低，避免不必要的支出。

3.2 動態(tài)的造價控制

施工項目所需要的周期相對較長，因而實際所需要的材料以及投標(biāo)時差和人工價格同工程預(yù)計會存在一定的差異，因而就需要造價控制人員及時的掌握當(dāng)前的造價相關(guān)信息，及時對造價進行管理控制，準(zhǔn)確地預(yù)測出例如價格、匯率以及利率等動態(tài)因素，在整個項目建設(shè)過程匯總對造價進行動態(tài)控制管理，從而使得施工中的資金使用計劃同當(dāng)下相適應(yīng)，即資金使用計劃的編制可以依照工程進度進行，通過分析施工需要，采取必要的調(diào)整措施。

3.3 加強工程變更的管理

在施工階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價格的增減。因此，必須健全設(shè)計變更審批，合理地控制變更價款。

工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

3.4 實行全方位合同管理

合同管理是工程施工階段工程造價控制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時，應(yīng)全面充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，以免結(jié)算時因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時，還要明確規(guī)定計費標(biāo)準(zhǔn)、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起合同必須嚴(yán)格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對等，詞匯表達嚴(yán)謹準(zhǔn)確。在現(xiàn)場管理中，不僅項目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同，工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財務(wù)人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更和材料費用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。

3.5 加強工程項目監(jiān)理

項目監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對建設(shè)項目進行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。工程建設(shè)監(jiān)理，一般包括項目前期決策、項目設(shè)計、項目施工和驗收等工作內(nèi)容，參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)，它包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會建設(shè)監(jiān)理兩個層次。

4 結(jié)束語

在施工中，對造價進行管理的主要目標(biāo)是依照市場經(jīng)濟走向以及經(jīng)濟規(guī)律等，通過使用科學(xué)的管理方法以及管理手段，對工程造價進行合理地確定并有效地予以控制，從而對投資效益以及經(jīng)營效果予以提升。造價管理的主要目的就在于動態(tài)管理施工的整個過程中涉及到的造價問題，通過對相關(guān)約束機制予以強化，從而維護各方利益，對價格行為予以規(guī)范，在微觀以及宏觀上促進效益的增加。

參考文獻

[1]劉宇航.工程預(yù)決算存在的問題與防治措施分析[J].黑龍江科技信息，2011.

[2]金徽.建筑施工項目預(yù)算工作存在的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012.

[3]趙志倩.淺議建筑工程造價管理中概預(yù)算編制的運用[J].中華民居（下旬刊），2012.