景德鎮(zhèn)市文物古建筑消防安全狀況分析與對策

汪林松

(景德鎮(zhèn)市公安消防支隊防火監(jiān)督處，江西 景德鎮(zhèn) 333000)

“瓷都”景德鎮(zhèn)歷史源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)深厚，遺留的文物保護(hù)單位眾多。我市現(xiàn)有國家級、省級、市級、縣級文物保護(hù)單位224處。其中瑤里鎮(zhèn)名列全國歷史文化名鎮(zhèn)，江村鄉(xiāng)嚴(yán)臺村、勒功鄉(xiāng)滄溪村列入國家級保護(hù)的歷史文化名村，另外祥集弄民宅、御窯廠遺址、明清園古建筑群、浮梁古縣衙、紅塔等文物古建筑以其深厚文化歷史底蘊(yùn)而享譽(yù)省內(nèi)外。云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城“1.11”火災(zāi)和貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣報京侗寨“1.25”火災(zāi)發(fā)生后，古城古村古建筑消防安全再度引發(fā)各界關(guān)注，成為媒體和行業(yè)主管部門的聚焦點(diǎn)。

1 我市重點(diǎn)文物古建筑消防安全現(xiàn)狀

1.1 瑤里古鎮(zhèn)

現(xiàn)由瑤里旅游開發(fā)有限公司對其進(jìn)行旅游開發(fā)。古鎮(zhèn)距離浮梁縣城47公里，消防車行車時間為50分鐘。古鎮(zhèn)設(shè)有室外消火栓、配備干粉滅火器。古鎮(zhèn)現(xiàn)有家庭式旅館、飯店、大小店面共計300余家，居民2000余戶，常住人口1.3萬余人。

1.2 江村鄉(xiāng)嚴(yán)臺村、勒功鄉(xiāng)蒼溪村

分別距浮梁縣城74公里、60公里，消防車行車時間均超過1小時。兩村合計有徽派古建筑民宅200余幢，400余戶，常住人口2000余人。古村內(nèi)無室外消火栓，消防車通道不暢，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。

1.3 祥集弄民宅

市區(qū)中心有明清或民國年間街巷20余條，古商行、民居、碼頭、廟祠多處。其中祥集上弄3號、11號為兩棟保存完好的明代住宅，木結(jié)構(gòu)為主，設(shè)置有室外消火栓、干粉滅火器等常用消防器材設(shè)施，但居民區(qū)里弄狹長，防火間距不足。

1.4 御窯廠遺址

位于景德鎮(zhèn)市珠山中路原御窯廠遺址內(nèi)，為明、清時期專為宮廷生產(chǎn)御用瓷器所在地，內(nèi)有多棟仿古建筑。設(shè)置有室外消火栓、干粉滅火器等常用消防器材設(shè)施。

1.5 明、清園古建筑群

位于景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)景德鎮(zhèn)古窯陶瓷民俗博覽館內(nèi)，館內(nèi)布有“明閭”、“清園”等明清古建筑群12棟，4600平方米，設(shè)置有室外消火栓、干粉滅火器等常用消防器材設(shè)施。

1.6 浮梁古縣衙、紅塔

浮梁古縣衙和紅塔均位于浮梁縣舊城村，現(xiàn)由江西昌南官窯文化發(fā)展有限公司對其進(jìn)行旅游開發(fā)和日常管理。保護(hù)區(qū)內(nèi)配置了機(jī)動泵、水帶、水槍、干粉滅火器等消防設(shè)施，未設(shè)置室外消火栓。

2 存在的主要消防安全問題

2.1 建筑耐火等級低、火災(zāi)負(fù)荷量大

古城古村文物古建筑內(nèi)許多房屋建筑年代久遠(yuǎn)，以木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)為主。因維持歷史文化需要，后來的修葺、改造基本保持采用大量木材作為建筑材料。其柱、梁、屋頂?shù)葮?gòu)件以松、柏、杉等木材為主，火災(zāi)負(fù)荷量大、耐火等級很低、發(fā)生火災(zāi)時蔓延速度快。

2.2 缺乏可用消防水源、有些古建筑遠(yuǎn)離城區(qū)消防站

部分文物古建筑分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，附近缺少消防水源，有些雖然靠近水源但缺乏消防取水口，消防車無法靠近吸水。消防力量主要分布于城區(qū)，發(fā)生火災(zāi)消防車不能及時前往撲救，古建筑起火后，往往鞭長莫及。一些古建筑原設(shè)的消防水池，因年久失修失去作用，后經(jīng)改造設(shè)置的室內(nèi)外消火栓因管網(wǎng)未形成環(huán)狀，供水壓力不足，有的地段、區(qū)域還未設(shè)置室內(nèi)外消火栓。

2.3 防火間距不足，消防車通道不暢

文物古建筑內(nèi)房屋建筑密度大，防火間距普遍不足，無法滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，再加上屋檐相連，發(fā)生火災(zāi)易造成火燒連營。古建筑在設(shè)計施工之時考慮不到消防車等現(xiàn)代消防裝備的應(yīng)用，所以缺乏現(xiàn)代消防通道，并且古建筑大多院墻高大，臺階層疊，門窄檻高，消防車無法駛?cè)肟拷?，難以施救。古建筑中無自動報警或自動滅火設(shè)施，防火滅火設(shè)施不足，小火易釀成大災(zāi)。

