高等教育民主化初探

高 曦

（淮北師范大學(xué)，安徽 淮北 235000）

一、高等教育民主化的雙重意義

其一是指民主權(quán)利，要使教育事業(yè)為廣大人民群眾開放，人人應(yīng)享有平等的受教育權(quán)。

其二是指民主作風(fēng)，在教育實施中的民主化，克服和防止在教育過程中的專橫和武斷。

二、如何為不利境況下的人群提供機會均等的高等教育

雖然高等教育民主化的內(nèi)涵十分豐富，但其核心是教育機會均等，而教育機會均等的一個重要也是難點就是如何為處于不利境況下的人群提供機會均等的高等教育。

首先，注意形成符合中國國情的“教育成本分擔(dān)機制”，在充分考慮學(xué)生對教育成本分擔(dān)比率的承受能力的基礎(chǔ)上，盡快從國家層面上建立起與“教育成本分擔(dān)機制”相配套的具有可操作性的政策和制度保障體系，使學(xué)生能從這些政策和制度上真正受益。

其次，由于中國國情需要國家或?qū)W校拿出更多的錢贊助學(xué)生是不現(xiàn)實的，因此可以建立適當(dāng)靈活的彈性學(xué)制，使學(xué)生有多種選擇的自由，包括入學(xué)、退學(xué)的靈活性。學(xué)生遇到經(jīng)濟困難時可以通過中斷學(xué)習(xí)，參加工作改善經(jīng)濟條件，然后重新入學(xué)、繼續(xù)學(xué)業(yè)。

然而，更重要的是學(xué)生的自強不息的精神和意志，對于這些處于不利境況的學(xué)生或高等教育機會均等十分重要。

三、高等教育民主化與提高中國高等教育質(zhì)量的關(guān)系

我國自1999年全國性的高等教育大擴招以來，高等教育的量有所提升，但質(zhì)卻存在問題。而不管是對高等教育民主化、大眾化、國際化研究，都是為了提高中國的高等教育質(zhì)量。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》的出臺，更是強調(diào)做強中國高等教育。因此，從高等教育民主化這一角度談?wù)勂渑c提高高等教育質(zhì)量有無關(guān)系，分以下三點。

（一）樹立適應(yīng)性的質(zhì)量觀

這種質(zhì)量觀要適應(yīng)社會、個體、教育的實際情況等多方面需要。只有從觀念上樹立辯證科學(xué)的、拋棄陳舊一元的教學(xué)質(zhì)量觀，才能推動我國高等教育的發(fā)展。特別指出一種漸進的質(zhì)量觀，就是用發(fā)展的觀點看質(zhì)量，在原有的平臺上有所提高就是質(zhì)量，而不是與高平臺比。重點大學(xué)要漸進、一般大學(xué)要漸進，就是質(zhì)量。

（二）高等教育民主化中做到作風(fēng)民主化

首先，作為基層學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)在行政管理和學(xué)術(shù)活動中堅實民主作風(fēng)。

其次，基層學(xué)術(shù)組織內(nèi)每一位成員都要彼此真誠相待，共同進步，營造民主平等和諧的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)富五車的專家學(xué)者或負(fù)責(zé)人具有一定的號召力，也令人十分尊敬，然而思想之光才見小火苗的無名小輩也可能會在學(xué)習(xí)和交流中產(chǎn)生一定的看法與思想。

（三）師生關(guān)系的民主

杜威在討論民主主義與教育關(guān)系時已賦予“民主”——“聯(lián)合生活的方式”、“共同交流經(jīng)驗的方式”新的意義，不能完全按照“民主”的政治學(xué)含義理解實踐。

平等是民主之母，然而師生關(guān)系平等主要應(yīng)該是指師生間“人格平等”，教師和學(xué)生生來是平等的，具有相同的人格尊嚴(yán)，學(xué)生尊重敬佩教師，教師也應(yīng)尊重學(xué)生，即便學(xué)生有時表現(xiàn)出不成熟或過錯也不能侮辱人格，不應(yīng)在師生交往中具有絕對的權(quán)力和威信，不能要求處于被支配地位。當(dāng)然這里反對的是師生關(guān)系中的權(quán)威主義，卻不能否定教育活動中教師權(quán)威的積極作用，關(guān)鍵不在于教師權(quán)威本身的大小，而在于教師如何利用制度化的或知識的權(quán)威實現(xiàn)教育的目的。因此，較好的師生關(guān)系描述應(yīng)該是“亦師亦友”。

教師言傳或身教使學(xué)生理解民主的價值原則——誠信、友誼、愛、責(zé)任、和平等。仔細研究其實諸如愛、責(zé)任等這些原則是關(guān)乎人格的而不僅僅停留在民主層面。在高等教育中，教師要教會學(xué)生如何思考、培養(yǎng)他們的批判精神、創(chuàng)造完整人格。

高等教育民主化不是目的，只是手段；不是形式而是精神，正是在此過程中不斷形成的具有民主精神、完整人格的主體，他們擁有者獨立之精神、自由之思想，具備著創(chuàng)新的條件?，F(xiàn)在政府也將高等教育體系改革放在議程內(nèi)，這些都有利于中國高等教育質(zhì)量的提高、有利于國家建設(shè)。因此，學(xué)校中的學(xué)術(shù)氛圍與政府的行政措施結(jié)合，做強中國高等教育有所期待。

