城市總體規(guī)劃中交通規(guī)劃的認(rèn)識及思考

■孫 冰 ■身份證號碼:362226198409250019，江西 南昌 330000

引 言

交通運(yùn)輸方式包括管道運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸以及公路運(yùn)輸［1］。交通規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)城市人口居住、城市用地以及城市經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)城市的具體布局構(gòu)造來確定交通建設(shè)方案的制定。隨著我國改革開放進(jìn)程的深入，商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了前所未有的發(fā)展，對交通運(yùn)輸?shù)男枨笠苍絹碓礁?。而且，隨著汽車制造業(yè)和人們生活水平的提高，我國城市的車流量越來越大。此外，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快和深入，城市人口急劇增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。這些因素都對城市交通規(guī)劃提出了更高的要求，城市交通規(guī)劃面臨著新的挑戰(zhàn)。

1 城市交通發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市對交通的需求量快速增加。為了滿足與日俱增的交通需求，各個城市的建設(shè)部門投入了大量的人力、物力和財力來建設(shè)交通，使各個城市的交通網(wǎng)不斷擴(kuò)大，交通系統(tǒng)不斷得到完善，相關(guān)的配套設(shè)施也不斷健全。其一，在全國各個城市中，普遍存在交通擁擠的現(xiàn)象并且還在加劇，主要有以下幾點(diǎn)原因。首先，伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口急劇增加。目前，我國處于高速發(fā)展的城市化進(jìn)程階段，不論是大城市還是中小型城市，城市人口都逐年遞增，而且增加速度非常之快。早在20實(shí)際初，我國人口超過200萬的超大城市就有13個，經(jīng)過14年的發(fā)展，我國城市人口已經(jīng)翻了數(shù)倍。其二，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，人們出行量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前。這直接加大了對城市交通的需求。其三，國內(nèi)城市普遍存在交通結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。由于國內(nèi)城市的很多道路都有數(shù)十年的歷史，是在自行車和公交車為主要交通工具的時代修筑的，而現(xiàn)在，很多人出行則以私家小汽車代步。根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，小汽車這種出行方式人均占用道路面積為10～15m2，而自行車人均占用道路面積分3～4m2，這兩個數(shù)據(jù)足以證明之前建造的城市道路已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能再滿足現(xiàn)代人們對交通的需求［2］。其四，城市交通系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的污染。城市交通產(chǎn)生的污染包括大氣污染、噪聲污染以及震動、電磁波干擾等交通系統(tǒng)產(chǎn)生的大氣污染及噪聲污染，并成為當(dāng)今影響城市環(huán)境質(zhì)量的主要污染源。有關(guān)研究表明，城市交通系統(tǒng)產(chǎn)生的污染物包括一氧化碳、氮氧化物、非甲烷碳?xì)浠?、鉛、氟氯化烴等，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，污染人們賴以生存的環(huán)境，影響人們的健康。

2 優(yōu)化城市交通規(guī)劃的具體措施

2．1 建立健全城市交通可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)保障體系

建立健全城市交通可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)保障體系，具體而言，要從城市土地利用政策、城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策、城市交通工具擁有與使用政策以及城市交通法規(guī)與規(guī)范抓起［3］。相關(guān)部門在建立和完善這些政策之前，要實(shí)地考察，全面調(diào)查相關(guān)因素和條件，實(shí)事求是，保證政策的科學(xué)性和實(shí)用性。只有這樣，才能使城市交通規(guī)劃做到有法可依，有據(jù)可依，規(guī)格城市交通建設(shè)，滿足日益增長的交通需求，保證國內(nèi)城市運(yùn)行暢通，緩解目前城市交通擁堵的現(xiàn)狀。然而，單單擁有科學(xué)的城市交通可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)保障體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這只是城市交通規(guī)劃發(fā)展的第一步，建立保證體系的最終目的是改變現(xiàn)狀，必須不折不扣地將各種有關(guān)城市交通規(guī)劃的政策和條例付諸實(shí)踐，才能起到實(shí)效，而不能空喊口號。

2．2 依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高交通運(yùn)輸技術(shù)、交通管理技術(shù)和交通污染治理技術(shù)

在提高交通運(yùn)輸技術(shù)中，要倡導(dǎo)節(jié)能高效和低污染的交通工具的創(chuàng)造，以減少交通系統(tǒng)中污染物的排放，降低對城市環(huán)境的污染，提高城市空氣質(zhì)量，美化城市生活環(huán)境。例如，發(fā)展石油替代品，采用天然氣代替石油可以極大程度上減少污染的排放;生產(chǎn)電動交通工具，包括電動自行車，電動汽車等，實(shí)現(xiàn)交通工具污染物的零排放。在交通管理方面，要大力運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)來引導(dǎo)交通，避開交通高峰期，進(jìn)行交通分流，以降低交通能源的浪費(fèi)和污染物質(zhì)的排放。歐美很多發(fā)達(dá)國家如美國、英國、加拿大等國在這方面都取得了很大的成就，我國要積極借鑒國外優(yōu)秀成果，促進(jìn)我國交通領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步。在交通污染治理方面，要引進(jìn)國外先進(jìn)的污染治理技術(shù)，同時國內(nèi)加大技術(shù)研究的資金投入和力度，研究汽車尾氣凈化技術(shù)、清潔替代能源、噪音降低技術(shù)等等。

2．3 建立一支高素質(zhì)的城市交通規(guī)劃隊伍

城市交通規(guī)劃隊伍的綜合技能和素質(zhì)直接制約著交通規(guī)劃的質(zhì)量。因此，城市交通規(guī)劃相關(guān)部門要定期組織員工參加城市交通規(guī)劃的相關(guān)培訓(xùn)，提高其制定交通方案的質(zhì)量。組織員工加強(qiáng)對交通相關(guān)政策和規(guī)范的的學(xué)習(xí)，如城市快速路設(shè)計規(guī)范》、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計方案》及《城市道路設(shè)計規(guī)范》等等，提高交通方案的科學(xué)性、可行性和實(shí)效性。

3 結(jié)語

目前，國內(nèi)各大城市普遍出現(xiàn)交通擁擠，交通污染嚴(yán)重，交通規(guī)劃不合理的現(xiàn)象，再加之隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市人口和機(jī)動車的急劇增加等原因，導(dǎo)致城市交通系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。只有建立健全城市交通可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)保障體系，依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高交通運(yùn)輸技術(shù)、交通管理技術(shù)和交通污染治理技術(shù)，同時強(qiáng)化城市交通規(guī)劃隊伍的素質(zhì)和技能，才能改變現(xiàn)狀。此外，為了更好地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多城市對整體結(jié)構(gòu)和布局做出調(diào)整，而這中調(diào)整對交通規(guī)劃的影響是極其大的。城市交通規(guī)劃部門的工作人員要及時了解和把握其所在城市的結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，在此基礎(chǔ)上實(shí)行相應(yīng)的交通規(guī)劃，使設(shè)計規(guī)劃更為科學(xué)。

［1］陸建，王煒．從城市交通規(guī)劃發(fā)展看城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃［J］．華中科技大學(xué)學(xué)報(城市科學(xué)版)，2009，(08)．

［2］中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會．北京宣言．中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略．城市規(guī)劃，2010．

［3］錢林波，陳茜．城市交通可持續(xù)發(fā)展的道路．城市交通發(fā)展政策規(guī)劃．城市研究，2010．