淺談景德鎮(zhèn)農(nóng)村文化市場的發(fā)展

徐文艷 宋燕輝

（景德鎮(zhèn)市委黨校，江西景德鎮(zhèn) 333000）

農(nóng)村文化市場在滿足農(nóng)民精神文化需求、吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。2020年全面建成小康社會，農(nóng)村文化市場發(fā)展是重要一環(huán)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村文化市場，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要內(nèi)容，是農(nóng)村發(fā)展及推動整個社會發(fā)展的基本條件，是當(dāng)前各級政府面臨的重要課題。

一、我市農(nóng)村文化市場發(fā)展特色

景德鎮(zhèn)位于江西省東北部，下轄樂平市、浮梁縣、昌江區(qū)和珠山區(qū)，現(xiàn)有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年末，全市人口159.94萬人，其中農(nóng)業(yè)人口97.58萬人。我市近年來突出村域特色，積極培育和發(fā)展農(nóng)村文化市場。

（一）全市各級黨委和政府統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，引導(dǎo)和推動農(nóng)村文化市場發(fā)展

自2005年以來，縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，把農(nóng)村文化建設(shè)作為一件大事來抓。主要措施有：加強(qiáng)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系；動員社會力量支持農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；加快改革步伐，努力創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制；加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。已基本形成與景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、符合社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律的，一個以政府為先導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村落為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。

（二）挖掘整理群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展特色文化村

調(diào)查顯示，在所調(diào)查的市（縣、區(qū)）中，昌江區(qū)地處城市結(jié)合部，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中多呈現(xiàn)“城中村”的面貌，宗法關(guān)系松散，在傳統(tǒng)文化發(fā)展上不如樂平市和浮梁縣底蘊(yùn)深厚。

樂平“古戲臺演盡千古風(fēng)流”。目前現(xiàn)有鄉(xiāng)土戲臺412座，人稱“中國古戲臺博物館”。古戲臺多為磚木建筑，分為宅院臺、廟宇臺、會館臺、祠堂臺和萬年臺五大類。建筑時間從明清至當(dāng)代，跨越500余年。樂平素稱“贛劇之鄉(xiāng)”，著名的“樂平腔”又稱“高腔”是當(dāng)代贛劇的主要支派。樂平人民酷愛贛劇，逢年過節(jié)，或子弟升學(xué)，接風(fēng)剪彩，新屋落成等等，都要請戲班演出，代代沿襲。

浮梁縣致力于發(fā)展特色文化村，重點(diǎn)挖掘有價值的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化：瑤里鎮(zhèn)瑤里村農(nóng)民自編自演的原生態(tài)歌曲《茶籽》在江西農(nóng)民文藝匯演中榮獲一等獎，浮梁的功夫紅茶、浮梁堿水粑的獨(dú)特制作技術(shù)登上了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。興田鄉(xiāng)潭口村年年元宵節(jié)群眾自發(fā)組織的民間舞蹈《珍珠燈》燈彩活動，列入《中國民間舞蹈大全》，列為景德鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并申報國家、江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

（三）力求創(chuàng)新，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化創(chuàng)作綻放奇葩

昌江區(qū)重視鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，走出了一條符合區(qū)情的文化改革發(fā)展新路子。全國首家農(nóng)民影視劇制作中心即“景德鎮(zhèn)市竟成影視劇制作中心”自2007年4月成立以來，自拍了反映黨的好政策、農(nóng)民身邊事、英雄好人物等題材的56部影視劇作品。其中電視劇《媽媽您在哪》、《快樂鄉(xiāng)村》先后榮獲第一屆、第二屆中國西安國際影像節(jié)二等獎，《知青歲月》獲國際三等獎。竟成鎮(zhèn)文化站多次被評為全國和省市區(qū)鎮(zhèn)的先進(jìn)集體，站長、“農(nóng)民導(dǎo)演”周元強(qiáng)被評為全省“十大井岡之子”。