清華美術(shù)學(xué)教授的陳丹青出走了，引起學(xué)界軒然大波，陳丹青給出出走理由：在現(xiàn)有體制下他作為教授招生不自由、教學(xué)不自由。雖然目前高等教育民主化研究中發(fā)現(xiàn)種種問題，提高中國高等教育質(zhì)量的道路任重而道遠，但總要更多的人懷有赤子之心，如溫家寶同志寄予的那樣仰望星空。它絕不是只關(guān)注虛無縹緲的事情，也不是空談幻想，而是要踏踏實實地做學(xué)問。

我仰望星空，

它是那樣寥廓而深邃；

那無窮的真理，

讓我苦苦的求索、追隨。

我仰望星空，

它是那樣莊嚴(yán)而圣潔；

那凜然的正義，

讓我充滿熱愛、感到敬畏。

我仰望星空，

它是那樣自由而寧靜；

那博大的胸懷，

讓我的心靈棲息、依偎。

我仰望星空，

它是那樣壯麗而光輝；

那永恒的熾熱，

讓我心中燃起希望的烈焰、響起春雷。

（四）教育民主與學(xué)術(shù)自由

民主所謂的自由其實是指一種隨著民主的生活方式而成長起來的新精神，它意味著任何人可以獲得發(fā)展自己的理性精神的可能性，而這種可能性在專制社會中是被壓制和禁止的。在民主的意義上，自由是積極地為每個能夠而且必須參與公共事務(wù)的公民保障和擴大自由參與和發(fā)展的范圍。民主的教育側(cè)重溝通協(xié)商，民主所強調(diào)的多元理念，且理念與理念之間的交流與分享，就是經(jīng)驗的再生和環(huán)境的調(diào)試，這是民主的旨趣也是教育的目的。

蔡元培認(rèn)為大學(xué)在于研究高深學(xué)問，而要使學(xué)術(shù)昌盛必須提倡學(xué)術(shù)自由、科學(xué)民主。且民主教育的大師杜威亦有如下言論：倘若有一個社會，它的全體成員都能以同等條件，共同享受社會的利益，并通過各種形式的聯(lián)合生活的相互影響，使社會各種制度得到靈活機動的重新調(diào)整，在這個范圍內(nèi)，這個社會就是民主主義的社會。這種社會必須有一種教育，使每個人都有對于社會關(guān)系和社會控制的個人興趣，都有能促進社會的變化而不致引起社會混亂的心理習(xí)慣。

杜威認(rèn)為，學(xué)術(shù)自由的價值不僅僅在于認(rèn)識層面上，在管理層面上，學(xué)術(shù)自由對民主、對社會同樣也具有極重要的意義，它是保障社會合理發(fā)展，民主得以實現(xiàn)的一個根本精神。此外，在論及民主的前提和基礎(chǔ)時，他說：“一個顯而易見的必要條件就是社會探究的自由以及傳播其結(jié)論的自由……當(dāng)自由的社會探究與充分而自由的交流藝術(shù)緊密結(jié)合起來時，民主就大功告成了?！币虼?，學(xué)術(shù)自由作為以發(fā)現(xiàn)真理為天職的教授們應(yīng)享有的自由探究權(quán)和表達權(quán)，更沒有理由受到限制，因為學(xué)術(shù)自由索要促進的結(jié)果正是整個社會的精神進步。

而關(guān)于大學(xué)中教和學(xué)的自由，洪堡認(rèn)為，就大學(xué)教師而言，他們有選擇講課內(nèi)容的自由，有選擇研究領(lǐng)域和方向的自由，研究什么不需要顧及權(quán)威和考慮利益關(guān)系，大學(xué)保護教師各抒己見的自由。同樣，就大學(xué)生而言，他們在自己的生活和學(xué)習(xí)方面享有完全的自由，可以選擇在某位教師的指導(dǎo)下從事科學(xué)探索，也可以拒絕教師指導(dǎo)，獨立鉆研。而且學(xué)生享有選課的自由，至于聽課也是自由的，愿意去就去，不愿意去則偶爾去一次就可以了。不過怎樣協(xié)調(diào)與大學(xué)的管理的關(guān)系卻要把握好度。就如裴斯泰洛齊所言：“自由是個好東西，但服從也是個好東西，應(yīng)將二者結(jié)合起來?！边@一點也非常重要，要引起高度注視。

最后給予學(xué)生自由選擇善和選擇惡的權(quán)利。學(xué)術(shù)自由乃是一種手段，這種手段使得學(xué)者“當(dāng)外在的準(zhǔn)則遠離他時，他懂得自己勸導(dǎo)自己；當(dāng)沒有人看護他時，他懂得自己看護自己；當(dāng)不再有外在動力時，他懂得自己鞭策自己，從而給他從事未來的高尚職業(yè)增強和堅定了自己的力量”。

［1］楊德廣.先進文化與高等教育創(chuàng)新［M］.上海：上海交通大學(xué)：2009.

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