建設工程投標施工組織設計編制方法和重要性初探

■沈丹華 ■通州建總集團有限公司，江蘇 通州 226353

改革開放以來，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，間接的致使各種行業(yè)崛地而起，尤其是建筑工程，由于目前建筑工程單位存在各種各樣的問題，如果沒有針對性的進行解決，將會嚴重影響到工程質量，尤其是在這種競爭比較激烈的市場環(huán)境中，更是應該對投標施工組織設計進行編制方法上的研究。下面，將從以下幾點進行簡要介紹。

1 編制過程中存在的問題

在實施相關規(guī)范前，根本就沒有在一定程度上對施工組織設計引起高度重視，這些投標單位找到相類似的資料，只需要稍加修改就可完成。工程評標過程中，由于時間有限，無論是采用怎樣的方法，評委都只對工程工期、進度等進行查看，只要不存在那種較大的問題，就不會對結果造成嚴重影響。然而，實施相關規(guī)范后，工程清單中的相關內(nèi)容，大多數(shù)都來自施工單位，不同程度的施工方案，在對工程進行施工設計時，內(nèi)容也就會不同。

從另一方面來說，投標報價的主要依據(jù)就是招標文件，工程設計圖紙和相關內(nèi)容，這些是外部依據(jù)，其內(nèi)部依據(jù)主要就是承包商的施工水平以及過程中所使用的人力、物力、財力等，無論是內(nèi)部依據(jù)還是外部依據(jù)，所規(guī)定的內(nèi)容都具有一定的固定性，但是，施工組織設計卻是不斷發(fā)生變化的，可以說是非常重要的依據(jù)。一旦投標單位收到投標通知后，就應該立即進入施工現(xiàn)場進行勘察，組織相應的專業(yè)人員，在保證工程質量與進度的同時，制定施工方案，不同工序所使用的施工方案不同，在人員、設備安排上也就大不相同，這些都將嚴重影響到工程施工成本。同時，由于在對施工組織設計時，考慮的不夠周全，尤其是工程施工成本更是不夠重視，導致較大的成本風險。

2 編制方法

2．1 編制原則和要點

(1)編制原則。在對施工組織設計進行編制時，不僅要具體，還應該精煉，同時，還應該在一定程度上確保技術的先進性，工程施工工期、質量等都應該達到相應要求。

(2)要點。在對施工組織設計進行編制時，應該涵蓋下列幾點:第一點，遵守相關法律法規(guī)，按照業(yè)主要求進行編制;第二點，編制前期應該有針對性的對施工現(xiàn)場進行考察，以便合理安排施工工序;第三點，具有證明自身施工實力的系列資料，比如:榮譽證書、專利等。

2．2 編制方法

(1)編制計劃。一旦工程承包商通過審核后，就會被業(yè)主通知參加投標，這個時候，企業(yè)就應該在一定程度上安排專業(yè)人員對時間及計劃進行安排，確定工程重要參與人員，并要求他們編制施工組織設計。同時，還應該對招標文件和施工圖紙做到充分了解，所編制的設計內(nèi)容要滿足相關法律法規(guī)的要求。

(2)資源配置。工程投標單位除了要對施工組織設計外，還應該對工程項目中所用到的管理人員和資源進行相應安排，并且，這些人員除了要具備專業(yè)知識外，還應該有著相關施工經(jīng)驗，只有這樣才能確保工程施工過程中遇到問題時，可以及時采取措施解決。工程施工過程中用到的各種施工設備，必須滿足施工需求，尤其是質量的安全需求。

(3)制定目標。工程施工組織設計中應該對工程工期、質量等明確規(guī)定，當然，必須滿足投標書中的系列要求，切莫低于這一要求，尤其是工程工期以及質量和安全問題，它們是施工過程中最為重要的，也是業(yè)主首先考慮到的內(nèi)容，因此，工程承包商必須在施工組織設計內(nèi)容中制定相應可靠的目標，以便做到讓業(yè)主放心的將工程交給該施工單位。同時，還應該在一定程度上對施工平面進行布置，主要原則是:在對施工平面進行布置時，應該盡量減少對農(nóng)田的占用量，在對施工范圍劃分階段，盡量符合施工要求，并且，在施工過程中還應該充分利用現(xiàn)場的永久性設施，避免使用臨時設施，以便降低施工成本，該過程中應該格外注意的是要在工程施工過程中最大限度的符合施工安全、環(huán)境保護等要求。