（四）山水生態(tài)、陶瓷文化大放異彩

景德鎮(zhèn)不僅以陶瓷文化知名世界，還是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，素有“一城詩畫山水，千年魅力瓷都”之美譽(yù)。我市農(nóng)村具有建設(shè)生態(tài)文化市場的豐富資源和巨大潛力：瑤里古鎮(zhèn)，古窯村文化和紅色畫卷；高嶺，陶瓷朝圣之地；紅十軍眾埠鎮(zhèn)南界村建軍舊址，紅色教育的基地；汪湖原始森林、金竹山寨、眾埠石林、玉田湖等風(fēng)景區(qū)，休閑假日的好去處；三寶國際陶藝村，陶瓷文化交流平臺和鄉(xiāng)野度假勝地；昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)活躍著一大批書畫、詩詞愛好者……。未來的發(fā)展，有著優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村山水生態(tài)文化資源的景德鎮(zhèn)，將有廣闊的發(fā)展空間。

二、我市農(nóng)村文化市場新時期面臨的新問題

農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展步伐已然在加快，成績也很顯著，但是在社會大環(huán)境大變革的背景下，新的問題新的矛盾日益凸顯：

（一）新生代農(nóng)民工文化市場匱乏

流動人口的平均年齡約為28歲，“80后”新生代農(nóng)民工比例達(dá)到44.84%。新生代農(nóng)民工雖長期在城市打工，但大多數(shù)最后還得返鄉(xiāng)。因收入有限，88%的新生代農(nóng)民工每月用于文化支出為200元以內(nèi)，僅夠支付上網(wǎng)和手機(jī)費(fèi)用，文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)人期待擁有更多文化生活的選擇，但農(nóng)村文化設(shè)施和投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到城市的標(biāo)準(zhǔn)。城市的生活方式終將會讓他們與“家”格格不入。同時，新生代農(nóng)民工在城市漂移中形成“文化孤島”，在“文化夾縫”求生存。

（二）文化下鄉(xiāng)，還應(yīng)該包括優(yōu)質(zhì)師資下鄉(xiāng)，農(nóng)村孩子的素質(zhì)教育才有希望

在義務(wù)教育中，優(yōu)秀師資已經(jīng)嚴(yán)重向城市傾斜，對農(nóng)村孩子來說素質(zhì)教育的路還很遠(yuǎn)。目前，景德鎮(zhèn)市已經(jīng)開始大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶、城區(qū)學(xué)校結(jié)對共建”工程，組織了28所城區(qū)中小學(xué)對口幫扶28所農(nóng)村中小學(xué),選定了城區(qū)12所優(yōu)質(zhì)中學(xué)和薄弱中學(xué)結(jié)對共建,大力改善城區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。但是，從實(shí)踐操作層面來說，硬件能在短期內(nèi)得到改善，但軟件方面阻礙重重，收效不大。

（三）農(nóng)民信仰缺失問題尤其要引起重視

宗教自由是我們黨一貫的政策，但我們應(yīng)看到，在我市當(dāng)下農(nóng)民當(dāng)中宗教、封建迷信大有市場，甚至存在邪教活動的空間。一些農(nóng)村基層“只講信仰自由，不講信仰什么”，在疏于引導(dǎo)和管理的情況下，共產(chǎn)主義的主流信仰受到?jīng)_擊。作為一個優(yōu)秀的政黨，既是群眾的代表，又是群眾的向?qū)?。我們黨之所以具有很強(qiáng)的凝聚力，其中重要的法寶就是從群眾中來，到群眾中去，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益。因此團(tuán)結(jié)農(nóng)民，宣傳農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民，做好農(nóng)村文化基層工作，有利于發(fā)展先進(jìn)文化，有利于從思想上夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（四）我市農(nóng)村文化市場與城市文化市場反差仍然較大

總體而言，目前我市農(nóng)村文化市場與城市文化市場反差較大。城市文化市場比較集中，門類多，設(shè)施全，現(xiàn)代化程度高；而農(nóng)村文化市場松散格局，門類比較單一，設(shè)施比較簡陋，發(fā)育不完善。在管理方面，城市文化市場的管理積累了多年經(jīng)驗(yàn)，趨于規(guī)范；而農(nóng)村文化市場管理尚在摸索之中。

