新形勢(shì)下離退休干部思想政治建設(shè)的新途徑探索

李正奎

【摘 要】離退休干部思想政治建設(shè)工作是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的客觀需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣泛深刻變革、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求，是全面做好新形勢(shì)下離退休干部工作的重要內(nèi)容。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的離退休干部思想政治建設(shè)工作顯得尤為重要。新形勢(shì)下離退休干部思想政治建設(shè)出現(xiàn)許多新情況，呈現(xiàn)許多新特點(diǎn)，面臨許多新問題，必須認(rèn)真調(diào)研和探索，尋求解決問題的新途徑。

【關(guān)鍵詞】離退休干部；思想政治建設(shè)

一、離退休干部思想政治建設(shè)的新特點(diǎn)

伴隨世界政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)信息化、全球化、多元化，中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人們的思想觀念、思維方式也發(fā)生了根本性的變化，離退休干部思想政治建設(shè)呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)，值得重視。

樂觀性：從總體上看，離退休干部思想政治素質(zhì)好，理論水平高，黨性強(qiáng)，服從大局，講政治，守紀(jì)律。且離退休干部離退休前大多擔(dān)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)或副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能架馭復(fù)雜局面，理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，體察民情，有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，能換位思考問題，能體諒領(lǐng)導(dǎo)、下屬和普通老百姓的難處，能自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的重大決策部署上來，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。因此，離退休干部思想政治建設(shè)有許多優(yōu)勢(shì)，總體形勢(shì)較好，基本保持穩(wěn)定，眼前和較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一般不會(huì)出大問題，比較樂觀。

復(fù)雜性：離退休干部是一個(gè)特殊的群體，其構(gòu)成也比較復(fù)雜。有建國(guó)前為共和國(guó)誕生馳騁疆場(chǎng)、英勇殺敵、出生入死的老紅軍、老八路等離休干部，也有從事地下工作或在后方為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立下汗馬功勞的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通離休干部，更有建國(guó)后為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐嘔心瀝血的人民公仆和一般公務(wù)員。他們的工作經(jīng)歷、人生閱歷、功勞成績(jī)、現(xiàn)實(shí)狀況、困難問題各不相同，其思想政治建設(shè)工作也就比較復(fù)雜，不能一概而論。必須區(qū)別對(duì)待，因人而異，具有層次性和復(fù)雜性。

艱巨性：離退休干部因年齡大、資格老、職務(wù)（職級(jí)）高、閱歷深、功勞大、學(xué)識(shí)廣、理論博，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀早已定型。站在不同的角度，他們對(duì)人對(duì)事有自己獨(dú)到的見解，一般不易也不愿隨聲附和。因此，其思想政治建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)非常重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的工作。

反復(fù)性：離退休干部思想政治建設(shè)工作受多種因素影響，包括政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、興趣愛好、自身經(jīng)歷、曾經(jīng)從事的職業(yè)、個(gè)人涵養(yǎng)等。部分老干部比較固執(zhí)，認(rèn)死理，易鉆牛角尖，思想情緒不太穩(wěn)定，昨天想通了，今天又可能變卦，往往會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。

低效性：部分離退休干部曾經(jīng)也擔(dān)任過一把手或副職，也經(jīng)常坐主席臺(tái)作報(bào)告，給同志們講課，做思想政治工作。感覺自己水平高，素質(zhì)好，其言行具有代表性，十分正確，無可挑剔，新的思想、理念和觀點(diǎn)難以接受，不能與時(shí)俱進(jìn)，任憑你怎樣苦口婆心地講，本老干部不以為然，使思想政治建設(shè)工作效果不佳，老干部工作效率有時(shí)顯得有些低下。

二、離退休干部思想政治建設(shè)的新問題

（一）單位重視不夠

一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為離退休老干部綜合素質(zhì)好，功勞成績(jī)大，家庭條件優(yōu)越，應(yīng)該沒什么問題，不需要也沒必要在他們身上花太多的精力，對(duì)離退休老干部政治關(guān)心重視不夠，不了解他們的思想動(dòng)態(tài)、精神需求和具體困難。一些單位離退休干部黨支部建設(shè)工作抓得不緊，支部活動(dòng)沒有正常開展。使離退休黨員干部脫離單位和組織，老干部的政治需求難以滿足。

（二）工作載體單一

目前離退休干部思想政治建設(shè)主要通過會(huì)議、學(xué)習(xí)、參觀考察、組織生活等方式進(jìn)行，工作載體主要有書刊報(bào)紙、學(xué)習(xí)資料、電視、相關(guān)活動(dòng)等?？傮w上看，工作載體比較單一，還不能滿足離退休老干部思想政治工作和黨支部建設(shè)的需要。

（三）精神世界空虛

離退休以后，老干部們離開了工作崗位，少了活動(dòng)，少了忙碌和應(yīng)酬。兒孫們大多與老人分居，老干部們?nèi)狈贤ê徒涣?，多了孤?dú)和寂寞，處于自我封閉狀態(tài)，離退休老干部精神世界顯得十分空虛，缺乏精神上的安撫與慰籍。

