芻議思想政治教育在群體性事件中的作用

【摘 要】我國正處于急劇的社會轉(zhuǎn)型時期，社會分化不斷加劇，各種矛盾不斷出現(xiàn)和累積，此起彼伏群體性事件已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何妥善處理群體性事件已成為構(gòu)建和諧社會的迫切問題。思想政治教育工作是中國共產(chǎn)黨的一項重要工作，面對不斷發(fā)生的群體性事件，思想政治教育工作也應(yīng)隨之拓展自己的空間，在應(yīng)對群體性事件中發(fā)揮自己的作用，然而思想政治教育在群體性事件中存在種種問題，明晰這些問題有助于更好地預(yù)防和規(guī)避群體性事件。

【關(guān)鍵詞】群體性事件；思想政治教育；社會轉(zhuǎn)型；利益分化

轉(zhuǎn)型中國社會分化不斷加劇，各種矛盾不斷出現(xiàn)和累積，群體性事件此起披伏，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何妥善處理群體性事件已成為構(gòu)建和諧社會的迫切問題，更成為中國共產(chǎn)黨維持長久統(tǒng)治不得不解決的現(xiàn)實問題。思想政治教育工作是中國共產(chǎn)黨針對性開展的一項重要工作，面對不斷發(fā)生的群體性事件，思想政治教育工作也應(yīng)隨之拓展自己的空間，在應(yīng)對群體性事件中發(fā)揮自己的作用。

一、群體性事件的涵義與成因

群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對社會造成負(fù)面影響的群體活動、發(fā)生多數(shù)人之間語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達(dá)訴求和主張，或直接爭取和維護(hù)自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對社會秩序和社會穩(wěn)定造成重大負(fù)面影響的各種事件。

導(dǎo)致群體性事件爆發(fā)的原因總體可以歸為五類：一是不同社會利益主體間的利益矛盾加劇，這是引發(fā)群體性事件的根本原因，在我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的同時，利益格局也隨之發(fā)生著深刻的調(diào)整，國家、集體與個人之間、干部與群眾之間、不同行業(yè)之間形成了不同的利益，這些不同利益主體之間由于利益不同發(fā)生沖突；二是權(quán)力失范、腐敗作風(fēng)的蔓延滋長導(dǎo)致政府公信力下降，這是引發(fā)群體性事件的直接原因，現(xiàn)實生活中政府官員權(quán)力尋租、貪污腐敗、權(quán)錢交易使民眾逐漸喪失對政府的信任，再加上部分公務(wù)人員工作作風(fēng)粗暴，久而久之，政府的公信力就會大打折扣；三是群眾沒有有效的利益維護(hù)機(jī)制，當(dāng)群眾遇到難題或者利益受損時，群眾沒有一個有效通暢的利益維護(hù)和訴求通道，于是轉(zhuǎn)而采用非正常方式表示自身訴求，尋求社會的關(guān)注；四是社會組織缺位，利益協(xié)商機(jī)制缺失，工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)等群眾代言人和群眾組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，增加了及時發(fā)現(xiàn)、化解群體性事件的難度；五是人民群眾的法制觀念淡薄，不會或是不善于通過法律渠道來維護(hù)自身的利益，頭腦當(dāng)中存在“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的觀念，轉(zhuǎn)而采取一些過激的手段。

二、思想政治教育在群體性事件中的作用

思想政治教育工作一方面可以通過大量的調(diào)研、采訪及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的問題并及時解決；另一方面，思想政治教育工作還可以從人們的思想認(rèn)識出發(fā)，進(jìn)行疏導(dǎo)教育，防止矛盾激化。