2.4 旅游業(yè)發(fā)展促生新的火災(zāi)隱患

文物古建筑管理單位與第三方合作成立旅游開發(fā)公司，加大旅游開發(fā)，大量游客涌入，各類點(diǎn)火源和致災(zāi)因素增加。不少居民對原有私宅進(jìn)行改建、裝修，未經(jīng)行政許可即擅自用于住宿、餐飲、娛樂等商業(yè)用途，這類場所和建筑多不能滿足消防安全要求。為節(jié)約成本，古建筑單位管理人員有限，對吸煙、亂扔煙頭不能及時制止，對經(jīng)營性場所消防安全管理不強(qiáng)。

2.5 文物古建筑管理部門多，職責(zé)不明

文物古建筑管理牽涉到建設(shè)、文廣、園林、旅游、宗教、林業(yè)等多個部門，相當(dāng)一些古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、無專門資金、保衛(wèi)人員短缺等問題。

2.6 消防改造不便，配套資金不到位

處于文物保護(hù)需要，一些文物古建筑內(nèi)如增加消火栓、開設(shè)消防車通道等消防改造不便。一些無旅游開發(fā)價值或價值不大的文物古建筑，缺乏相應(yīng)整改資金，一些消防安全隱患長期得不到有效解決。

3 消防工作建議及對策

3.1 科學(xué)制訂消防規(guī)劃

改變重點(diǎn)文物古建筑過度開發(fā)現(xiàn)狀，科學(xué)制定消防安全規(guī)劃，適當(dāng)控制商業(yè)開發(fā)強(qiáng)度和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，及時跟進(jìn)消防配套設(shè)施和消防管理水平，對古城、古村等文物古建筑內(nèi)設(shè)置的住宿、餐飲和休閑娛樂場所，合理規(guī)劃，限制其經(jīng)營規(guī)模和游客總量。

3.2 推動落實(shí)各級消防安全責(zé)任

公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所要依法履行監(jiān)管職責(zé)，文物主管部門要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，文物古建筑所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理，文物保護(hù)單位要加強(qiáng)自我檢查、自我管理。各級要簽訂消防安全責(zé)任狀，組織開展防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改、消除火災(zāi)隱患，對查出的火災(zāi)隱患要及時整改，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.3 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)分不同情況，對有改造條件的文物保護(hù)單位，督促當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門進(jìn)行消防改造;地處縣城的古建筑要利用市政供水管網(wǎng)修建室外消火栓，地處偏遠(yuǎn)的則應(yīng)修建消防蓄水池;對于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的文物古建筑應(yīng)積極推動當(dāng)?shù)爻闪⒋迕裰驹赶狸?，并加?qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其能夠在第一時間對火災(zāi)進(jìn)行撲救;對需要重點(diǎn)保護(hù)的文物建筑，設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施;根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆非闆r，配置一批能深入小街小巷的消防摩托車、機(jī)動泵;采取政府補(bǔ)貼的形式，爭取每戶居民家庭配置滅火器;毗鄰林區(qū)的文物古建筑周圍應(yīng)開設(shè)防火隔離帶，以免周圍發(fā)生火災(zāi)殃及文物古建筑。

3.4 加強(qiáng)各種點(diǎn)火源的管理

古建筑范圍內(nèi)禁止堆放柴草、木材等可燃物;加強(qiáng)對炊事用火、照明用火和取暖用火的監(jiān)督管理，盡量使用安全可靠的替代品代替易引發(fā)火災(zāi)的明火;供游人參觀的地方應(yīng)設(shè)有明顯的防火標(biāo)志和消防指示牌，嚴(yán)禁將易燃、易爆和導(dǎo)火物品帶入建筑內(nèi);文物古建筑均應(yīng)設(shè)有防雷設(shè)施，并應(yīng)設(shè)立專人定時進(jìn)行檢測、維護(hù)和保養(yǎng)，最大限度地減少引發(fā)火災(zāi)的可能性。

3.5 加大消防宣傳教育培訓(xùn)

利用廣播、標(biāo)語、專欄等宣傳工具，采取各種形式向單位工作人員、游客等進(jìn)行消防法規(guī)、知識的宣傳教育，開展崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的消防意識;增加消防通道、消火栓等消防設(shè)施，容易發(fā)生火災(zāi)的建筑或部位要張貼警示標(biāo)識，重要路口、地段等張貼防火常識宣傳廣告;各類消防隊伍要結(jié)合實(shí)際，定期開展滅火演練，提高群眾的消防安全知識和逃生自救常識。

［1］朱玉軍，王建剛.文物古建筑火災(zāi)防控措施［J］.消防科學(xué)與技術(shù)，2011，(10).

［2］許諾.文物古建筑的消防安全監(jiān)督管理［J］.建筑發(fā)展導(dǎo)向，2013，(14).

［3］田玉堅.文物建筑消防安全宣傳之我見［J］.太原科技，2008，(9).