（五）市場主體發(fā)育不完善，政府為主體，民間投資少，層次不高

農(nóng)村文化市場的主體，主要包括政府、文化管理組織者和農(nóng)民等。按照市場的要求，農(nóng)民是文化市場中最活躍的主體，政府更多的是扮演好監(jiān)督者和參與者。但是由于長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，我市長期存在農(nóng)村公共投入少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場體系不成熟、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信息閉塞、文化教育比較落后、農(nóng)民融資難，農(nóng)村文化市場不活躍等問題。

（六）農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金使用率偏低、不能完全滿足農(nóng)民要求

從農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)資料來看，2005年至2007年5月31日，農(nóng)村文化專項(xiàng)資金使用率為55.63%，資金使用率僅為38.82%，沒有完全發(fā)揮資金的使用效率。調(diào)查顯示，農(nóng)村三項(xiàng)活動中最受農(nóng)民歡迎的要算地方戲的演出、鄉(xiāng)村文體活動，對于送電影下鄉(xiāng)興趣不是很大。按照農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金的26%用于文體演出、44%用于電影放映、30%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織文體活動的規(guī)定，與農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際需求不很相符，使用率偏低、資金效益未完全發(fā)揮、使用比例不盡合理，農(nóng)村文化活動品種單一，不能完全滿足農(nóng)民要求。因此應(yīng)增加文體活動的資金比重，多開展農(nóng)民自己參與的文體活動。

（七）農(nóng)村文化市場管理相對比較薄弱

目前，景德鎮(zhèn)市地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)17人，昌江大隊(duì)12人，珠山大隊(duì)8人，浮梁大隊(duì)6人，樂平大隊(duì)23人，承擔(dān)著522家文化市場經(jīng)營點(diǎn)的管理任務(wù)。一方面，從城市文化經(jīng)營單位的固定資產(chǎn)原值與農(nóng)村的巨大差距來看，我市文化市場的重點(diǎn)仍在城市。另一方面，農(nóng)村文化經(jīng)營單位的總體數(shù)量及發(fā)展速度上也在逐年上升。再加上農(nóng)村地域廣，經(jīng)營點(diǎn)分散，管理手段也比較單一。這使得非法出版物、音像制品及其他假冒偽劣文化產(chǎn)品、黑網(wǎng)吧、賭博機(jī)等很容易從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，極大地危害著廣大農(nóng)民群眾，特別是農(nóng)村青少年。

三、發(fā)展我市農(nóng)村文化市場的幾點(diǎn)建議

（一）增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)文化建設(shè)是我市文化大繁榮大發(fā)展的重要組成部分的認(rèn)識，繼續(xù)加大對農(nóng)村文化市場培育的力度

發(fā)展我市農(nóng)村文化市場，應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化建設(shè)是我市文化大繁榮大發(fā)展的重要組成部分的認(rèn)識，培育和發(fā)展農(nóng)村文化市場是統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容的認(rèn)識，滿足農(nóng)民文化需求是全面建成小康社會的認(rèn)識；應(yīng)注意要與農(nóng)民的物質(zhì)生活水平相適應(yīng)，要與農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)，要與農(nóng)村人民群眾日益增長的精神文化需求相適應(yīng)，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)相適應(yīng)；切實(shí)按照中央省市等系列相關(guān)文件精神將規(guī)劃、制度、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、市場培育等落實(shí)到位。

（二）形成長效的農(nóng)村文化市場發(fā)展機(jī)制

農(nóng)村文化落后，在一定程度上會阻礙經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須建立長效運(yùn)行機(jī)制。首先要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位，將文化市場培育當(dāng)作利國利民的大事來抓，建立政府文化建設(shè)考核制度，強(qiáng)化相關(guān)部門監(jiān)管制度；其次，建立多渠道的農(nóng)村文化投資體系，確保現(xiàn)有專項(xiàng)資金合理使用，同時還要加大投入，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求；第三，積極推進(jìn)制度改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村文化市場的發(fā)育創(chuàng)造良好環(huán)境，由“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變；第四，推動農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范相關(guān)人員人事制度，加強(qiáng)專兼職文化隊(duì)伍的培訓(xùn)和交流，豐富農(nóng)村文化市場要素。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理

