城市地鐵建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理

■徐 濤 ■西安市地下鐵道有限責(zé)任公司，陜西 西安 710018

地鐵施工的地下環(huán)境對(duì)于我們來(lái)說(shuō)都是未知的，所以會(huì)存在許多不確定因素，這也給增加了地鐵施工的難度，加上地鐵施工的工藝復(fù)雜，不僅要時(shí)刻注意地下環(huán)境的變化，而且對(duì)于地鐵建設(shè)項(xiàng)目周邊的建筑、地下管線、基礎(chǔ)市政設(shè)施等也要做好規(guī)避措施，這些問(wèn)題的存在，使得地鐵施工項(xiàng)目是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)多事故的行業(yè)。因此在地鐵建設(shè)過(guò)程中對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，然后對(duì)各種存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析及管理，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及產(chǎn)生原因，制定出合理的管控風(fēng)險(xiǎn)的措施以此保證地鐵建設(shè)項(xiàng)目的安全運(yùn)行。

1 地鐵建設(shè)過(guò)程中各種安全風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)

我國(guó)地鐵始建于上個(gè)世紀(jì)六十年代，由于地鐵建設(shè)的成本較高，以及后期的運(yùn)營(yíng)也不是一個(gè)小數(shù)目，一般只有擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市才能建造運(yùn)營(yíng)地鐵。通常這些地鐵的建設(shè)一般都選在人口比較密集，后期運(yùn)營(yíng)能夠?qū)煌ㄆ鸬骄徑庾饔玫亩际袇^(qū)，這些都市區(qū)地上建筑物較多，地下各種管線設(shè)施橫豎交織比較復(fù)雜，這些因素對(duì)地鐵施工的進(jìn)度產(chǎn)生了嚴(yán)重的滯礙性。再一個(gè)，地鐵建設(shè)項(xiàng)目對(duì)不同地質(zhì)環(huán)境，施工的難易程度不一樣。例如，有的地質(zhì)環(huán)境在地鐵施工時(shí)容易滲水，因此在這樣的地質(zhì)環(huán)境中做好防水措施是必要的。

在地鐵的不同建設(shè)階段所處的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別也不同，一旦發(fā)生災(zāi)害給周邊環(huán)境帶來(lái)的損害也是不同的。施工設(shè)計(jì)的不合理、施工方案的不恰當(dāng)、遇到風(fēng)險(xiǎn)信息反饋的不及時(shí)有效以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理不到位等，這些風(fēng)險(xiǎn)因素的存在都可能給地體施工項(xiàng)目帶來(lái)災(zāi)難性的后果。施工方本身的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)水平以及遇到各種風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施等，這些環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)漏洞也會(huì)給地鐵建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。所以，地鐵建設(shè)項(xiàng)目一般具有高風(fēng)險(xiǎn)性、施工高復(fù)雜性、高投入、建設(shè)周期長(zhǎng)［1］等特點(diǎn)，由于身處城市之中，各種安全風(fēng)險(xiǎn)的存在，會(huì)給城市正常的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，所以做好必要的管理風(fēng)險(xiǎn)的措施是不可缺少的。

2 地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分析

雖然地鐵建設(shè)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行分析總結(jié)，從而達(dá)到可以控制管理各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，規(guī)避各種安全事故及其安全災(zāi)難的有效方式就是對(duì)地鐵施工項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估及分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提升處理突發(fā)事件的水平。地鐵建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理也是一系列過(guò)程主要包括:安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)的具體分析、安全風(fēng)險(xiǎn)的處理以及最后對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的總結(jié)等項(xiàng)目，其中安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)的分析是制定應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)措施的重要前提，同時(shí)也是有效避免風(fēng)險(xiǎn)的保障。安全風(fēng)險(xiǎn)的分析主要是利用各種風(fēng)險(xiǎn)模型，從技術(shù)上探討風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率，然后對(duì)地鐵建設(shè)工程所處的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做出判定。依此，預(yù)測(cè)各種災(zāi)害可能產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及最終的影響程度，給出有效的管理措施。而對(duì)于地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮:

2．1 施工地質(zhì)環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

巖層的厚度、硬度，土質(zhì)，含水量的多少等，這些因素的確定是地鐵建設(shè)安全施工的基礎(chǔ)，其中含水量的多少在地質(zhì)環(huán)境的影響因素中對(duì)地鐵的建設(shè)影響最大，也是許多安全事故安全隱患產(chǎn)生的源頭所在。面對(duì)不同的地質(zhì)環(huán)境，地鐵建設(shè)的施工方法和施工工藝也不一樣，因此，對(duì)地鐵施工所經(jīng)過(guò)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析是必不可少的。