具體來說，思想政治教育工作在群體性事件中的作用體現(xiàn)在預(yù)防、引導(dǎo)和平息上。預(yù)防作用主要體現(xiàn)為其預(yù)警作用，任何群體性事件的發(fā)生都是一個矛盾不斷累積和不滿情緒逐步增強(qiáng)的結(jié)果。思想政治教育工作可以通過廣泛調(diào)研、信息收集，逐步建立起完善的群體性事件預(yù)防預(yù)警機(jī)制，比如通過輿情信息收集來對社會治安形勢進(jìn)行宏觀和微觀的預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)群眾不滿及出現(xiàn)的各種矛盾，進(jìn)而采取相應(yīng)措施，比如將其訴求反映給相關(guān)部門等，妥善化解矛盾沖突，規(guī)避矛盾的激化。

在群體性事件爆發(fā)過程中，思想政治教育工作一方面可以通過疏導(dǎo)，緩和沖突雙方情緒，促進(jìn)沖突雙方就相關(guān)利益進(jìn)行溝通對話和協(xié)商平衡；另一方面，思想政治教育工作可以在輿論引導(dǎo)工作方面發(fā)揮作用，讓群眾及時了解事情真相，為問題的解決營造良好的氛圍，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。具體來說，思想政治教育工作的開展可以從群體性事件爆發(fā)后迅速采取有效對策、及時發(fā)布群眾需要的信息、與群眾相交談，傾聽其訴求、排解群眾因突發(fā)的混亂局面而產(chǎn)生的心理恐慌等方面著手，為問題的妥善處置營造良好的環(huán)境。

在群體性事件發(fā)生過后，思想政治教育工作一方面可以通過加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，提高其認(rèn)識水平，增強(qiáng)其法律意識和明辨是非的能力，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求；另一方面還可以通過對政府公務(wù)人員的思想政治教育，提高其思想政治素質(zhì)，樹立群眾觀點、服務(wù)意識和宗旨意識，踐行群眾路線，變?nèi)罕娚显L為政府官員主動下訪。

三、群體性事件中思想政治教育存在的問題

思想政治教育在群體性突發(fā)事件的預(yù)防和解決中起著至關(guān)重要的作用，但群體性事件中的思想政治教育工作卻存在的種種問題。一是在群體性突發(fā)事件發(fā)生前缺乏敏銳的覺察。任何群體性突發(fā)事件的發(fā)生都有一個矛盾醞釀的過程。很多群體性突發(fā)事件在剛開始是不引人注意的小問題，但由于沒有及時得到解決，在日后涉及更多群眾利益時便轉(zhuǎn)變成大問題，從而引起重大群體性突發(fā)事件。二是在群體性突發(fā)事件發(fā)生后，思想政治教育工作缺位和缺乏針對性。這主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，在群體性突發(fā)事件發(fā)生時，沒有任何政府部門相關(guān)人員或者思想政治工作者出面與相關(guān)群眾進(jìn)行溝通，沒有了解矛盾的起因，沒有通過溝通的方式試圖解決，而是一開始就采用警察等強(qiáng)制性的手段進(jìn)行控制，這樣很容易激化矛盾；另一方面，在群體性突發(fā)事件發(fā)生后時，政府采取了一定的思想政治教育措施，但由于措施針對性的偏差，教育的形式刻板，傳統(tǒng)的官方思維起著主導(dǎo)作用，權(quán)威命令較多，反而不利于問題的解決，側(cè)面促使矛盾更加激化。

總而言之，轉(zhuǎn)型中國由于利益格局的分化重組、利益博弈的沖突加劇，我國正處于群體性事件的高發(fā)期和多發(fā)期。思想政治教育作為一項圍繞人的思想認(rèn)識而展開的實踐活動，在群體性事件中應(yīng)致力于“溝通互動領(lǐng)域”的打造，促進(jìn)社會各利益群體之間的有效溝通與良好互動，加強(qiáng)彼此間的理解、認(rèn)同，充分發(fā)揮其預(yù)防、引導(dǎo)和平息的積極作用。

作者簡介：金哲，男，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院2012級本科生，研究方向：思想政治教育。endprint