拉丁美洲這片以羅曼語族語言作為主要語言的大陸,既是世界主要的能源生產(chǎn)國,又是能源產(chǎn)業(yè)的重要消費市場。7月17日,中國國家主席習(xí)近平開始對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴進行訪問。這是2013年習(xí)近平訪問特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加和墨西哥之后,對拉丁美洲的又一次重要訪問。而巴西、阿根廷和委內(nèi)瑞拉都是對中國非常重要的能源國,習(xí)近平主席的此次出訪,無疑將再度加深中國和拉丁美洲的能源關(guān)系。
委內(nèi)瑞拉
我國與委內(nèi)瑞拉的石油合作始于1997年,當年,中國石油中標開發(fā)該國馬拉開波的英特甘博和東部卡拉高萊斯油田。中委之間的能源合作在查韋斯執(zhí)政期間有了快速的發(fā)展,查韋斯甚至是出訪中國次數(shù)最多的拉美地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。
2007年11月,中委兩國成立中委基金。該基金可以說是南南合作的典范,它不僅為委內(nèi)瑞拉提供了資金,為我國開辟了穩(wěn)定可靠的石油供應(yīng)渠道,而且還帶動了我國眾多企業(yè)進入委內(nèi)瑞拉市場。委內(nèi)瑞拉已成為我國第四大石油供應(yīng)國。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅去年訪華時稱,中國已融資500億美元。
習(xí)近平20日同馬杜羅總統(tǒng)會談時明確指出,中國同委內(nèi)瑞拉之間的合作,是以能源合作為主軸,輔以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、科技合作等,從而促進中委合作全方位發(fā)展。
委內(nèi)瑞拉是世界石油大國,其已探明的石油儲量為2983.5億桶,居世界第一位。但是自2013年以來,特別是在同年3月5日查韋斯總統(tǒng)去世后,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟形勢逐漸惡化。2013年GDP增長率只有1.2%,而今年可能出現(xiàn)負增長。
由于投資不足和設(shè)備老化,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟支柱石油的日產(chǎn)量從2005年的306.68萬桶下降到2013和2014年的不到280萬桶。國家外匯儲備2013年底只有208.76億美元,而外債卻高達600億美元。2013年通貨膨脹率高達56.2%,幾乎是2012年的3倍,今年有可能超過70%。
由于經(jīng)濟形勢不見好轉(zhuǎn),委內(nèi)瑞拉政府可能將調(diào)整經(jīng)濟政策,很可能會出臺提高國內(nèi)汽油銷售價格(目前委汽油價格為兩美分/升)、統(tǒng)一匯率、貶值本國貨幣、削減公共開支、放松對私人部門和外資的限制等措施。
一旦經(jīng)濟形勢影響下反對派上臺,委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)的市場化改革將迅速推行。這意味著中國在委內(nèi)瑞拉的石油利益可能會遭遇到來自更多國際石油公司的挑戰(zhàn)。
阿根廷
中國企業(yè)在阿根廷的石油合作則是經(jīng)歷了過山車一般的變化。2009年,中國石油、中國海油收購雷普索爾YPF公司在阿根廷的油氣資產(chǎn);2010年,中石化國勘公司收購OXY阿根廷子公司及其關(guān)聯(lián)公司;2010年,中國海油出資31億美元與阿根廷布利達斯石油公司合作成立合資公司,將投資5億美元開發(fā)瓦卡姆爾塔的頁巖區(qū)塊。
轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2012年,阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜宣布,“政府將強行控股該國第一大石油企業(yè)雷普索爾-YPF公司,實現(xiàn)國家對石油資源的控制?!?/p>
阿根廷的石油國有化政策嚴重打擊了外國投資者對于阿根廷石油行業(yè)的信心。
此次習(xí)近平主席對阿根廷的訪問,雖然是不能改變阿根廷既定的石油國有化戰(zhàn)略。但是卻開辟出了中國和阿根廷石油合作的新領(lǐng)域。
訪問期間,中阿簽署一系列合作文件,其中包括合作在阿建設(shè)核電站、水電站及貨運鐵路改造項目。習(xí)近平主席特別強調(diào),中阿要積極開展油氣、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、核能等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資合作。
中阿此次在阿根廷的核電合作,主要是阿方擴建的第四個核電站,參與的中方企業(yè)是中核工業(yè)。阿根廷將從中國獲75億美元貸款,用以水電站和鐵路建設(shè);兩國簽署了110億美元的三年期互換協(xié)議。
巴西
在巴西面臨衰退的背景之下,伴隨習(xí)近平主席到來的石油訂單無疑是巴西總統(tǒng)羅塞芙努力吸引外資減緩經(jīng)濟衰退的又一成果。
中國工銀金融租賃有限公司與巴西莎茵集團日前在中國-巴西企業(yè)家委員會2014年度會議上簽署了合同金額為10.8億美元的超深水鉆井平臺租賃項目。這兩座超深水鉆井平臺由中國中集集團煙臺來福士船廠制造,最終使用方為巴西國家石油公司。
在2013年10月,中海油、中石油與巴西國家石油簽署了為期35年的利布拉油田開采產(chǎn)量分成合同,合作開采企業(yè)擁有35年的石油開采權(quán)限。利布拉油田位于巴西東南海岸地區(qū),是世界上最大的海上油田。更早之前,中石化,中化和國開行在巴西也都有直接投資石油工業(yè)的行為。
中巴兩國共簽署了54項協(xié)議,除石油外中國還將在鐵路、通訊、水力發(fā)電、汽車制造、建筑設(shè)備、云計算等領(lǐng)域?qū)Π臀鏖_展投資。
盡管據(jù)國際能源署(IEA)預(yù)測,到2035年,巴西的石油產(chǎn)量將占到全球新增供應(yīng)量的1/3。但是如果缺乏足夠的資金支持,巴西探明的156億桶石油儲量是無法釋放出足夠產(chǎn)能的。
近兩年由于受外部經(jīng)濟增長乏力和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟波動的影響,巴西經(jīng)濟增長速度放慢,今年預(yù)計增長不到2%,而通貨膨脹卻可能上升到6%。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇的背景下,中國的投資不僅有保障而且非常穩(wěn)定,是巴西石油工業(yè)的良好選擇。
古巴
據(jù)美國國家地質(zhì)調(diào)查局估計,古巴近海蘊藏了約50億桶石油。而古巴政府2008年宣布,其大陸架上深海石油儲量高達200億桶。如這一儲量得到證實并予以開發(fā),古巴的石油產(chǎn)量將迅速增加。古巴目前石油年產(chǎn)量為2100萬桶,只能滿足國內(nèi)50%的需求,其余一半需要從委內(nèi)瑞拉等國進口。
而在習(xí)近平主席剛剛結(jié)束的訪問中,中石油與古巴國家石油公司在古巴首都哈瓦那簽署了《賽博魯克油田原油增產(chǎn)分成合作框架協(xié)議》和《9000米鉆機鉆井服務(wù)項目合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,中國石油將發(fā)揮公司在油氣勘探開發(fā)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)和物資裝備等方面的優(yōu)勢,為古巴加快勘探開發(fā)近海油田,增強能源自給能力,提供大型鉆井機具和綜合配套服務(wù)。通過在賽博魯克油田開展合作,使部分在產(chǎn)油田降低作業(yè)成本,提高原油產(chǎn)量和原油采收率。