2．2 建設(shè)結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在地鐵建設(shè)的結(jié)構(gòu)形式上最先應(yīng)予研究的是安全問(wèn)題，在地鐵站的挖法上暗挖占主導(dǎo)地位，因此地鐵結(jié)構(gòu)形式的有效選擇上應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面:一是，結(jié)構(gòu)埋藏的深度范圍，這個(gè)對(duì)結(jié)構(gòu)形式的選擇上直接起到影響作用;二是，水地質(zhì)環(huán)境;三是，地鐵建設(shè)工程周邊的環(huán)境，包括地上的建筑以及地下的市政基礎(chǔ)設(shè)施等。根據(jù)以上三個(gè)因素的考量，然后確定兩個(gè)區(qū)間隧道之間的距離以及隧道和車(chē)站的結(jié)構(gòu)形式。對(duì)結(jié)構(gòu)形式的安全風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行有效的評(píng)估，保障地鐵建設(shè)施工安全順利的進(jìn)行。其中，地面上對(duì)深大基坑的維護(hù)結(jié)構(gòu)同樣也要做出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是各種風(fēng)險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)在管理范圍之內(nèi)。

2．3 地鐵施工方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

地鐵建設(shè)施工方法的確定主要是結(jié)合以上兩個(gè)評(píng)估來(lái)進(jìn)行，對(duì)于不同的水文地質(zhì)環(huán)境、地面周邊環(huán)境以及最終結(jié)構(gòu)形式［2］的選擇，施工方法也是趨向于不同的，這個(gè)主要因?yàn)椴煌氖┕し椒▽?duì)于地層形變能力的控制是不同的，有時(shí)還需要對(duì)地層進(jìn)行必要的改良以期來(lái)輔助地鐵的建設(shè)施工。面對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，特別是需要分步驟進(jìn)行的暗挖地鐵車(chē)站，要采取變位分配原理對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分步管理，明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，據(jù)此才能做到真正意義上的地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3 地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要事項(xiàng)

地鐵建設(shè)過(guò)程中事故或危險(xiǎn)情況的發(fā)生對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)起到了重要的決定作用，而對(duì)項(xiàng)目工程安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，一般將總項(xiàng)目工程細(xì)分為若干個(gè)子工程，對(duì)子工程潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。一般對(duì)于地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)的管理內(nèi)容主要包涵以下內(nèi)容:(1)所建地鐵沿線周邊建筑物和重要基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的管理;(2)對(duì)于不同標(biāo)段安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的確定;(3)參與施工的第三方和承包商所做出的建設(shè)施工方案的審查;(4)確定安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警閾值及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施;(5)參與地鐵建設(shè)的施工人員的定期培訓(xùn)，提升基本的施工技術(shù)和安全意識(shí)。以上只是對(duì)地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的部分內(nèi)容，若想把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的管理監(jiān)測(cè)。

4 地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的方法

對(duì)于地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施，可以從宏觀方面和微觀［3］方面兩個(gè)方面著手。宏觀方面主要是以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)工程為對(duì)象，利用系統(tǒng)學(xué)原理對(duì)地鐵的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)控制，方法主要有經(jīng)濟(jì)和法律等方式。微觀方面主要針對(duì)的是具體的潛在的以及已經(jīng)發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)用特定安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

5 結(jié)語(yǔ)

地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理是地鐵建設(shè)工程中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容之一，也是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要部分。實(shí)施地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo)就是最大程度的降低施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，保證整個(gè)地鐵項(xiàng)目的安全施工運(yùn)行，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于地鐵建設(shè)來(lái)說(shuō)是必要而且是有效的，這不僅可以提升所有參與施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也可以有效遏制安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭，從而也推動(dòng)了地鐵建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。

［1］路美麗，劉維寧，李興高．風(fēng)險(xiǎn)管理在城市地鐵工程中的應(yīng)用初探［J］．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2005，15(5):96－100．

［2］解東生，錢(qián)七虎，戎曉力．地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究［J］．土木工程與管理學(xué)報(bào)，2012，29(1):61 －67．

［3］劉光武．廣州地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)研究與應(yīng)用［J］．鐵路計(jì)算機(jī)應(yīng)用，2012，21(5):29 －33．