3 設計重要性

所謂的施工組織設計既是業(yè)主對承包商施工技術與工程設計水平進行相應考核的重要依據(jù)，又是該工程承包商工程中標后對工程進行管理和組織的前提條件。特別是在一定程度上實施工程量計算規(guī)范后，更是給工程施工單位提供了較大的發(fā)展空間，就目前而言，那種傳統(tǒng)的投標書中的施工組織設計已經(jīng)不能滿足新的施工要求，在對施工組織設計進行良好的編制后，不僅能夠節(jié)約施工成本，還能夠獲得較大的經(jīng)濟效益，從而為工程施工單位順利獲得索賠提供了較為可靠依據(jù)。下面，將從以下幾點對施工組織設計的重要性進行簡要介紹。

(1)考察承包商能力的重要依據(jù)。業(yè)主通過所編制的施工組織設計，首先針對招標文件中所提出的各種要求進行考察，看是否滿足相關要求;其次，針對承包商的施工技術水平進行考察;再次，將所編制的施工組織設計作為對施工技術標進行評定的相關標準。一般來說，施工過程中所用到的技術是否滿足要求，主要看施工組織的設計能力，也就是是否在設計過程中將技術設計的較合理。

(2)作為合同談判的依據(jù)。根據(jù)相關國際施工標準來說，一旦工程承包商中標后，就應該在一定程度上和業(yè)主進行談判。在業(yè)主發(fā)出工程中標通知前期，業(yè)主要根據(jù)投標書中的相關施工方法、技術以及相關問題向承包商咨詢，同時，承包商還應該根據(jù)業(yè)主的咨詢一一進行解釋，當然，業(yè)主所咨詢和承包商所解釋的相關內(nèi)容，都應該和施工組織設計中的內(nèi)容一致，以免為后期施工帶來嚴重問題，影響到工程進度，造成成本大量浪費。

(3)施工技術創(chuàng)新的重要載體。從上述所講的相關內(nèi)容可以看出，對施工組織進行設計主要就是為了能夠充分反映出承包商的經(jīng)濟實力和施工管理能力，也可以說這是該工程承包人員對施工項目關注的一個重要體現(xiàn)。與此同時，通過所編制的這一施工組織設計，業(yè)主還可以從中對承包商的技術水平進行相關了解，當然，那種具有較高技術能力的承包商會最先得到業(yè)主的信任，畢竟這樣的承包商具有一定的施工經(jīng)驗。并且，這種施工組織設計還可以有針對性的對技術進行創(chuàng)新，以便更好地迎接日益激烈的市場環(huán)境。

(4)監(jiān)視施工質量和技術的重要保障。工程施工過程中最重要的就是施工質量，畢竟工程質量達不到相關要求，將會嚴重影響到建筑后期的使用壽命。這就需要承包商在編制施工組織設計時，按照相關技術規(guī)范進行編制，以此滿足施工質量要求。因此，根據(jù)工程建設規(guī)范，結合工程實際情況進行編制是非常重要的，這也是工程施工質量的最重要保障。

綜上所述，通過上述所講的相關內(nèi)容可以得知:無論是工程投標過程還是施工階段，施工組織設計都是非常重要的，這就需要在對其進行編制時，應該有著相應的針對性，以便在一定程度滿足工程施工要求。當然，上述所講并不是很完善，還是需要相關人員在以后的工程施工組織設計編制過程中，可以不斷進行研究，從而借助更好地方法進行編制，在確保工程進度、安全、質量都達到要求的基礎上，贏來更多的經(jīng)濟效益。