針對農(nóng)村市場散、線長、層次低的特點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，打擊開設(shè)“黑網(wǎng)吧”、“地下博彩”等不法行為。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，我們不能只限于文化市場專管隊(duì)伍日常檢查和相關(guān)部門集中整治的范圍內(nèi)，應(yīng)注重開拓創(chuàng)新，因勢利導(dǎo)，多形式、多層面、全方位地建立農(nóng)村文化市場的長效管理機(jī)制，因地制宜創(chuàng)新市場監(jiān)管方法，形成駐點(diǎn)管理、聯(lián)動管理、綜合管理、委托管理四種模式，構(gòu)建市、縣（市）、鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）鼓勵民間投資合法進(jìn)入農(nóng)村文化市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民成為本地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)文化的創(chuàng)業(yè)者

長期以來，投入不足是農(nóng)村基層文化建設(shè)嚴(yán)重滯后的主要原因。受本地財(cái)政實(shí)力的影響，我市每年對農(nóng)村基層文化建設(shè)的財(cái)政投入，也無法滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。隨著農(nóng)民精神文化需求發(fā)生變化，將會有越來越多的社會力量和民間資本進(jìn)入農(nóng)村文化建設(shè)。對此，應(yīng)采取政策引導(dǎo)、形式創(chuàng)新、輿論關(guān)注等形式，廣泛接納民間資本，能較好地彌補(bǔ)了財(cái)政投入的不足。首先，政策引導(dǎo)，“以獎代補(bǔ)、費(fèi)稅減免”；其次，形式創(chuàng)新。結(jié)合本地實(shí)際，采取接受捐贈、引導(dǎo)投資、民辦公助、自愿集資等形式吸納民間資本；再次，輿論關(guān)注，加強(qiáng)新聞宣傳樹立典型，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的輿情監(jiān)測，定期舉辦基層文化建設(shè)現(xiàn)場會；第四，簡政放權(quán)，簡化對農(nóng)村個體、私營等非公有制文化企業(yè)的登記審核程序，在土地使用、信貸、稅收等方面，降低門檻，積極扶持農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)等，使農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

（五）充分認(rèn)識農(nóng)村文化市場需求的差異性，尤其要注重滿足農(nóng)村孩子素質(zhì)教育需求和新生代農(nóng)民工的文化需求

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的精神文化消費(fèi)不再停留在原來的“天天守臺電視機(jī)”的單一、低水平的層次上，而是追求科技、教育、文化、娛樂、健身為一體的多層次、多樣性的文化。調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民最迫切的精神文化需求主要有以下幾個方面：素質(zhì)提升，致富技能，文化場所、設(shè)施完善，資金投入，文化自辦，文化下鄉(xiāng)，孩子素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜等等。充分認(rèn)識到農(nóng)村文化市場需求的差異性和滿足農(nóng)民的文化需求是發(fā)展農(nóng)村文化市場的前提和基礎(chǔ)。

（六）以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民信仰教育

我國農(nóng)村社會的和諧有序發(fā)展需要一整套共同的信仰和價值觀，然而令人憂慮的是，社會轉(zhuǎn)型期我國鄉(xiāng)村社會卻出現(xiàn)了群體性的信仰危機(jī)，價值體系也處于混亂、沖突與失衡狀態(tài)，這與社會主義核心價值體系的共識性要求形成明顯錯位。為此，必須提高農(nóng)民對社會主義核心價值體系的認(rèn)同，努力把社會主義核心價值體系內(nèi)化為農(nóng)民信仰，凝聚共識，有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過形式多樣、喜聞樂見的文化產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，切實(shí)保持與農(nóng)民群眾緊密的聯(lián)系，加強(qiáng)農(nóng)民信仰教育，培養(yǎng)農(nóng)民共產(chǎn)主義信仰。

[1]中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[Z].

[2]中共景德鎮(zhèn)市委關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見[Z].

[3]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見[Z].

[4]關(guān)于我市2005年至2006年度農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金績效審計(jì)調(diào)查報告[R].

[5]戚如強(qiáng).社會主義核心價值體系與當(dāng)代農(nóng)民信仰：錯位及調(diào)適[J].河海大學(xué)學(xué)報，2012，(3).