（四）服務(wù)管理松散

離退休干部參加學(xué)習(xí)、會(huì)議、參觀考察等活動(dòng)，主要根據(jù)其本人意愿、身體狀況、可用時(shí)間、興趣愛好、個(gè)人特長(zhǎng)等等。他們的言行、出勤情況可能隨時(shí)發(fā)生變化，具有多變性和隨意性。其服務(wù)要求較高，但對(duì)其組織管理相對(duì)自由松散，對(duì)離退休老干部參與政治學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)沒有硬性的約束措施，一般只是提倡和鼓勵(lì)，無法考勤，不搞獎(jiǎng)懲。

（五）社會(huì)氛圍不濃

休干部是一個(gè)特殊群體，具有許多特殊性。家庭無時(shí)間和空間關(guān)心他們，部分原工作單位忙于工作無暇顧及他們，社區(qū)無能力和手段服務(wù)他們，因此，離退休干部思想政治建設(shè)工作社會(huì)氛圍不濃。

三、離退休干部思想政治建設(shè)的新途徑

（一）合理設(shè)置離退休干部思想政治建設(shè)機(jī)構(gòu)

一是建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)體制和長(zhǎng)效機(jī)制。把加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)作為抓好離退休干部黨建工作的落腳點(diǎn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是合理設(shè)置離退休干部黨支部。本著有利于把離退休干部黨員組織起來參加活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休干部黨員分布情況，老干部黨員較多的教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、公檢法等系統(tǒng)分別設(shè)立離退休干部黨支部或黨小組。三是配齊配強(qiáng)支部班子。選一批經(jīng)驗(yàn)豐富、黨性強(qiáng)、威信高、作風(fēng)正、身體好且熱愛老干部工作的離退休干部黨員推薦為離退休干部黨支部書記。結(jié)合開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和創(chuàng)建“一強(qiáng)四好” 黨支部，努力實(shí)現(xiàn)離退休干部黨支部“五好”目標(biāo)，即支部班子好，黨員隊(duì)伍好，組織設(shè)置好，活動(dòng)開展好，群眾反映好。

（二）全方位滿足老干部政治需求

一是依靠政策落實(shí)政治生活待遇。落實(shí)老干部傳閱文件、參觀考察學(xué)習(xí)、參加重要會(huì)議、節(jié)日座談、走訪慰問等政治待遇。按制度定期向老同志通報(bào)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，讓老干部及時(shí)了解黨的路線方針政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及本地本部門的重要情況，自覺與黨委政府保持高度一致。二是依靠部門強(qiáng)化政治思想教育。把離退休干部思想政治建設(shè)納入本部門、本單位在職職工思想政治教育，做到同部署、同安排，重大會(huì)議及重大活動(dòng)吸收離退休干部參加，密切關(guān)注老干部的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。三是依靠社區(qū)做好政治思想關(guān)心。針對(duì)離退休干部居住越來越分散的實(shí)際，積極探索利用社區(qū)資源做好離退休干部思想政治工作的方法，努力做到離退休干部走到哪里，思想政治工作就延伸到哪里。各社區(qū)黨組織要及時(shí)接轉(zhuǎn)離退休干部黨員的組織關(guān)系，要進(jìn)一步完善離退休干部黨支部或黨小組的建設(shè)與管理。將在社區(qū)居住未納入原單位離退休干部黨支部或黨小組的黨員，納入社區(qū)黨組織，就近組織開展對(duì)黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)和教育，為老干部保持“政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存”提供載體和平臺(tái)。

（三）準(zhǔn)確把握思想政治建設(shè)方向

“讓上級(jí)黨組織放心，讓老干部滿意”是老干部思想政治建設(shè)工作的總體要求。一是從有利于老干部心理健康這個(gè)方向做好思想政治工作，體現(xiàn)人文關(guān)懷。從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來以后，大多數(shù)老干部心理產(chǎn)生了失落感、憂郁感、孤獨(dú)感等不良情緒，要堅(jiān)持把思想政治工作與解決老干部實(shí)際問題結(jié)合起來，及時(shí)做好釋疑解惑、化解矛盾和理順情緒等工作，既保證老干部思想上的進(jìn)步，又保證心情舒暢，讓老干部有“愉悅感”。二是從發(fā)揮老干部作用這個(gè)方向做好思想政治工作，體現(xiàn)老有所為。要充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)老干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、培養(yǎng)教育下一代、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮余熱，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，讓老干部有“成就感”。三是從搭建老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)這個(gè)方向做好思想政治工作，體現(xiàn)老有所歸。進(jìn)一步整合離退休干部黨支部、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、老年協(xié)會(huì)等涉老資源，搭建老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)老干部“活動(dòng)之家”，積極組織老干部開展豐富多彩、健康向上的文化、體育活動(dòng)，把思想政治教育工作潛移默化地貫穿到活動(dòng)之中，讓老干部有“歸宿感”。

（四）著力建設(shè)高素質(zhì)老干部隊(duì)伍

部工作者的思想政治素質(zhì)和工作能力，是加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)。老干部門工作者和離退休干部原單位相關(guān)工作人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，熟練掌握老干部工作政策和相關(guān)法律法規(guī)。深入開展“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、爭(zhēng)優(yōu)秀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“基層組織建設(shè)年”和“講黨性、重品行、作表率”等主題實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。深入調(diào)查研究老干部工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)解決老干部思想政治建設(shè)面臨的新情況新問題，了解老干部的心聲，聽取老干部的建議和意見，按照“政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，情感上親近老干部，生活上照顧老干部”的總要求，努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、廣大離退休干部信得過的老干部工作隊(duì)伍。endprint